Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2324/2022 ~ М-1854/2022 от 12.07.2022

Дело № 2-2324/2022

УИД 63RS0044-01-2022-004083-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2022 года                                                               г.Самара

    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

    председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителей истца Мальцевой К.В., Тимофеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2324/22 по иску Фирсова Алексея Дмитриевича, Фирсова Егора Дмитриевича к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, Волович Ангелине Александровне о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Фирсов А.Д., Фирсов Е.Д. обратились в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 05.12.2018 и решения Железнодорожного районного суда г.Самары от 11.09.2013. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 511,5 кв.м. В предоставлении в собственность земельного участка площадью 456,5 кв.м им отказано со ссылкой нахождение земельного участка в двух территориальных зонах: в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и зоне предприятий и складов У-1У классов вредности. Однако домовладение, расположенное на данном земельном участке используется с 1931 года, т.е. до утверждения Генерального плана развития г.Самары и до вступления в силу Правил застройки и землепользования. Границы земельного участка установлены и согласованы со смежными землепользователями. Просит признать право общей долевой собственности (по ? доле) на земельный участок площадью 457,0 кв.м, занимаемый индивидуальным жилым домом, по адресу: <адрес>.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве третьего лица привлечена Волович А.А.

Представители истца Фирсова А.Д. - Мальцева К.В., Тимофеева И.В., действующие на основании доверенности, заявленные требования поддержали, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Департамента управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отзыв на иск не представили. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо Волович А.А., извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представила отзыв, в котором выразила согласие с заявленными требования, в связи с отсутствием споров по границам земельного участка. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, извещенный о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 36496, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Как установлено в судебном заседании, Фирсову Е.Д. и Фирсову А.Д. на основании договора купли-продажи от 05.12.2018 и решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности (по ? доле) принадлежит жилой дом общей площадью 511,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10-23, 24-27, 28-).

Согласно плану границ земельного участка принадлежащий истцам жилой дом расположен на земельном участке площадью 457 кв.м (л.д. 74).

На основании материалов инвентарного дела (л.д. 78-97) установлено, что Самарским Губернским Отделом Местного Хозяйства самовольно возведенное ФИО9 строение, находящееся в <адрес>, в квартале № по <адрес> в <адрес> взят на учет самовольных построек 02.04.1931 (л.д. 80).

На основании разрешения Исполнительного комитета районного Совета депутатов г.Куйбышева группы по отводу земельных участков № 1 от 09.06.1959 на основании предъявленных застройщиком документов на право пользования земельным участком Фирсову Н.А. разрешен снос старого дома, пришедшего в ветхость, и строительство нового дома на земельном участке № <адрес>л.д. 81-82).

Из справки Исполнительного комитета районного Совета депутатов г.Куйбышева группы по отводу земельных участков от 18.12.1963 установлено, что комиссией установлено, что жилой дом на участке № по <адрес> по разрешению № 1 от 09.06.1959 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на право личной собственности постройкой закончен и признан возможным под заселение (л.д. 83).

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественникам истцов в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома в 1959 году, а фактически находился в их пользовании с 1932 года (л.д. 79). Право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрирован за правопредшественниками истцов в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу выше приведенных требований закона, у истцов, к которым перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, возникло право зарегистрировать право собственности на земельный участок, который находится в их фактическом пользовании.

Согласно плану границ земельного участка его площадь составляет 457 кв.м (л.д. 74).

Материалами инвентарного дела подтверждается, что изначально площадь земельного участка составляла 222 кв.м. Жилой дом, расположенный на земельном участке 222 кв.м являлся предметом многочисленных нотариально удостоверенных сделок. В 1985 году площадь земельного участка составляла 245,9 кв.м (л.д. 95-96), с 1995 года площадь земельного участка составляла 456,5 кв.м (л.д. 97).

Таким образом, судом установлено, что площадь и границы земельного участка сложились задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, его границы не менялись и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 75).

Согласно заключению ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка пересечений не выявлено (л.д. 51).

Из ответа Департамента градостроительства г. Самары следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 457 кв.м относится к зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Часть участка расположена в границах красных линий, частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, водоохраной зоны, приаэродромной территории (л.д. 67-68).

В силу п. 12 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок используется собственниками жилого дома с 1932 года и был предоставлен в бессрочное пользование в 1959 году под строительство жилого дома и используется только собственниками жилого дома, в связи с чем не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Нахождение земельного участка в охранных зонах также не может влиять на реализацию прав истцов на приватизацию земельного участка, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Судом установлено, что истцам ранее земельные участки в собственность бесплатно в порядке приватизации не предоставлялись (л.д. 48-50, 72).

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от 17.06.2019 № 454 истцам отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, поскольку он находится в двух территориальных зонах, в границах красных линий (л.д. 30).

Данные доводы судом отклоняются по изложенным выше основаниям. Кроме того, в силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" принятие решения о предоставлении данного земельного участка в собственность истцов не требуется, поскольку он предоставлен ранее в постоянное (бессрочное) пользование, в связи с чем у истцов сохраняется право на оформление земельного участка в собственность, которое сроком не ограничено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Фирсова Алексея Дмитриевича, Фирсова Егора Дмитриевича удовлетворить.

Признать за Фирсовым Алексеем Дмитриевичем (паспорт № №), Фирсовым Егором Дмитриевичем (паспорт № №) право общей долевой собственности (по ? доле) на земельный участок площадью 457,0 кв.м категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый индивидуальным жилым домом, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 года.

Председательствующий судья                 (подпись)      Т.В. Александрова

Копия верна.

Судья                     Секретарь