Решение по делу № 2-454/2016 ~ М-196/2016 от 26.02.2016

Дело № 2-454/2016         19 апреля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Няндомский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Редькиной Т. А.,

с участием представителя истца Шашериной А. Н.,

представителя ответчика Ахалая Л. З.,

представителя третьего лица Романовской Т. А.,

при секретаре Русановой С.Л.

    рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Каргополе 19 апреля 2016 года гражданское дело по иску Воробьева Павла Александровича к администрации МО «Каргопольский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

    Воробьев Павел Александрович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее относился к категории лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

    Воспитывался в ГБОУ АО «Каргопольский детский дом», располагавшийся по адресу: г. Каргополь, ул. Ленина, д. 40, (далее Детский дом) в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где и был зарегистрирован.

    Постановлением за № от ДД.ММ.ГГГГ за ним была закреплена жилая площадь – квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

    Воробьев П. А. после выпуска из Детского дома в закрепленную за ним квартиру не вселялся, договор социального найма не заключил, коммунальные и иные услуги не оплачивал. Решением Няндомского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ он был признан утратившим право пользования данной квартирой.

    Истец Воробьев П. А. просит суд обязать администрацию МО «Каргопольский муниципальный район» предоставить ему благоустроенное жилое помещение не менее учетной нормы в черте муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» по договору социального найма, так как иного жилья не имеет. Здание Детского дома, в котором он ранее проживал, и зарегистрирован до настоящего времени передан ГУК «Каргопольский государственный историко-архитектурный и художественный музей».

    В судебное заедание истец не явился.

    Представитель истца Шашерина А. Н. доводы искового заявления поддержала. Пояснила, что Воробьев П. А. после окончания школы поступил на учебу в профессиональное училище, в квартиру не вселился, так как проживал в общежитии училища. В период с ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы. В настоящее время по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ находится в местах лишения свободы. Поэтому самостоятельно не мог вселиться в квартиру, перезаключить договор соцнайма и выполнить иные необходимые процедуры. В период обучения в училище он еще был несовершеннолетним и вопросами по его проживанию занимались органы опеки и попечительства. Поскольку по вине органов, осуществляющих помощь детям сиротам, он остался без жилья, Воробьев П. А. просит обязать администрацию района предоставить ему взамен утраченной квартиры благоустроенную квартиру по договору социального найма.

    Представитель ответчика МО «Каргопольский муниципальный район» Ахалая Л. З. в судебном заседании с доводами заявления не согласилась.

    Представитель третьего лица управления образования администрации МО «Каргопольский муниципальный район» Романовская Т. Л. решение вопроса по иску оставила на усмотрение суда.

    Выслушав стороны, представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее ФЗ 159 ФЗ) лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

    В пункте 1 статьи 8 ФЗ 159 ФЗ предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

    На основании статьи 12 областного закона от 17 декабря 2012 года № 591-36-03 «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области» (Закон № 591 -36-ОЗ) реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путём выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьёй 16 данного закона, - путём предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

В силу ст. 11 Закона N 591-36-ОЗ право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: 1) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; 3) лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.     В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

    Из справки ГБОУ АО «Каргопольский детский дом» за № 425 от 10 сентября 2015 года следует, что Воробьев П. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился на воспитании в детском доме в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

    Постановлением главы администрации Каргопольского района от 30 ноября 1994 года за № 242 за несовершеннолетними Воробьевым П. А. и ФИО7 закреплено право на жилплощадь по адресу: <адрес>, кВ. 1 (л.д. 33).

    Решением Няндомского районного суда от 29 июня 2011 года Воробьев П. А. и ФИО8 признаны утратившими права пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>, кВ. <адрес> (л.д. 55-56).

    Из сообщения начальника отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Каргопольский муниципальный район» следует, что Воробьев П. А. в отдел опеки и попечительства по вопросу включения в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Каргопольский муниципальный район» в соответствии с законом АО от 17.12.2012 г. № 591 -36 –ОЗ не обращался. (л.д. 30).

    Распоряжением главы администрации Архангельской области от 12 мая 2009 года за № 175-ра/20 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за государственным учреждением культуры «Каргопольский государственный историко – архитектурный и художественный музей» изъято из оперативного управления ГОУ для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Каргопольский детский дом» неиспользуемое недвижимое имущество по перечню согласно приложению и закреплено на праве оперативного управления за ГУК «Каргопольский государственный историко – архитектурный и художественный музей» (л.д.8)

    Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право ГУК «Каргопольский государственный историко – архитектурный и художественный музей» на оперативное управление зданием детского дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.9)

    В судебном заседании установлено и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что Воробьев П. А. являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей, за ним было закреплено жилое помещение. При достижении возраста 18 лет он в закрепленную за ним квартиру не вселялся и не проживал, в связи, с чем решением суда был признан утратившим права пользования этой квартирой.

    В органы опеки и попечительства до достижения им возраста 23 лет для постановки на учет для обеспечения его жилым помещением по договору специализированного найма жилого помещения в Каргопольском районе не обращался.

    В администрацию района как лицо, нуждающееся в жилье по договору социального найма, так же не обращался.

    Комната в детском доме, в которой он проживал, не была предоставлена Воробьеву по договору социального найма, поэтому положения ст. 87 ЖК РФ в данном случае применены быть не могут.

С иском о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда Воробьев П. А. в суд не обращался.

По этим основаниям в удовлетворении иска отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ -░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                         ░. ░. ░░░░░░░░