Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8182/2015 ~ М-7675/2015 от 20.10.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2015 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Вергаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Филипповой ОВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец Филиппова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование иска указала, что она, Филиппова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ 07.08.2015 г. истец обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 09 месяцев 03 дня (протокол УПФ РФ об отказе от 02.09.2015г. №).

Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с действиями и решением Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, указав, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В период прохождения курсов повышения квалификации истец выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. После окончания курсов повышения квалификации выдавалось удостоверение (свидетельство) установленного образца. В вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата. Перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд.

Считает, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж работы в календарном порядке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал и продолжает работать в течение полного рабочего времени в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №».

На основании изложенного просила признать её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Филиппова О.В. исковые требования уточнила, просила признать её право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном порядке периоды: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение на курсах повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика, ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районе г.о. Самары по доверенности Капелюшная А.С. в судебном заседании иск не признала, по мотивам изложенным в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Филиппова О.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Филипповой О.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет 00 мес.

Согласно протоколу комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж Филипповой О.В. по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составляет 29 лет 09 мес. 03 дн.

Комиссия не включила в специальный медицинский стаж истца периоды: 19.ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации и учебных отпусках, в страховой и специальный стаж не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом оспаривается исключение из стажа периодов с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.

В соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30, Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ст.2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

На основании ст.ст.45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судом установлено, что Филиппова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в различных медицинских учреждениях на должностях среднего медицинского персовнала, что подтверждается трудовой книжкой AT-IV № (л.д.11-16),.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ. истец направлялась руководителем учреждения здравоохранения на курсы повышения квалификации, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ., №-о от ДД.ММ.ГГГГ., №-о п.2 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-20, 22Удостоверениями №№ (лд.20,23-24), свидетельствами о прохождении повышения квалификации (л.д.25-28), удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой уточняющей занятость выданной ГБУЗ Самарской области «Самарская клиническая больница №..

По мнению суда, периоды нахождения Филипповой О.В на курсах повышения квалификации и учебных отпусках необоснованно исключены ответчиком из специального медицинского стажа и подлежат включению в специальный медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке по тем основаниям, что в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за истицей сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. В периоды прохождения курсов повышения квалификации истец прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. Практическая подготовка осуществлялась на рабочем месте. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом вышеуказанных периодов на дату обращения Филипповой О.В. в ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара, ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30, а именно 29 лет 11 месяцев 22 дня.

Между тем, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - истец работала и продолжает работать в должности среднего медицинского персонала - фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №», что подтверждается трудовой книжкой АТ-IV №, справкой уточняющей занятость № от ДД.ММ.ГГГГ и расчетными листками.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ медицинский стаж Филипповой О.В. составил 30 лет. С указанного времени Филипповой О.В. должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Филипповой ОВ к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Кировском и <адрес>х городского округа Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Филипповой ОВ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары включить в специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождения Филипповой ОВ на курсах повышения квалификации;

- c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы Филипповой ОВ в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории стационара ГБУЗ СО «Самарская городская клиническая больница №».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары назначить Филипповой ОВ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Митина И.А.