Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-7/2020 от 20.02.2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и материалов дела

20 февраля 2020 года                                                                                     пгт.Муезерский

Судья Муезерского районного суда Республики Карелия Варламова В.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении

Козловского И.В., <данные изъяты>

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Козловский И.В. ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 30 мин. находясь по адресу: <данные изъяты> в помещении бани, на почве внезапно возникшего личного неприязненного отношения нанес гражданину М. не менее двух ударов кулаком в область лица, головы и туловища, то есть совершил нанесение побоев причинив физическую боль М., но не повлекших последствий указанных в статье 115 УК РФ, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ.

Административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния предусмотрена ст.6.1.1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

При подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, установлено следующее.

Исходя из требований ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в т.ч. вопросы о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, в том числе соблюдены ли требования ст.28.2 КоАП РФ при устранении недостатков протокола об административном правонарушении.

Исходя из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 24.03.2005 № 5 в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Порядок составления протокола об административном правонарушении предусмотрен статьей 28.2 КоАП РФ.

В соответствии ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении:

- не указаны фамилия, имя, отчество, номер телефона, адрес места жительства свидетеля, тогда как из приложенных к протоколу рапорта и объяснений следует, что проводившим осмотр потерпевшего М. в день обращения по факту нанесения побоев явились свидетель К. <данные изъяты> отсутствие в протоколе сведений о данном свидетеле препятствует исследованию судом факта обращения потерпевшего за медицинской помощью в день обращения и допроса данного свидетеля. Указанное допущение нарушения ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в силу абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» является существенным недостатком протокола об административном правонарушении,

- описание события правонарушения не соответствует признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, тогда как описание события правонарушения должно соответствовать объективной стороне вмененного в вину правонарушения а именно:

* не указаны телесные повреждения причинившие потерпевшему физическую боль и локализация данных телесных повреждений у потерпевшего, тогда как побои - это действия, характеризующиеся многократным нанесением ударов, которые сами по себе не составляют особого вида повреждения, в результате нанесения которых могут возникать телесные повреждения (в том числе ссадины, кровоподтеки, небольшие раны, не влекущие за собой временной утраты трудоспособности или незначительной стойкой утраты общей трудоспособности), к иным насильственным действиям относится причинение боли щипанием, сечением, причинение небольших повреждений тупыми или острыми предметами, воздействием термических факторов и другие аналогичные действия;

* отсутствуют сведения о том, что вменяемые Козловскому И.В. действия не содержат уголовно наказуемого деяния (то есть, не только не повлекли (как указано в протоколе) последствий, указанных в ст.115 УК РФ, но и не содержат (что в протоколе отсутствует) уголовно наказуемого деяния (ответственность за которое предусмотрена ст.116.1 УК РФ нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию)),

- не указаны сведения, необходимые для разрешения дела, а именно:

* сведения о том, подвергался ли ранее Козловский И.В. административному наказанию за нанесение побоев (справка ИЦ МВД по РК либо справка, выписка из соответствующей базы ОМВД России по Муезерскому району о привлечении (не привлечении) Козловского И.В. ранее к административной ответственности по ст.6.1.1 КоАП РФ) к протоколу не приложены).

В нарушение ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении:

- свидетелю К. <данные изъяты> права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ не разъяснены, соответствующая запись в протоколе не произведена, сведения об опросе указанного свидетеля по факту обращения не представлены.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1), эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2), не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона (ч.3).

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, указывают на неполноту представленного в суд протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Козловского И.В., не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении принимается решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об очевидных существенных недостатках и неполноте оформления поступившего в суд протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении в судебном заседании с учетом требований ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выяснения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, таким образом протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Козловского И.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ не могут быть рассмотрены по существу. Указанные обстоятельства не могут быть устранены и восполнены при рассмотрении дела.

С учетом изложенного, в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, в связи с выявленными недостатками протокола об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол для устранения допущенных нарушений, указанных недостатков.

Исходя из требований п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалов дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по Муезерскому району капитану полиции Адаеву Р.Р.

Кроме того, поступившие материалы не сформированы в виде дела об административном правонарушении (поступили в виде отдельных листов «под скрепкой», не прошиты, не пронумерованы, отсутствует опись).

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении Козловского И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> УУП ОМВД России по Муезерскому району капитану полиции Адаеву Р.Р..

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Муезерский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения (вручения) его копии.

Судья                                                                                                           В.Л. Варламова