Решение по делу № 2-204/2016 ~ М-169/2016 от 05.09.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

№ 2 –204/2016

с. Армизонское                             02 ноября 2016 года

Армизонский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Засядко,

при секретаре М.В.Григорьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева к Государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области о включении в страховой стаж периода учебы, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Васильев А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - отделу Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области о включении периода обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж для перерасчета трудовой пенсии. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он начал трудовую деятельность в совхозе <данные изъяты>» в строительном отделе в должности <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ на основании Закона «О всеобщей воинской обязанности» проходил подготовку к службе в армии по специальности водителя транспортного средства в спортивно-техническом клубе ДОСААФ. При этом в период обучения в совхозе <данные изъяты>» истец ежемесячно получал заработную плату в размере 50% среднемесячной оплаты труда. С ДД.ММ.ГГГГ истец является получателем пенсии по старости на основании ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с устным заявлением о включении вышеуказанного периода обучения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, однако, ответчиком необоснованно отказано в этом, что нарушает конституционные права Васильева А.А.несмотря на то, что действовавшим в период обучения пенсионным законодательством предусматривалось включение периода обучения в общий трудовой стаж. В связи с изложенным, просил включить в стаж для назначения трудовой пенсии по старости период обучения по специальности водителя транспортного средства в спортивно-техническом клубе ДОСААФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести перерасчет получаемого размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Васильев А.А.в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного учреждения - отдела Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области ФИО4 заявленные исковые требования не признала, указав, что период обучения, указанный истцом в иске, не подлежит включению в страховой стаж, поскольку за указанный период отсутствуют сведения о начислении заработной платы истцу.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят в совхоз «<данные изъяты>» рабочим строительства;ДД.ММ.ГГГГ выбыл в ряды Советской Армии, что следует из записей в трудовой книжке ( л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.А. обучался в <данные изъяты> по программе подготовки водителей автомобиля 3 класса, о чем выдано удостоверение ( л.д.14).

В указанный период ведомостей о начислении заработка, учитываемого при исчислении пенсии, не имеется, что следует из архивной справки ( л.д.16).

С ДД.ММ.ГГГГ Васльеву А.А.была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400 -ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ Васильеву А.А. ответчиком был произведен перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом дополнительного трудового стажа (5 лет) за период работы в <данные изъяты>, установлен новый ее размер – <данные изъяты>.(л.д.10).

Как следует из таблиц трудовой деятельности застрахованного лица при назначении пенсии Васильеву А.А. не был учтен период нахождения на курсах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> (л.д.11 ).

ДД.ММ.ГГГГ Васильев А.А. устно обратился в Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области с заявлением о включении в страховой стаж периодов учебы на курсах подготовки водителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ - отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало Васильеву А.А. в удовлетворении заявления, разъяснив, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учесть для начисления пенсии по старости не представляется возможным, т.к. в <адрес> архиве отсутствуют ведомости за указанное время (л.д.9).

С ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.8 вышеуказанного ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 11 вышеуказанного ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: 1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности; 4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

Указанные периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 статьи 36 данного Федерального закона со дня его вступления в силу федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему (ч.ч. 1 и 3 ст.36 ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж, а именно:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, из данной правовой нормы следует, что период обучения не засчитывается в страховой стаж.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию 01.01.2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.

В силу п.3,п.4 ст.30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года. В названных пунктах приведены конкретные перечни трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые учитываются в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами.

Так, согласно п.3 ст.30 Закона N 173-ФЗ в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов -писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

В соответствии с п.4 ст.30 названого закона под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию, работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера, индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов СССР и союзных республик - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и других, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и инвалидности I и II группы вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; периоды ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения; периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства; периоды проживания за границей супругов работников советских учреждений и международных организаций, но не более 10 лет в общей сложности; периоды пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды выплаты пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства; периоды содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным; гражданам, проживавшим в районах, временно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны, и достигшим ко дню оккупации или в ее период 16 лет, - время их пребывания в возрасте 16 лет и старше на оккупированной территории СССР или других государств, а также на территориях государств, находившихся в состоянии войны с СССР, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление; гражданам, проживавшим в городе Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года), а также гражданам - узникам фашистских концлагерей - время соответственно проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, за исключением случаев, когда они в указанный период совершили преступление.

Пунктами 3,4 и 6 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлены способы определения расчетного размера трудовой пенсии, при этом законодательством не предусмотрена возможность применения смешанного порядка расчета.

Из объяснений представителя ответчика ФИО4, материалов пенсионного дела следует, и не оспаривается истцом, что расчетный размер трудовой пенсии Васильеву А.А. определен по оптимальному для него варианту в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ.

Подпунктом 4 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 обращено внимание судов на то, что в случае исчисления расчетного размера трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» необходимо иметь в виду, что под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрено включение периода учебы в общий трудовой стаж. Таким образом, правовая норма, содержащаяся в п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал не позволяет учитывать в общем трудовом стаже некоторые периоды общественно полезной деятельности, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством.

В то же время законодателем закреплена возможность осуществления оценки пенсионных прав и по варианту, предусмотренному пунктом 4 статьи 30 названного Федерального закона, когда период обучения может быть включен в общий трудовой стаж.

Ссылаясь на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П истец не учел, что Конституционным Судом РФ проверка конституционности положений пункта 3 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не производилась, в то время как расчетный размер трудовой пенсии Васильеву А.А. определен по оптимальному для него варианту в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173-ФЗ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что Государственное учреждение - отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области произвел оценку пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Из объяснений представителя ответчика, материалов пенсионного дела установлено, что по результатам расчета размер трудовой пенсии определен Васильеву по наиболее выгодному для него варианту в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ. При этом на основании вышеприведенных положений законодательства при определении размера пенсии истца, при конвертации его пенсионных прав, из суммарной продолжительности трудовой и иной общественно-полезной деятельности спорный период обучения исключен.

Период обучения, указанный истцом, не мог быть отнесен к периодам, подлежащим включению в страховой стаж, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Васильеву А.А. выплачивалась заработная плата по месту работы, поэтому решение ответчика о не включении спорного периода обучения в страховой стаж является правильным.

Доводы истца о том, что в соответствии с ранее действующим законодательством спорный период обучения подлежит включению в страховой и общий трудовой стаж, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года, изменения в законодательстве не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, суд находит необоснованными по нижеследующему.

Как следует из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», возможность исчисления общего и специального трудового стажа с учетом ранее действовавшего законодательства предусмотрена для возникновения права на трудовую пенсию по старости ранее установленного пенсионного возраста, а не для определения размера пенсии.

Как видно из искового заявления, включение периода учебы на курсах водителя в страховой стаж истцу необходимо для перерасчета трудовой пенсии по старости.

В связи с изложенным выше оснований для включения указанного Васильевым А.А. периода учебы в страховой стаж истца также не имеется.

Таким образом, произведенный Государственным учреждением - отделом Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области в отношении истца расчет трудовой пенсии по старости является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Васильева к Государственному учреждению - отдел Пенсионного фонда РФ в Армизонском районе Тюменской области о включении в страховой стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Армизонский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата составления мотивированного решения – 07 ноября 2016 года.

Председательствующий И.В.Засядко