Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2568/2019 ~ М-1121/2019 от 04.04.2019

24RS0032-01-2019-001460-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Красноярск                                                                               13 июня 2019г.

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Иноземцева Е.А.,

при секретаре Исмагиловой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Мучкину АВ о техническом обслуживании газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

            Прокурор Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Мучкину А.В. с требованиями возложить на собственника жилого помещения квартиры <адрес> обязанность обеспечить доступ специализированной организации для проведения технического обследования внутридомового газового оборудования в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложить на собственника жилого помещения квартиры <адрес> обязанность с привлечением специализированной организации выполнить техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

        Свои требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Ленинского района г.Красноярска проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в части исполнения обязанностей по техническому обслуживанию внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Установлено, что на территории Ленинского района г. Красноярска расположены газифицированные многоквартирные дома, управление которыми осуществляет ООО УК «ЖСК». МКД по адресу <адрес>, находится в управлении ООО УК «ЖСК» на основании договора управления. Управляющей компанией ООО УК «ЖСК» и специализированной организацией ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 12.01.2018г. № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, а ООО УК «ЖСК» обязуется оплачивать оказанные услуги. Между вышеназванными организациями заключен договор от 12.01.2018г. № на текущий ремонт внутридомового газового оборудования, предполагающий оказание работ по ремонту ВДГО в соответствии с перечнем работ, установленным п. 1.2 данного договора. Работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту ВКГО вышеперечисленными договорами не предусмотрены. Согласно представленной информации ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК», на основании положений заключенных договоров и требований Правил №549, №410 и №491, в соответствии с графиком выполнения работ, в августе 2018г. ОАО «Красноярсккрайгаз» осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в МКД. Из предоставленной управляющей и специализированной организациями ведомости учета выполнения работ по ТО ВДГО следует, что по результатам проведенного в августе 2018г. специалистами ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» поквартирного обхода с целью обследования технического состояния ВКГО и ВДГО собственник помещения МКД, в нарушение приведенных норм права отказался предоставлять доступ в свое жилое помещение для определения фактического технического состояния газового оборудования либо его составных частей; поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в жилом помещении по вышеуказанному адресу газового оборудования в установленные Правилами №491 сроки по вине собственника данного помещения не представилось возможным. Не проведение в установленные сроки (1 раз в год) работ по техническому обслуживанию ВДГО и ВКГО является недопустимым, так как не обеспечивает безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Неисполнение собственником жилого помещения обязанностей, предусмотренных п.п. «к», «и» Правил №549, прямо посягает на безопасную эксплуатацию газового оборудования в многоквартирном доме, создает риск возникновения аварийных ситуаций, связанных с возможными утечками и взрывом газа в многоквартирном доме.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска Васильева О.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенными в исковом заявлении.

Ответчик Мучкин А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, отсутствуют виновные действия, он не непускал ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» в свою квартиру <адрес> 21.08.2018г. для проверки газового оборудования, его не было дома, в этот период посменно работал ООО «Сибирский элемент». Если бы указанные службы пришли к нему домой, то он как законопослушный гражданин непременно их пустил, поскольку пользуется газом, оплачивает его и понимает необходимость обследования газового оборудования. Желает добровольно без решений суда заключить договор на обслуживание газового оборудования.

Представители третьих лиц ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК» в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ. Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в соответствии со ст.167 УПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

        Согласно ч. 1, 1.1 ст. 161 ЖК РФ, управление МКД должно обеспечивать благоприятные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

        Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения.

        Согласно п. 16 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410, техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого между заказчиком и исполнителем.

        Согласно п. 17 Правил №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются: в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация; в отношении внутриквартирного газового оборудования - собственник (пользователь) расположенного в многоквартирном доме помещения, в котором размещено такое оборудование.

        Согласно п.42 Правил №410, заказчик обязан обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования.

Согласно пп. б, г, з п. 43 Правил №410, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам; при очередном техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования проводить инструктаж заказчика по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, который осуществляется в устной форме с передачей (непосредственно после; обеспечивать заказчику возможность ознакомиться с нормативно-технической документацией, регламентирующей проведение технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

         Согласно пп. "к" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №549, на абоненте лежит обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (ВДГО), своевременно заключать договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

В ходе судебного заседания установлено, прокурор основывает требования на акте о не предоставлении доступа в квартиру сотрудникам ОАО «Красноярсккрайгаз» от 21.08.2018г., где отражено, что сотрудникам ОАО «Красноярсккрайгаз» проводящим работы по ул. Красноярский рабочий, 72а, не предоставлен доступ в квартиру №78, отражено, что абонента нет дома; по ведомости № учета выполнения работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования по адресу <адрес> нет дома, проведение работ 21.08.2018г. (организация составившая акт не отражена.

Собственником жилого помещения <адрес> является Мучкин А.В., по данному адресу зарегистрирован и фактически проживает, является потребителем газа для бытовых нужд.

Прокурор ссылается, что МКД по адресу <адрес>, находится в управлении ООО УК «ЖСК» на основании договора управления. Управляющей компанией ООО УК «ЖСК» и специализированной организацией ОАО «Красноярсккрайгаз» заключен договор от 12.01.2018г. № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в соответствии с п. 1.1 которого ОАО «Красноярсккрайгаз» обязуется осуществлять техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, внутренних газопроводов, относящихся к общему имуществу собственников помещений в МКД, а ООО УК «ЖСК» обязуется оплачивать оказанные услуги. Между вышеназванными организациями заключен договор от 12.01.2018г. № на текущий ремонт внутридомового газового оборудования, предполагающий оказание работ по ремонту ВДГО в соответствии с перечнем работ, установленным п. 1.2 данного договора. Работы по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту ВКГО вышеперечисленными договорами не предусмотрены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Прокурор не доказал основания иска, как указано в тексте иска, что произвести осмотр и техническое обслуживание находящегося в спорном жилом помещении газового оборудования в установленные Правилами №491 сроки не возможно по вине собственника данного помещения (Мучкина А.В.), поскольку он не пустил в квартиру 21.08.2018г. представителей ОАО «Красноярсккрайгаз» и ООО УК «ЖСК».

Доказано, что 21.08.2018г. ответчика не было дома, а о проведении обследования газового оборудования 21.08.2018г. он уведомлен не был, поскольку только 07.06.2019г. (т.е. после подачи иска в суд 04.04.2019г. по адресу <адрес> направлено извещение ООО УК «ЖСК» информирующее об обслуживании газового оборудования, но отправлено заказное письмо 10.06.2019г., и по неизвестной суд причине на имя Зайцевой Валентины Петровны (которая не проживает и не является собственником спорного жилого помещения) т.е. ответчик Мучкин А.В. не сможет получить данное уведомление, его ему на почте не выдадут.

Прокурором не представлены суду договора на которые ссылается в обосновании требований, в частности договора управления с ООО УК «ЖСК», договор от 12.01.2018г. №, договор от 12.01.2018г. № на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования между ООО УК «ЖСК» и ОАО «Красноярсккрайгаз».

В определениях Ленинского районного суда г. Красноярска от 09.04.2019г., от 22.04.2019г. суд предлагал истцу представить доказательства оснований заявленных требований отказа ответчика в предоставлении доступа в жилое помещение для выполнения технического обследования газового оборудования (в частности надзорное производство с объяснениями собственника спорного жилого помещения – ответчика, по заявленным требованиям), доказательств проведения надзорной работы до обращения с иском в суд не представлено, Мучкина А.В. в прокуратуру не вызывали, не предлагали урегулировать вопрос во внесудебном порядке.

Ссылка прокурора на особую актуальность дела, предотвращения чрезвычайных ситуаций, опровергается бездействием стороны истца, в частности с 21.08.2018г. не обследовано газовое оборудование по спорному адресу, а с исков в суд только 04.04.2019г., ответчику вменяют виновные бездействие, но доказательств этого не предоставляют, и ни какой оперативной работы не проводят.

Доказательств, что после 21.08.2018г. были попытки указанных служб еще раз проверить газовое оборудование в спорном жилом помещении суду не представлено (с 22.08.2018г. по 13.06.2019г.)

Никто не оспаривает обязанность абонента - исполнителя коммунальной услуги газоснабжения по содержанию ВДГО.

УК «ЖСК» не исполнены требования пп. з п. 43 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013г. №410, а именно ответчик не был проинформирован до 21.08.2018г., и до подачи иска в суд 04.04.2019г. о предстоящей проверке газового оборудования, о необходимости заключения со специализированной организацией договора на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение в отношении внутридомовой инженерной системы газоснабжения.

Обращение с иском на гражданина в суд, это крайняя мера, т.б. обращение прокурора с иском в отношении гражданина, не проинформированного в соответствии с нормами действующего законодательства о проверки газового оборудования в жилом помещении, не отказывавшегося предоставить доступ в свое жилое помещение, согласного добровольно предоставить, без судебных решений, доступ в жилое помещение, с учетом объяснений ответчика Мучкина А.В. в открытом судебном заседании объявлялся перерыв и с 06.06.2019г. по 13.06.2019г. но по адресу ответчика <адрес> никто не приходил.

С учётом объяснений ответчика, о его готовности добровольно, без судебного решения провести обследование газового оборудования, в удовлетворении требований прокурора надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к Мучкину АВ о техническом обслуживании газового оборудования отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                            Е.А. Иноземцева