Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-4405/2021 (33-36938/2020;) от 14.12.2020

Судья <ФИО>1 Дело <№...>

По первой инстанции <№...> АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2021 г. <Адрес...>

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего <ФИО>7

судей <ФИО>6, Таран А.О.

по докладу судьи <ФИО>6

при секретаре <ФИО>3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог" "Черноморье" на решение Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата ...>, по иску ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог" "Черноморье" к <ФИО>4 об изъятии недвижимости для государственных нужд РФ

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель ФКУ Упрдор «Черноморье» обратился с иском к<ФИО>4 об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права собственности<ФИО>4на земельный участок с кадастровым номером23:37:0721001:038, площадью 710 кв.м. (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного в границах участка: Краснодарский край, <Адрес...>, воль трассы Порт-Кавказ-Новороссийск, напротив заправки «Юкос» в <Адрес...>, в границах ЗАО «Джемете», посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» денежной суммы (возмещения) в размере330 860рублей на расчетный счет<ФИО>4или на депозитный счет нотариуса, взыскании государственной пошлины в размере6 000рублей в пользу федерального бюджета.

Решением Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> тисковое заявление Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» Федерального дорожного агентства» к<ФИО>4об изъятии недвижимости для государственных нужд Российской Федерации – удовлетворено.

Изъят у<ФИО>4земельный участок с кадастровым номером23:37:0721001:038, площадью 710 кв.м., (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования), расположенного в границах участка: Краснодарский край, <Адрес...>, воль трассы Порт-Кавказ-Новороссийск, напротив заправки «Юкос» в <Адрес...>, в границах ЗАО «Джемете», посредством перечисления со стороны ФКУ Упрдор «Черноморье» на расчетный счет ответчика<ФИО>4или на депозитный счет нотариуса возмещение за изымаемый земельный участок в размере549 852рубля.

Взыскана с<ФИО>4государственная пошлина в размере 6000рублей в федеральный бюджет Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и не противоречащего требованиям закона.

Статьей 56.4 ЗК РФ предусмотрена возможность изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд не только по инициативе уполномоченных федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления, но и по ходатайству организаций, перечисленных в п.1 указанной нормы. Перечень таких организаций утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2015г. N 442.

Кроме того, с ходатайством об изъятии в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 56.4 ЗК РФ, вправе обратиться орган государственной власти, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение.

Пунктом 3 ст. 279 ГК РФ (в редакции, действовавшей до 01.04.2015г.) предусматривалась обязанность органа, принявшего решение об изъятии земельного участка, не позднее чем за год до предстоящего изъятия письменно уведомить об этом собственника участка, а выкуп до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускался только с согласия собственника.

С 01.04.2015г. установлена обязанность не только уведомить правообладателя земельного участка о принятом решении об изъятии (п. 5 ст. 279 ГК РФ, подп. 3 п. 10 ст. 56.6 ЗК РФ), но и направить ему проект соглашения об изъятии недвижимости с приложением кадастровых паспортов, отчета об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, а в установленных законом случаях - и отчета об оценке стоимости объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемого (п.п.2, 4 ст.56.10 ЗК РФ).

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что согласно выписки ЕГРН от 19.06.2019г., земельный участок с кадастровым номером 23:7:0721001:1038, площадью 710 кв.м., принадлежит <ФИО>4на праве собственности.

Согласно распоряжению Министерства транспорта РФ от 05.02.2018г. <№...>-р «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск-Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А – 290 Новороссийск-Керчь на участке км. 47-км 52 (обход <Адрес...>), Краснодарский край) утверждена документация по планировке территории объекта, являющаяся приложением к настоящему распоряжению.

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керчь (на Симферополь), подъезды к морским портам Кавказ и Тамань. Строительство, реконструкция автомобильной дороги А-290 Новороссийск - Керчь на участке км. 47 – км. 52 (обход <Адрес...>), Краснодарский край», подлежат изъятию для государственных нужд РФ и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ Упрдор «Черноморье».

В соответствии с проектом межевания территории (в составе документации по планировке территории), предусмотрено: изъятие земельного участка площадью 710 кв.м. с кадастровым номером 23:7:0721001:1038.

В соответствии с требованиями законодательства ФКУ «Упрдор «Черноморье» письмом <№...> от <Дата ...> уведомило ответчика о принятом решении уполномоченного федерального органа исполнительной власти об изъятии земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

В случае принятия решения об изъятии земельных участков на основании ходатайства об изъятии организация, подавшая такое ходатайство, в частности, несет расходы по опубликованию сообщения о планируемом изъятии земельных участков и размещении информации на информационных щитах (пункт 2 статьи 56.5 ЗК РФ), принимает участие в подготовке и заключении соглашения об изъятии земельных участков (пункт 1 статьи 56.7 ЗК РФ, статья 56.10 ЗК РФ), выплачивает возмещение за изымаемые земельные участки (пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ), а также имеет право обращаться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости (пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

До 01.04.2015г. при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд предусматривалась уплата выкупной цены соответствующим публично-правовым образованием. С <Дата ...> необходимым условием изъятия такого земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы РФ, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (ст. 281 ГК РФ, п.п. 1, 2 ст. 56.4, п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ).

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Истцом определен размер возмещения за земельный участок площадью 710 кв.м. с кадастровым номером кадастровый<№...>, в соответствии с отчетом от 14.08.2019г. <№...>, составленным независимым оценщиком ИП <ФИО>5 от <Дата ...>., и составляет330860 рублей, из которых рыночная стоимость земельного участка составляет330 860рублей и рыночная стоимость права требования убытков составляет0 рублей.

Согласно заключению <№...> от <Дата ...>, отчет <№...> от <Дата ...> соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от <Дата ...> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения размера возмещения и убытков была назначена судебная оценочная экспертиза в ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ».

Согласно заключению эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» от <Дата ...>, рыночная стоимость спорного земельного участка составляет549852 рублей.

Проанализировав содержание заключения судебной оценочной экспертизы ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заключение в полном объеме отвечает требованиям ст. 86, 67 ГПК РФ, выводы эксперта как о размере рыночной стоимости земельного участка, так и об отсутствии каких-либо убытков, в связи с отсутствием следов сельскохозяйственной обработки участка мотивированны и обоснованы документами, представленными в материалы дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 307 УК РФ.

При определении размера возмещения, подлежащего оплате ответчику за изымаемый земельный участок, суд первой инстанции принял рыночную стоимость изымаемого земельного участка в размере 549852 рублей, и рыночную стоимость убытков, причиненных изъятием земельного участка0 рублей.

С выводами эксперта судебная коллегия соглашается в полной мере и считает, что заключение эксперта ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – краевое БТИ» может быть положено в основу разрешения вопроса об оценке рыночной стоимости за изымаемый земельный участок.

Судебная коллегия не усматривает оснований для назначения по делу повторной судебной экспертизы.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам, материалам дела и требованиям закона, и оснований для признания их неправильными, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, не влияют на правильность принятого судом решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования, основаны на ошибочном толковании норм материального права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Анапского районного суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ "Управление федеральных автомобильных дорог" "Черноморье" – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий <ФИО>7

Судьи <ФИО>6

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>

<№...>