Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6601/2019 ~ М-5136/2019 от 24.10.2019

Дело № 2а-6601/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2019 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи     Оробинской О.В.,

при секретаре             Шаповаловой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В.,

административного ответчика Еремина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г. Воронежа к Еремину А.В. о взыскании транспортного налога, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

у с т а н о в и л:

Инспекция ФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась в суд с исковым заявлением к Еремину А.В., указав, что ответчик был зарегистрирован с 2002 г. в качестве адвоката, и являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный законом срок обязанность по уплате страховых взносов за период с 01.01.2017 год Еремин А.В. не исполнил, в связи с чем Инспекция, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требования об уплате пени в порядке ст. 75 НК РФ от 24.04.2018 года № 4465, от 25.07.2018 года № 8233, от 25.09.2018 года № 12855, от 29.11.2018 года № 15554.

На момент подачи иска сумма к взысканию страховых взносов за 2017 г. составляет: на обязательное пенсионное страхование пени в размере 1698,08 руб., на обязательное медицинское страхование пени в размере 333,09 руб.

Также инспекция установила, что ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности находится транспортное средство, указанное в иске. В установленный законом срок обязанность по уплате транспортного налога за 2016 г. ответчиком не исполнена, в связи с чем Инспекция, руководствуясь статьями 69, 70 НК РФ, выставила требование об уплате налога от 29.01.2019 г. № 5124 в сумме 24278,00 руб.

Указанная в требовании задолженность по налогу в установленный по требованию срок не погашена.

Просит взыскать задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017г.: пени в размере 1698,08 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год: пени в размере 333,09 руб., по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24278,00 руб., всего: 26309,17 руб.

Судебное заседание назначалось на 06.12.2019 г., был объявлен перерыв до 27.12.2019 г.

Представитель административного истца ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа по доверенности Гончар Е.В. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик Еремин А.В. в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, поддержал письменные возражения на административный иск (л.д. 49-52).

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В соответствии со п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: в частности, адвокаты.

Под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования (п. 3 ст. 8 НК РФ).

Согласно ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено, что налоговым органом ответчику были выставлены требования по состоянию на 24.04.2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 573,10 руб. в срок до 17.05.2018 г. (л.д. 13); по состоянию на 25.07.2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей сумме 615,56 руб. в срок до 14.08.2018 г. (л.д. 17); по состоянию на 25.09.2018 г. об уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей в сумме 419,40 руб. в срок до 15.10.2018 (л.д. 21), по состоянию на 29.11.2018 г. об уплате пени страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в общей в сумме 423,11 руб. в срок до 19.12.2018 (л.д. 25), которые направлены административному ответчику простыми письмами (л.д. 14, 17, 22, 26).

В силу ст. 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Вместе с тем, обязанность направления требований об уплате истребуемой пени по страховым взносам заказными письмами налоговым органом не исполнена, поскольку, как указано выше, требования об уплате пени по страховым взносам направлены административному ответчику простыми письмами.

При таких обстоятельствах, а именно при отсутствии надлежащего выставления налоговым органом требований об уплате пени по страховым взносам, суд считает, что у Еремина А.В. не возникла обязанность по уплате пени по страховым взносам за указанные периоды, в связи с чем заявленные исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 Налогового кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства.

В соответствии с законом Воронежской области № 80-ОЗ от 27.12.2002 года «О введении в действие транспортного налога на территории Воронежской области» установлены налоговые ставки и сроки уплаты транспортного налога.

Судом установлено, что ответчик Еремин А.В. является собственником транспортного средства: <данные изъяты>, автомобили легковые, <данные изъяты> л.с., госномер (№) с 29.08.2015 г. по настоящее время (л.д. 9), в связи с чем он являлся плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа в адрес Еремина А.В. было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты транспортного налога за 2016, 2017 годы (л.д. 8).

Получение данного налогового уведомления административным ответчиком в судебном заседании не отрицалось и 30.11.2018 г. Еремин А.В. уплатил транспортный налог за 2017 г. в сумме 20543,00 руб. (л.д. 59).

Недоимка по транспортному налогу за 2016 г. по истечении срока платежа в бюджет не поступила.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налогоплательщиком налог не был уплачен в установленный срок, в отношении него налоговым органом было выставлено требование по состоянию на 29.01.2019 г. об уплате транспортного налога в размере 24278,00 руб. в срок до 26.03.2019 г., которое направлено по почте заказным письмом (л.д. 1, 12).

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. При обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

Поскольку требование об уплате транспортного налога по состоянию на 29.01.2019 г. указывало срок уплаты до 26.03.2019 г., а заявление о вынесении судебного приказа было подано в судебный участок 03.06.2019г. (л.д. 169), налоговым органом соблюден срок на выдачу судебного приказа по данному требованию. Определением мирового судьи судебного участка № 9 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 21.06.2019 г. отменен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по транспортному налогу и пени по страховым взносам (л.д. 90). В Коминтерновский районный суд г. Воронежа с данным административным иском ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа обратилась 24.10.2019 г. (л.д. 4).

Таким образом, судом установлено, что срок для обращения налогового органа с административным иском о взыскании транспортного налога, в рассматриваемом случае, не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно расчету, представленному ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа, сумма задолженности Еремина А.В. по транспортному налогу за 2016 г. в настоящее время составляет 24278,00 руб. (л.д. 30).

Суд принимает представленный истцом расчет исковых требований, который является арифметически верным, ответчиком не оспорен.

Вместе с тем возражения ответчика о том, что административный истец утратил право взыскивать транспортный налог за 2016 г. следует признать несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В силу ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Из содержания приведенных норм следует, что налоговый орган имеет право на перерасчет транспортного налога физических лиц за последние три года, предшествующие календарному году направления налогового уведомления, следовательно, за указанные периоды (2016, 2017 гг.), налоговой инспекцией правомерно был начислен налог за два предшествовавших года в 2018 году.

Довод о том, что судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2016 г. не выносился, поскольку мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2017 год, также опровергается представленными доказательствами.

Сопоставив представленные в суд материалы по заявлению о вынесении судебного приказа (л.д. 68-92) и приложенные к настоящему административному иску документы (л.д. 8-31), в частности, налоговые уведомления от 06.09.2018г. № 40310376 (л.д. 8, 72), требования № 5124 по состоянию на 29.01.2019г. (л.д. 11, 74), в которых сумма транспортного налога в размере 24278,00 руб. истребуется за 2016 год, суд приходит к выводу, что при написании заявления о вынесении судебного приказа и далее, соответственно, в судебном приказе № 2а-1632-19/9 от 07.06.2019г. имела место явная описка в налоговом периоде транспортного налога (на самом деле задолженность истребовалась за 2016 год, а было указано – за 2017 год). К тому же транспортный налог за 2017 год в сумме 20543,00 руб., как установлено выше, был оплачен Ереминым А.В. 20.11.2018г., соответственно в требование от 29.01.2019г. и в заявление о вынесении судебного приказа, поданное в судебный участок 03.06.2019г., недоимка по транспортному налогу зав 2017 год не могла быть включена.

Также в судебном заседании административный ответчик отрицал факт получения требования № 5124 по состоянию на 29.01.2019г. об уплате транспортного налога, однако данные возражения нельзя признать обоснованными, поскольку указанное требование об уплате налога было направлено в адрес Еремина А.В. 19.02.2019 г. заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается почтовым реестром заказных писем (л.д. 11, 12) и согласно ст. 69 НК РФ, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств уплаты взыскиваемой суммы транспортного налога.

При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований в данной части, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24278,00 руб. подлежит взысканию с административного ответчика.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, госпошлина, от уплаты которой был освобожден административный истец, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию составит 928,00 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ИФНС России по Коминтерновскому району г. Воронежа к Еремину А.В. о взыскании транспортного налога, пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование удовлетворить частично.

Взыскать с Еремина А.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в доход бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 г. в размере 24278 (двадцать четыре тысячи двести семьдесят восемь) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Взыскать с Еремина А.В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, госпошлину в доход федерального бюджета в размере 928 (девятьсот двадцать восемь) рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                               О.В. Оробинская

Решение в окончательной форме изготовлено 20.01.2020 г.