Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-196/2017 (2-5061/2016;) ~ М-3740/2016 от 20.07.2016

Дело № 2-196/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск                                          4 апреля 2017 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Потылицына А.В.,

при секретаре Михайлиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аношиной И.Н. к администрации города Красноярска о признании права собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Аношина И.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Красноярска о признании за ней права собственности на нежилое помещение №, общей площадью 42,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано на то, что Аношина И.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Красноярска выдано распоряжение № «О переводе жилого помещения № по <адрес>, в нежилое». Однако осуществить перевод и зарегистрировать помещение не представляется возможным, в связи с проведением самовольной реконструкции. Истцом без получения разрешения на строительство выполнены работы по реконструкции квартиры: частичный демонтаж существующих перегородок и входная группа в месте расположения окна путем пробивки проема с усилением металлической рамой, выполнено крыльцо входа и козырька из легких металлических конструкций, остекление стеклопакетами. Нежилое помещение соответствует санитарно – эпидемиологическим нормам, правилам пожарной безопасности, техническое состояние строительных конструкций соответствует строительным нормам и обеспечивает безопасную эксплуатацию нежилого помещения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Решением внеочередного собрания жильцов <адрес> в <адрес> истцу предоставлено право произвести реконструкцию общего имущества многоквартирного дома в части устройства входной группы в помещение № для использования в дальнейшем нежилого помещения под магазин продовольственных товаров. Однако, зарегистрировать право собственности истца на указанное помещение не представляется возможным, в связи с нарушением установленного порядка реконструкции жилого помещения. В соответствии со ст. 222 ГК РФ просит признать право собственности на самовольно реконструированное нежилое помещение.

Истец Аношина И.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителям Петрову Д.О. и Байкаловой Н.С.

Представители истца Петров Д.О. и Байкалова Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснили, что истцом получено согласие всех собственников помещений многоквартирного дома на реконструкцию общего имущества многоквартирного дома и использование общего земельного участка для устройства отдельного входа в нежилое помещение.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Голдобинна Т.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представители третьих лиц ООО «ГУК «Жилищный фонд», Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска извещённые о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Дело рассмотрено, в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства, против чего представители истца не возражали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 3 ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемым жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое допускается с учетом требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.ст. 246,247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех участников.

Частью 3 ст. 36 ЖК РФ установлено, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истица Аношина И.Н. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 41,4 кв.м., что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (Том № 9), свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (Том № л.д.8), выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Том № 1, л.д.196, Том №4 л.д.137-139).

Распоряжением администрации г. Красноярска №-ж от ДД.ММ.ГГГГ и направленным в адрес Аношиной И.Н. уведомлением о переводе жилого помещения в нежилое данная квартира переведена в нежилое помещение при условии проведения работ по его реконструкции, разрешение на производство которой Аношиной И.Н. в установленном порядке получено не было (Том № 1, л.д.10,11 ).

В отсутствие разрешения на реконструкцию истицей за счет собственных средств была произведена реконструкция квартиры в нежилое помещение.

Из технического паспорта нежилого помещения по адресу: <адрес> по состоянию на 10.11.2015 г. (Том № 1. л.д. 12-18) и технического заключения ООО «Красноярскпромгражданпроект» (Том №1 л.д.19-24) следует, что в результате реконструкции образован новый объект недвижимости - нежилое помещение общей площадью 42,8 кв.м., которое состоит из кабинета площадью 41,1 кв.м. и сан.узла площадью – 1.7 кв.м. В ходе реконструкции выполнено: устройство отдельного входа в <адрес> путем вырубки подоконной части существующего оконного проема наружной панели стены лицевого фасада здания, до отметки чистого пола, шириной не более ширины оконного проема; устройство крыльца с лестничным маршем на отдельностоящем фундаменте; устройство входной группы; уменьшение площади санузла; демонтаж перегородок; замена существующих полов и окон; частичный демонтаж существующих и монтаж новых систем инженерного обеспечения, в связи с чем, общая площадь помещения увеличилась на 1,4 кв.м.

Поскольку реконструкция произведена истцом без получения разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что образованное в результате такой реконструкции нежилое помещение является самовольной постройкой.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка № земельный участок под многоквартирным домом по адресу <адрес> сформирован, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №, площадь 2939 +\-19 кв.м., разрешенное использование - занимаемый многоэтажным многоквартирным жилым домом, его правообладателями являются собственники помещений многоквартирного дома пропорционально размеру общей площади помещений (Том №1 л.д.25-27).

Согласно заключению ООО «Красноярскпромгражданпроект» от 01.03.2016 г. состояние строительных конструкций нежилого помещения и систем инженерного обеспечения нежилого помещения по адресу: <адрес>, оценивается как работоспособное - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, их несущая способность сомнения не вызывает, нежилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют действующим сводам правил (СП) в строительстве, обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта обследования и жилого дома в целом на нормативный срок службы, нежилое помещение пригодно для дальнейшей эксплуатации (Том № 1 Л.д.41-46).

В соответствии с экспертным заключением ООО «МОНТ» от 01.03.2016 г. нежилое помещение по адресу: <адрес> 2 соответствует требованиям пожарной безопасности (Том № 1, л.д. 47-54).

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» от 18.03.2016г. спорное нежилое помещение соответствует санитарным нормам и правилам (Том № 1, л.д.39-40 ).

Земельный участок по адресу: <адрес>, установлен в составе Правил землепользования и застройки г. Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Советов депутатов от 07.07.2015 №В-122, указанный земельный участок находится в территориальной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), зоне территории объектов автомобильного транспорта (ИТ) с наложением зон с особыми условиями использования территории, основным видом разрешенного использования является, в том числе, среднеэтажная жилая застройка, что подтверждается сведениями ИСОГД (Том №1 л.д.57-62), градостроительным планом земельного участка (Том №1 л.д.28-34).

Из протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования, следует, что 100 % собственников помещений указанного дома, в том числе представитель администрации Ленинского района в г. Красноярске, действующий от имени собственника администрации города Красноярска, дали согласие на проведение реконструкции общего имущества многоквартирного дома и использование земельного участка с кадастровым номером № для устройства отдельного входа из <адрес>, для устройства входной группы (крыльца) к спорному помещению (Том №1 л.д.35-38, Том №3 л.д.4-7). Данное обстоятельство также подтверждается исследованными судом решениями собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (Том №1 л.д.116-126, Том №3 л.д.8-133, Том №5 л.д.9-10).

04.04.2012 г. Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска отказано Аношиной И.Н. в выдаче разрешения на реконструкцию нежилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку она не представила правоустанавливающие документы на земельный участок, схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, проездов и подходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия (на схеме не обозначены подъезды, подходы к зданию, парковка), согласие всех правообладателей объектов капитального строительства на его реконструкцию (Том № 1, л.д. 134).

В силу п. 3 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство является одним из документов, без которого невозможно получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем, истец лишен возможности ввести жилое помещение в эксплуатацию в установленном порядке и оформить на него право собственности.

Таким образом, судом установлено, что в результате реконструкции нежилого помещения истцом образован новый объект недвижимости, который является самовольной постройкой, Аношина И.Н. является сособственником земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, остальные участники общей долевой собственности выразили согласие на использование земельного участка для размещения самовольной постройки. Кроме того, все собственники помещений в многоквартирном доме выразили на реконструкцию общего имущества многоквартирного дома, для устройства отдельного входа в спорное нежилое помещение, вновь образованное нежилое помещение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, правилам и нормам пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам, истцом предпринимались меры к легализации спорного нежилого помещения.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что сохранение нежилого помещения по адресу: <адрес> не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таком положении на основании п. 3 ст. 222 ГК РФ исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать за Аношиной И.Н. право собственности на нежилое помещение №, расположенное в <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                  А.В. Потылицын