Постановление по делу № 5-239/2021 (5-1143/2020;) от 10.12.2020

                                            № 5-239/2021

    УИД 24RS0002-01-2020-006530-43

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Красноярский край, г. Ачинск,                               15 января 2021 года

    ул. Назарова 28 Б

    Судья Ачинского городского суда Красноярского края Бондаренко Е.А,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

Гунбина А. С., <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 01 декабря 2020 года в 11 часов 32 минут Гунбин А.С., находясь на втором этаже в коридоре общежития, расположенного по адресу: Красноярский край, город Ачинск, микрорайон 5, дом <адрес>, в нарушение подп. «в», «г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 № 417, подп. «б» п. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевую маску одноразового использования, медицинскую маску, ватно-марлевую маску, респиратор либо иные их заменяющие текстильные изделия).

Гунбин А.С., будучи надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с протоком согласен (л.д. 7).

Представитель МО МВД «Ачинский», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, судья полагает, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Гунбина А.С. подлежит прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело; это лицо не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье; неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 2 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано: обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно постановлению Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 № 73-уг «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края», до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки граждане обязаны, в том числе использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (подп. «б»).

Аналогичные требования установлены постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 №188-п «Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края», которым предусмотрено, что граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны в том числе, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия) при нахождении в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте (включая такси), на остановочных пунктах, парковках, в лифтах, а также при посещении организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции (п. 2.2 указанного Порядка, в ред. Постановления Правительства Красноярского края от 17.11.2020 №783-п).

Как следует из материалов дела, 01 декабря 2020 года в 11 часов 32 минуты Гунбин А.С. находился в коридоре общежития по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, микрорайон 5 дом <адрес>, без средств индивидуальной защиты на лице.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении не содержит мотивированные выводы должностного лица, составившего протокол, о том, что коридор общего пользования относится к местам, в которых в силу требований подп. «б» подп. 1 п. 1 Указа Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Изменения в Указ Губернатора Красноярского края от 31.03.2020 №73-уг, обязывающие граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в местах массового пребывания людей, внесены Указом Губернатора Красноярского края от 01.11.2020 №301-уг, в связи с вынесением Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом», которым постановлено лицам, находящимся на территории Российской Федерации, обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом в п. 2.4 указанного Постановления главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 приведен примерный перечень мест массового пребывания людей, к коим следует относить: торговые объекты, объекты общественного питания, места проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий.

Какие-либо обстоятельства, позволяющие прийти к выводу о том, что коридор общежития следует отнести к месту массового пребывания людей, либо иным местам, где граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания, должностным лицом в составленном им протоколе об административном правонарушении не приведены, и в материалах дела не содержатся.

Таким образом, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Гунбина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ в отношении Гунбина А. С. прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья                                                           Е.А.Бондаренко