Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-68/2018 ~ М-42/2018 от 29.01.2018

Дело № №)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                                                                                       с.Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

с участием истца Гончара К.С.,

третьего лица     Гончар И.В.,

представителя органа опеки и попечительства Лосевой Н.Ю.,

при секретаре Гливинской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 21720 Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего

                                                                 У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с настоящими требованиями к войсковой части 21720 МО РФ и просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, членом семьи военнослужащего ФИО2, а также обязать командира войсковой части 21720 включить ФИО1 в графу 21 личного дела военнослужащего ФИО2 по тем основаниям, что ФИО1 находится на его иждивении, является членом его семьи и должна пользоваться социальными гарантиями, предусмотренными для военнослужащих, но командиром войсковой части ему было отказано о внесении в личное дело в качестве члена его семьи ФИО1

    В судебном заседании истец ФИО2 подержал исковые требования по изложенным в нем доводам, уточнил их, просит признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом своей семьи только в целях обеспечения служебным жилым помещением на период прохождения военной службы. От требований в части обязании войсковой части 21720 МО РФ о включении ФИО1 в графу 21 личного дела ФИО2 отказался. Отказ принят судом. Также пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО3, у которой имеется несовершеннолетняя дочь ФИО1 2006 года рождения. С девочкой находится в теплых дружеских отношениях, его ФИО5 называет папой, вместе проводят досуг, имеют общее хозяйство, совместный бюджет. Проживают одной семьей с 2012 года. Познакомился с ФИО6 своей будущей супругой в <адрес>, стали вместе проживать там, потом переехали в <адрес>, сейчас живут совместно в <адрес>. В настоящее время проживают в съемной квартире, которую снимают у ФИО11, за съем которой он платит № тысяч рублей в месяц. ФИО5 здесь пошла в школу, воспитанием которой по большей части занимается ФИО6, но на родительские собрания ходит он. Родной отец ФИО5 воспитанием ребенка не занимается, только выплачивает алименты, иного вклада в развитие и воспитание ребенка не делает, ее судьбой не интересуется. Поскольку они проживают совместно, у них общий бюджет, ведут совместное хозяйство. ФИО6 не работает, поэтому все покупки совершает он за свои деньги, у ФИО6 кроме алиментов иных доходов нет. Иных детей на его иждивении нет. Признание несовершеннолетней ФИО1 членом его семьи необходимо с целью распространения на ФИО1 его прав и социальных гарантий, предусмотренных для военнослужащих. А также с целью получения служебного жилья, так как дочери нужна отдельная комната.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 заявленные требования признала, подтвердила обстоятельства, на которые ссылается истец. Пояснила, что с ФИО2 они проживают совместно с 2012 года, имеют общее хозяйство и совместный бюджет. Родной отец дочери ФИО4 воспитанием ребенка не занимается, с 2009 года вместе с ним не проживают. В 2012 году брак официально расторгли. С дочерью ФИО4 отношения не поддерживает, его дочь до сих пор боится, так как он бил ее и ребенка. Ежемесячно получает алименты от бывшего супруга в пределах 8 тысяч, начиная с 2010 года. У ФИО2 и ФИО5 хорошие отношения. ФИО5 положительно восприняла ее второго супруга, сама предложила жить всем вместе. Истец к ней относится как к родной дочери, балует ее. Она в настоящее время не работает, поскольку в <адрес> ей найти работу по специальности очень сложно.

Несовершеннолетняя ФИО1 в судебном заседании в присутствии законного представителя ФИО3 и при участии социального педагога ФИО9 пояснила, что совместно с ФИО2 они живут около 6 лет, когда она еще ходила в сад в <адрес>. Потом переехали в <адрес>, сейчас живут в <адрес>15 с октября 2017 года. К ФИО2 она относится положительно, так как ФИО2 заботится о ней, ходит на родительские собрания, забирал ее из сада, когда она была маленькой. Выходные проводят всей семьей, часто ездят вместе в Благовещенск, на 8 Марта ФИО2 подарил ей и маме по букету цветов, на Новый Год подарил билет на концерт О. Бузовой. Дарит ей подарки. Она рада, что в ее жизни появился ФИО2, которого она называет папой.В то время как с родным отцом она не общается, потому что тот не желает с ней общаться, ее воспитанием не занимается, с праздниками не поздравляет. В их семье работает только ФИО2, на которые они живут всей семьей. Ей известно, что родной отец тоже присылает алименты, но этих денег недостаточно. С иском согласна.

Свидетель ФИО12 суду показал, что с семьей ФИО16 находится в дружеских отношениях, знаком с ними с 2011 года. ФИО6 и ФИО2 живут вместе с 2012 года. С октября 2017 года переехали жить в <адрес>.Ему известно, что ФИО5 неродная дочь истца. Но у них хорошие отношения, ФИО5 называет ФИО2 папой, тот отпрашивается с работы, чтобы отвезти ее в школу. Все вместе принимают участи в совместных семейных конкурсах, ФИО2 покупает ФИО5 подарки, содержит материально ФИО6 и ее дочь. ФИО2 сам вносит за свой счет коммунальные платежи, продукты питания. Он бывает у них в гостях, ни разу не слышал, чтобы они ссорились между собой, семьями выезжают на турбазу, ФИО5 истец всегда берет с собой, о родном отце ФИО5 ему ничего не известно.

Свидетель ФИО13 суду показала, что с ФИО3 знакома со школы, с ее супругом находится в дружеских отношениях. ФИО6 проживает с ФИО2 около 6 лет, еще когда они жили в <адрес>, долгое время встречались, сейчас заключили брак. Приезжает к ним в гости. Ей известно, что они живут между собой хорошо, ни разу не видела, чтобы они ругались, дочь ФИО6 хорошо относится к ФИО2, который относится к ней как к родной дочери. От ФИО6 ничего никогда не слышала об отце ФИО5- ФИО7. При ней отец ребенка никогда ФИО5 не звонил. У ФИО6 и ФИО2 совместный бюджет, так как истец работает, семья живет на его средства. У ФИО6, кроме алиментов, иных средств нет. Оплату жилья производит также ФИО2

Представитель ответчика войсковой части 21720, представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье», третье лицо ФИО4в судебное заседание не явились, о слушании дела уведомлены надлежащим образом.

От представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, с иском не согласны. Считает фактически исковые требования, заявленные истцом ФИО2, о признании членом семьи направлены на получение льгот, предусмотренных Федеральным законом «О статусе военнослужащих» для жилищного обеспечения по линии Министерства обороны Российской Федерации. В силу части 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» дети супруги военнослужащих не относятся к перечисленному в абз. 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г, № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» перечню лиц, которые могут быть признаны членами семьи военнослужащего. В связи с нормами действующего законодательства судам при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семья военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса РФ и Семейного кодекса РФ. Помимо прочего, необходимо установление иждивенчества, то есть установление нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем. Несовершеннолетняя ФИО1 проживает со своей матерью, имеет трудоспособных родителей, не лишенных родительских прав и на которых законом возложена обязанность по их содержанию. Представленные истцом сведения о своих доходах, подтверждают лишь факт наличия у него финансовой возможности оказания материальной помощи, вместе с тем, не свидетельствует с достоверностью о том, что им оказывается материальное содержание несовершеннолетней, и доход истца является основным и постоянным для содержания несовершеннолетней. Доводы истца о том, что ответчик несет расходы по содержанию несовершеннолетнего должны быть подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами. Однако никаких доказательств не представлено. Факт вселения несовершеннолетней в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя не являются достаточными обстоятельствами для признания несовершеннолетней членом семьи военнослужащего.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетелей, заключения представителя органа опеки и попечительства администрации <адрес>, ФИО9, полагающей целесообразным, учитывая интересы несовершеннолетнего ребенка, удовлетворить заявленные требования, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

В силу ст. 5 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (Далее-настоящий закон) социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются: военнослужащим и членам их семей; гражданам, уволенным с военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, Объединенных Вооруженных Силах государств - участников Содружества Независимых Государств, и членам их семей. К членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся:

супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении.

Запись сведений о членах семьи производится только на основании соответствующих документов, выдаваемых органами ЗАГС или решений судов.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом «О статусе военнослужащих», так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации. По установленным законом основаниям жилые помещения предоставляются военнослужащим и проживающим совместно с ними членам их семей. При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации (Далее- ЖК РФ).

Статьей 100, частью 5 ЖК РФ установлено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 69 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

      В судебном заседании установлено, и подтверждается контрактом о прохождении военной службы, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из послужного списка, что истец ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 21720. Срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно рапорта ФИО2 командиру войсковой части 21720 о внесении в его личное дело в качестве члена семьи ФИО1,в указанной просьбе отказано, рекомендовано обращаться в суд.

Согласно уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список на предоставление служебных жилых помещений по месту прохождения службы, состав семьи указано 2 человека, учетная категория: бесквартирный.

ФИО2 и ФИО3ДД.ММ.ГГГГ заключили брак. От первого брака ФИО3 имеет несовершеннолетнего ребенка –ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которой приходится ФИО4, согласно свидетельства о рождении.

Несовершеннолетняя проживает с матерью и ее супругом ФИО2 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, где зарегистрирована по месту пребывания с истцом и матерью.

Согласно постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство по оплате алиментов в пользу ФИО14 на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1

Справкой о состоянии вклада за период с января 2016 по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 платит алименты на содержание дочери ФИО1, что также не оспаривается третьим лицом ФИО14 и ФИО4

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено отсутствие в собственности ФИО1 какой-либо недвижимости.

Из справки Домоуправления № следуе, что ФИО2, проживает совместно с супругой ФИО3 и ее дочерью ФИО1 по <адрес> одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО16 (ФИО15) ФИО17 последняя уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно справке ГКУ АО Центр занятости населения <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не состоит на учете в центре занятости населения.

На основании решения Октябрьского Районного Совета Народных Депутатов от 10.04.1991г №, <адрес> включен в число служебных.

На основании договора найма № от 20.12.2016г ФИО11 2 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» передал на время прохождения военной службы жилое помещение, расположенное по <адрес>.

Согласно ч.1 статьи 64 Семейного кодекса Российской Федерации (Далее- СК РФ), защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ч. 3 ст. 65 СК РФ, место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей.

Как следует из акта обследования семьи администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного по месту жительства истца - <адрес> ФИО2 проживает по указанному адресу совместно с супругой ФИО3, дочерью супруги ФИО1, что также подтверждается актом обследования условий жизни гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистом отдела образования ФИО9 Также в акте указано, что отношения, сложившиеся между членами семьи ровные, спокойные, доброжелательные. ФИО2 к дочери супруги относится с любовью, ФИО5 называет его папой. В семье ведется единый, совместный бюджет, производятся общие расходы.

В силу ч. 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая представленные доказательства, суд находит основания для признания несовершеннолетней ФИО1 членом семьи военнослужащего ФИО2, в целях обеспечения социальными гарантиями, компенсациями, установленными Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Довод третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье», представленный в письменных возражениях, в части того, что оснований для удовлетворения иска только по тому, что ребенок находится на полном содержании ФИО2, являющийся для несовершеннолетней постоянным и основным источником средств к существованию, не имеется, судом не принимается во внимание как не подтвержденный в судебном заседании.

В судебном заседании свидетели ФИО12 и ФИО13, подтвердили факт того, что ФИО2 и ФИО3 живут одной семьей, имеют единый бюджет, ведут совместное хозяйство. Родной отец участия в воспитании несовершеннолетней ФИО1 не принимает.

Оснований не доверять данным показаниям у суда не имеется, поскольку, несмотря на дружеские отношения свидетелей с семьей ФИО16, их показания согласуются с материалами дела, логичны и последовательны.

В судебном заседании с достоверностью установлено, что именно истцом оказывается материальное содержание его супруги, не работающей, не состоящей в центре занятости населения, не имеющей иного дохода, кроме алиментов, а также дочери супруги – несовершеннолетней ФИО1, что доход истца является основным и постоянным для содержания несовершеннолетней.

Довод представителя ФГКУ «Востокрегионжилье», указанный в возражениях относительно того, что у несовершеннолетней имеются оба родителя, не лишенные родительских прав, обязанных в одинаковой мере содержать несовершеннолетнего ребенка, являются необоснованными.

В судебном заседании не представлено доказательств, свидетельствующих в достаточной степени о выполнении ФИО4 обязательств по содержанию несовершеннолетнего ребенка.

В то время как вопреки доводам ФГКУ «Восточное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебном заседании со стороны истца ФИО2 установлено заботливое отношение к несовершеннолетней ФИО1, ФИО2 занимается ее воспитанием, заботится, установлено их совместное проживание одной семьей, ведение общего хозяйства.

       Выплата алиментов не является единственным фактором в воспитании ребенка, поскольку забота о несовершеннолетнем включает целый набор технологий, методов, практических действий, призванных формировать из ребенка гражданина, носящий системный характер. Следовательно, воспитание ребенка, сводящееся лишь к выплате алиментов, не свидетельствует о надлежащем воспитании отцом родного ребенка,    в то время как воспитание и забота ФИО2 о несовершеннолетней ФИО1, сопровождающаяся содержанием, постоянным уходом, вниманием напротив свидетельствует о надлежащей заботе истца за ФИО1

Истцом представлены расчетные листки денежного содержания истца, из которых следует, что истцу в сентябре 2017 года начислено № руб, в октябре 2017г -№,в ноябре 2017г – № руб,в декабре 2017г – № руб. Указанная денежная сумма, по мнению суда, является основным и постоянным для содержания несовершеннолетней. Кроме того, в судебном заседании истец пояснил, что отчислений из его заработка не производится, иных детей на содержании не имеет.

В то время как ФИО3имеет алименты, которые составляют около 8 тысяч ежемесячно, иных доходов она не имеет.

Частью 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ, предусмотрено, что военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Вместе с тем, поскольку ребенок проживает с матерью, против чего отец ребенка не возражает, тем самым место жительства ребенка установлено с матерью, которая является членом семьи военнослужащего, несовершеннолетняя ФИО1 проживает совместно с ФИО2 и своей матерью ФИО3, ФИО3 находится на содержании истца, поскольку не работает, в центре занятости населения не состоит, алименты на содержание ребенка получает в размере не более 8 тысяч в месяц, что является значительно ниже прожиточного минимума для детей в <адрес> и с учетом ее возраста не может покрыть необходимых расходов на ее содержание, государство имеет обязательство по обеспечению служебным жилым помещением ФИО2 на период и по месту военной службы, при этом обеспечение его жильем для проживания в настоящее время без учета ребенка супруги, ущемит права несовершеннолетнего, в связи с чем, суд находит подлежащим удовлетворению требования о признании несовершеннолетней членом семьи, только в целях обеспечения ФИО2 служебным жилым помещением на период службы с учетом несовершеннолетнего ребенка супруги, проживающего совместно с ней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к войсковой части 21720 Министерства обороны РФ о признании членом семьи военнослужащего – удовлетворить.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи военнослужащего ФИО2, только в целях обеспечения служебным жилым помещением на период прохождения военной службы.

            Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в срок в течение месяца через Октябрьский районный суд, начиная с 17 марта 2018 года.

            Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 16 марта 2018 года.