Решение по делу № 2-9/2013 (2-306/2012;) ~ М-301/2012 от 09.11.2012

                        Дело №

    Р Е Ш Е Н И Е

    ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО50.

с участием:

представителя истца, Администрации <адрес> сельсовет, по доверенности ФИО43

представителя ответчиков - адвоката ФИО44, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ;

при секретаре ФИО42

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации     <адрес> сельсовета <адрес> к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными,

    у с т а н о в и л :

Администрация <адрес> сельсовета <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО2, ФИО3, ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО5, ФИО15, ФИО16, ФИО6, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО7, ФИО27, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО9, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными и с учетом уточнения исковых требований просит признать право собственности ответчиков на земельные доли размером по 6.31 га каждая, находящиеся в составе земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 12169000 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенного в границах бывшего АО СХПК им. ФИО51 по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет, и признать право муниципальной собственности на данные невостребованные земельные доли. В обоснование иска представитель истца указал, что ответчики в течение более пятнадцати лет не использовали свое право на земельные доли ( не распоряжаются долями, не принимают мер по надлежащему использованию земель сельскохозяйственного назначения, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Считает, что на доли ответчиков в соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» подлежит признанию право муниципальной собственности.

В судебном заседании представитель истца, Администрации <адрес> сельский совет <адрес>, по доверенности ФИО43 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в уточнённом исковом заявлении. При этом пояснил, что при изучении похозяйственных книг, справок о смерти, предоставленных отделом ЗАГС по <адрес>, опросе жителей сельсовет, установить место жительства (нахождения) ответчиков не представилось возможным.

Привлеченный в соответствии со ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчиков адвокат ФИО44 просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать с целью сохранения права собственности на земельную долю за каждым из ответчиков.

Представитель третьего лица, <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ТУ Росимущества в <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыл, предоставил суду письменное мнение по данному гражданскому делу в котором указал, что в соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, ТУ Росимущества в <адрес> осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну РФ. В соответствии с п.2 ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» к невостребованным земельным долям отнесены земельные доли собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом из них никто не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из п.8 ст.12.1 вышеуказанного Закона следует, что на данные доли по решению суда может быть признана собственность органов местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Таким образом, невостребованные земельные доли умершего собственника являются специальным правом, на которое могут возникнуть права только у одного субъекта публично-правовых отношений, в порядке, определённом специальным Федеральным законом, в отличие от ст.1151 Гражданского кодекса РФ, являющейся общей нормой.

Невостребованная доля умершего гражданина в случае признания на неё права собственности переходит органу местного самоуправления и не является выморочным имуществом.

Просит рассмотреть дело без участия представителя и выслать копию судебного акта.

Согласно части 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчиков, место нахождения которых неизвестно и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд ( п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника ( п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц ( при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи ( п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования ( п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п.8).

Согласно п.2 ст.14.1 Закона участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участника долевой собственности о сделках с земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения и иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «<данные изъяты>».

Как установлено в судебном заседании, Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, совместно с извещением о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью 12169000 кв.м, кадастровый номер <данные изъяты> расположенного в границах бывшего АО СХПК им. ФИО52 по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет.

Список и извещение опубликованы в газете <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (25210), также размещены на информационных щитах на территории муниципального образования <адрес> сельсовет <адрес>, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

В списке лиц, опубликованном в газете <данные изъяты>» и размещенном на информационных стендах, были указаны собственники земельных долей, с размером земельной доли 6.31 га каждая, в том числе в списке указаны и ответчики.

В силу п.6 ст.12.1 Закона предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В администрацию <адрес> <адрес> от ответчиков возражений против включения в список невостребованных земельных долей, заявлений о своем желании распорядиться долей не поступило.

Согласно извещению общее собрание участников общей долевой собственности было назначено на ДД.ММ.ГГГГ 11.00 в помещении администрации <адрес> сельсовета, по адресу: <адрес> <адрес>. На общем собрании в соответствии с явочным листом от ДД.ММ.ГГГГ не присутствовало ни одного собственника земельных долей.

Из содержания п.5 ст.14.1 Закона следует, что общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не ФИО1 чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Согласно п.7 ст.12.1 Закона по истечении четырех месяцев со дня опубликования указанного списка при не утверждении его на общем собрании, орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка лиц земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными в границах бывшего АО СХПК им. ФИО53 В списке лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указаны и ответчики.

Поскольку, как установлено в судебном заседании путем исследования выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, ответчики не зарегистрировали свое право собственности в Управлении Росреестра по <адрес>, не сдавали земельные доли в аренду и не продавали их.

Кроме того, правами получить земельную долю при выходе из хозяйства с целью создания крестьянско-фермерского хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, а также другими правами в отношении своего имущества (земельной доли) ответчики также не воспользовались

Данные обстоятельства указывают, что ответчики на протяжении более чем трех лет не распоряжаются земельными долями и не принимают мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

О необоснованности включения принадлежащих земельных долей в список невостребованных и своем желании сохранить за собой право на доли ответчики не заявляли.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Администрацией <адрес> сельсовета <адрес> исковые требования подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации <адрес> сельсовета <адрес> удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности МО « <адрес> сельсовет» <адрес> на указанные 21 земельную долю по 6.31 га каждая в земельном участке сельскохозяйственного назначения площадью 12169000 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного в границах бывшего АО СХПК им. ФИО54 по адресу: <адрес> <адрес> сельсовет:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, через районный суд, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья     ФИО55