Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1446/2014 ~ М-1279/2014 от 10.07.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2014 года                                                                         город Ессентуки

Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.

при секретаре Пилипенко С.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ковалева В.П. о признании незаконным решения об отказе во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ковалев В.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения от *** об отказе во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности включить в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента его обращения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Более 30 лет он проработал в лечебно-профилактических учреждениях, учредителем которых является Федерация Независимых Профсоюзов России (ФНПР), что подтверждается записями в трудовой книжке.

В период осуществления трудовой деятельности на основании Постановления Исполнительного комитета ФНПР от *** *** он награжден Почетной грамотой ФНПР за долголетний, добросовестный труд, большой личный вклад в дело по оздоровлению населения, а также медалью «100 лет Профсоюзам России». Почетная грамота подписана председателем ФНПР и скреплена соответствующей печатью.

В *** он обратился в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края в лице Управления труда и социальной защиты населения г. Ессентуки с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», так как он имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и ведомственные награды.

Решением комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» от *** года, ему было отказано во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении указанными наградами было принято председателем ФНПР России, а не руководителем органа исполнительной власти Российской Федерации, вследствие чего представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям.

Считает решение комиссии министерства не законным, ущемляющим его права и противоречащим действующему законодательству.

Частями 1,4 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими дополнениями и изменениями) установлено, что ветеранами труда являются лица: имеющие удовлетворение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 07.12.2004 г. № 103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов», постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 года №569 утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае. Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что звание присваивается постановлением Губернатора Ставропольского края, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличий в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или право на пенсию за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Почетная грамота ФНПР утверждена Постановлением Исполнительного комитета генерального совета ФНПР №1-13 от 30.11.1993 года для награждения профсоюзного актива, профсоюзных организаций и трудовых коллективов, работников профорганов членских организаций ФНПР за активную работу в профсоюзах, защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов. При этом, в письме министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.09.1997 года №4545-СК «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» указано, что наряду с орденами и медалями СССР и РФ, почетными званиями СССР и РФ учитываются, в частности почетные грамоты ВЦСПС и ФНПР при условии, если награжденный состоял в штате и получал заработную плату в профорганах или в организациях и учреждениях, подведомственных профорганам. Аналогичная позиция была изложена в письме Минтруда РФ от 07.10.1998 года № 5636-КС.

Заявитель Ковалев В.П. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просил суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от *** об отказе во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включить его в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» с момента его обращения.

Представитель заинтересованного лица Управления труда и социальной защиты населения администрации города Ессентуки по доверенности Бойченко А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных Ковалевым В.П. требований, а также пояснил, что статьей 7 Федерального закона от 12.05.1995 года «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Также, данная статья закона устанавливает, что порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. При этом, Законом Ставропольского края от 07.12.2004 года №103-КЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов» установлено, что звание "Ветеран труда" присваивается Губернатором Ставропольского края на условиях и в порядке, определяемых им, лицам:

награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или право на пенсию за выслугу лет;

начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Ставропольском крае, утверждено Постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 № 569.

Как усматривается из представленных заявителем документов, он награжден Почетной грамотой Федерации независимых профсоюзов России, а также медалью «100 лет Профсоюзам России». Положение о медали «100 лет Профсоюзам России» утверждено Постановлением Генерального Совета ФНПР от 24.11.2004 N 7-8. Пунктом 1 Положения установлено, что медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. При этом, статьей 2 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" закреплено понятие «Профсоюз» - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Таким образом, ФНПР России не отнесено к структуре органов исполнительной власти (ведомств) Российской Федерации, а указанная медаль, исходя из формулировки Положения, не является знаком отличия в труде.

Представитель заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по доверенности Седашова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд возражения с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, в которых указано также следующее.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Поскольку одним из оснований возникновения права на присвоение звания «Ветеран труда» является награждение государственной или ведомственной наградой, предъявляемые требования, к которым в рассматриваемом случае не соблюдены, то права на присвоение звания «Ветеран труда» у заявителя не возникает.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

По смыслу ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», помимо наличия достаточного трудового стажа, необходимо, чтобы труд гражданина был отмечен самим государством (государственной властью) в виде государственной награды или ведомственного знака отличия в труде.

Понятие «ведомственный знак отличия в труде» в действующем законодательстве не раскрыто. При этом ведомство - это учреждение или совокупность учреждений, обслуживающих какую-либо область государственного управления.

Из анализа нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус органов исполнительной власти федерального уровня следует вывод, что, законодатель, к ведомственным знакам отличия относит исключительно знаки отличия государственных органов, входящих в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную соответствующим Указом Президента Российской Федерации. Подтверждением тому служит, прежде всего, закрепление права ряда министерств Российской Федерации учреждать ведомственные знаки отличия и представлять особо отличившихся работников соответствующих ведомств к награждению этими знаками.

Именно поэтому к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды (нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, оформленные отдельными листами благодарности), если награждение ими производилось руководством федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР.

Для присвоения звания «Ветеран труда» Ковалевым В.П. в управление труда и социальной защиты населения г. Ессентуки представлены: Почетная грамота Федерации независимых профсоюзов России и удостоверение к юбилейной медали Федерации независимых профсоюзов России «100 лет профсоюзам России», решения о награждении которыми приняты Председателем ФНПР.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 года №10-ФЗ (ред. от 02.07.2013)«О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюз - добровольное общественное объединение граждан,связанных общими производственными, профессиональными интересами по родуих деятельности, создаваемое в целях представительства и зашиты их социально-трудовых прав и интересов.

Таким образом, ФНПР этообщественное объединение,не являющееся государственным органом исполнительной власти, а, следовательно, и ведомством.

В структуре органов исполнительной власти, существовавшей до принятия Конституции РФ 1993 г. и сформированной в соответствии с Основным законом государства в последующее время, Федерация независимых профсоюзов России никогда поименована не была.

Это общественное объединение, которое не имеет права выражать волю государства о значимости именно для государства заслуг того или иного гражданина. Государство присваивает звание «Ветеран труда» и устанавливает льготный режим для своих граждан только в том случае, если посчитает, что трудовой вклад гражданина на благо государства заслуживает того, чтобы быть отмеченным на государственном уровне.

Заявитель работает в сфере здравоохранения. В связи с чем, знаки отличия ФНПР не являются ведомственными в трактовке действующего законодательства и не могут учитываться при решении вопроса об отнесении лица к категории ветеранов труда.

Системой здравоохранения Российской Федерации в разное время были утверждены перечни ведомственных наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран груда» в соответствии с действующим федеральным и краевым законодательством (например, приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 июня 2005 года № 400 «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации», приказ Минздрава России от 10.08.2012 года № 78н «О ведомственных наградах Министерства здравоохранения Российской Федерации»).

Награды ведомства, в котором он работает, заявителем представлены не были.

В соответствии с постановлением Губернатора Ставропольского края от 5 сентября 2007 г. № 569 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае» документы Ковалева В.П. по его настоянию управлением труда и социальной защиты населения администрации г. Ессентуки были представлены на комиссию по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» (приказ министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 29.02.2012 № 114 «О комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края»).

Рассмотрев документы, основываясь на вышеизложенном, членами комиссии было единогласно принято решение об отказе ему во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» (протокол 4 от 24.04.2014г.).

При принятии решения комиссией учитывалось, что основания для включения в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», установлены Федеральным законом Российской Федерации, в соответствии с которым помимо наличия достаточного трудового стажа, необходимо, чтобы труд гражданина был отмечен самим государством (государственной властью) в виде награды или ведомственного знака отличия в суде.

На момент принятия решения комиссия по рассмотрению спорных вопросов действовала в пределах своей компетенции и в рамках, установленных законодательством.

На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении заявленных Ковалевым В.П. требований в полном объеме.

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявление Ковалева В.П. обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненного орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. №5-ФЗ ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12 января 1995 года №5-ФЗ (в ред. от 19.12.2005 №163-ФЗ) порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Законом Ставропольского края от 07.12.2004 г. №103-кз «О мерах социальной поддержки ветеранов», постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 года №569 утверждены Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае. Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что звание присваивается постановлением Губернатора Ставропольского края, лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличий в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, или право на пенсию за выслугу лет; лицам, начавшим трудовую деятельность в годы Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно ч.ч.1, 5 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов. Все профсоюзы пользуются равными правами. Профсоюзы имеют право создавать свои объединения (ассоциации) по отраслевому, территориальному или иному учитывающему профессиональную специфику признаку - общероссийские объединения (ассоциации) профсоюзов, межрегиональные (ассоциации) профсоюзов, территориальные объединения (ассоциации) организации профсоюзов.

Почетная грамота Федерации Независимых Профсоюзов России учреждена постановлением Исполнительного комитета генерального совета ФНПР N 1-13 от 30 ноября 1993 года для награждения профсоюзного актива, профсоюзных организаций и трудовых коллективов, работников профорганов членских организаций ФНПР, предприятий, организаций и учреждений ФНПР, структурных подразделений аппарата ФНПР за активную работу в профсоюзах, защиту трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов.

В соответствии с Положением о Почетной грамоте ФНПР, являющейся приложением к постановлению Генерального Совета ФНПР от 28 ноября 1997 года N 4-5 (с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 09 апреля 2008 года N 2-7), Почетная грамота ФНПР учреждается для награждения профсоюзных работников за длительную и безупречную работу в профсоюзах, активистов профсоюзного движения за многолетний добросовестный труд и активную работу в профсоюзах, а также профсоюзных организаций, внесших большой вклад в работу по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов членов профсоюзов, и трудовых коллективов. Награждение Почетной грамотой ФНПР производится Исполнительным комитетом ФНПР по представлению членских организаций Федерации Независимых Профсоюзов России, предприятий, организаций и учреждений ФНПР, структурных подразделений Аппарата Федерации. Почетной грамотой ФНПР, как правило, награждаются лица, проработавшие в профсоюзных органах не менее 10 лет и награжденные ранее почетными грамотами профорганов общероссийских (межрегиональных) профсоюзов и территориальных объединений организаций профсоюзов.

Согласно положению о медали ФНПР "100 лет профсоюзам России", утвержденному постановлением Генерального Совета ФНПР от 24 ноября 2004 года N 7-8, медаль ФНПР "100 лет профсоюзам России" учреждена Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Представления к награждению медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» вносятся членскими организациями ФНПР, направляются в Организационный отдел Аппарата ФНПР, а решение о награждении принимает Исполнительный комитет ФНПР по представлению исполнительной дирекции фонда «100-летия профсоюзов России».

В судебном заседании установлено, что Ковалев В.П. награжден Почетной грамотой ФНПР за многолетний добросовестный труд и активную работу в профсоюзах во время работы в должности главного врача ЛПУ «Санаторий имени Анджиевского» ФНПР России и юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России».

Решением комиссии Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» от ***, Ковалеву В.П. отказано во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении Почетной грамотой и медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» принято председателем ФНПР, а не руководителем органа исполнительной власти РФ.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что Ковалев В.П. в период награждения Почетной грамотой состоял в штате профсоюзной организации, за выполняемую в профсоюзной организации работу получал ежемесячную заработную плату, в связи с чем, награждение его Почетной грамотой ФНПР и юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» полностью обосновано.

Следует учитывать, что понятие «ведомственный знак отличия» действующим законодательством не определено. На момент награждения заявителя, юбилейную медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» и Почетную грамоту ФНПР нормы права рассматривали как ведомственные знаки отличия в труде.В частности, Минтруд Российской Федерации в письме от 07.10.1998 г. №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» указывал, что при присвоении звания «Ветеран труда» награды ФНПР рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде, с соблюдением условий, что ими были награждены работники непосредственно этих организаций, т.е. они состояли в штате этих организаций или работали в их системе (согласно записям в трудовой книжке).

Указанный документ утратил силу в связи с изданием письма Минздравсоцразвития Российской Федерации от 02.06.2008 г. №3854-ЮВ, однако согласно сформулированной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции изменения в действующем правовом регулировании не лишают граждан права, которое они приобрели по ранее действовавшему законодательству.

Поскольку Почетная грамота, которой заявитель награжден в ***, и юбилейная медаль, которой заявитель также награжден в *** году (то есть когда указанное выше письмо Минтруда являлось действующим и регулировало вопросы отнесения наград к ведомственным знакам отличия в труде), на момент награждения Ковалева В.П. признавались ведомственными знаками отличия в труде, то таковыми они остаются и в настоящее время, следовательно, являются основанием для присвоения истцу звания «Ветеран труда».

Кроме того, Общероссийским классификатором информации о населении ОК 018-95, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года (с изменениями и дополнениями) почетные грамоты ФНПР и ВЦСПС на день обращения заявителя в суд также рассматриваются как ведомственные знаки отличия в труде.

Анализ изложенных обстоятельств свидетельствует о том, что заявленные Ковалевым В.П. требования подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, пунктом 7.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ставропольском крае, утвержденного Постановлением Губернатора Ставропольского края от 05.09.2007 года №569 установлено оформление списков лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», с указанием фамилии, имени, отчества, стажа работы и документа, дающего право на присвоение этого звания и направление его в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края непосредственно органами местного самоуправления по месту жительства заявителя.

Ковалевым В.П. обжалуются действия министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края. Таким образом, включение заявителя министерством труда и социальной защиты населения края в списки лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда» с момента его обращения в комиссию по спорным вопросам будет противоречить указанному порядку присвоения звания.

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ковалева В.П. о признании незаконным решения об отказе во включении в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению спорных вопросов, возникающих при приеме документов для присвоения звания «Ветеран труда» и «Ветеран труда Ставропольского края» министерства труда и социальной защиты населения *** от *** об отказе во включении Ковалева В.П. в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края включить Ковалева В.П. в списки лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2014 года.

Судья                                                                                                 М.Э. Хетагурова