Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-612/2017 ~ М-413/2017 от 21.02.2017

№ 2-612/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года                                                                                               г. Димитровград

    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Ивановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куприянова А. В. к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Куприянов А.В. обратился с указанным иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 18.05.2016 он обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением ответчика от 23.05.2016 ему было отказано в назначении данного вида пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. С данным решением ответчика он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. По подсчетам ответчика продолжительность его стажа на соответствующих видах работ по состоянию на 18.05.2016 составляет 7 лет 2 месяца и 7 дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды его работы с 07.06.1991 по 20.09.1992 (1 год 3 месяца 14 дней) и с 20.10.1992 по 01.04.1999 (6 лет 5 месяцев 11 дней) в качестве прораба в кооперативе <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с тем, что согласно Списку №2 (1991г.), раздел XXVII, код позиции 2290000б-24441, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; в соответствии с разделом XXIX Списка №2 от 1956 года, правом на досрочную пенсию пользуются прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Из трудовой книжки не усматривается, что данные предприятия занимались строительной деятельностью, льготно – уточняющая справка не предоставлена.

    Согласно записям в трудовой книжке 07.06.1991 он был принят на работу в кооператив <данные изъяты> в качестве прораба (приказ о приеме №* от 07.06.1991). 21.09.1992 кооператив <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>, 29.09.1995 реорганизовано в <данные изъяты> 21.09.1992 он назначен главным инженером (приказ о переводе №* от 21.09.1992), 20.10.1992 переведен прорабом (приказ о переводе №* от 20.10.1992) и 01.04.1999 уволен переводом в <данные изъяты> (приказ об увольнении №*-ок от 01.04.1999).

    В спорные периоды он работал производителем работ, в его должностные обязанности входило: организация производства строительно – монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами; обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно– монтажных работ на участке; установление мастерам и бригадирам производственных заданий по объемам строительно – монтажных и пусконаладочных работ; осуществление контроля за их выполнением; инструктирование рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ; осуществление контроля за состоянием техники безопасности и принятие мер к устранению выявленных недостатков, нарушений правил производственной санитарии, соблюдения рабочими инструкций по охране труда; обеспечение соблюдения работниками производственной и трудовой дисциплины и прочее.

    В спорные периоды <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> занимались строительством многоквартирных жилых домов и объектов социально – культурного назначения, что подтверждается выписками из Уставов, а также актами ввода объектов в эксплуатацию. Факт его работы в качестве прораба подтверждается выписками из приказов, записями в трудовой книжке и личной карточке ф.Т2, а также справкой о заработной плате и справкой об отработанном времени. В период работы прорабом ему выдавались средства индивидуальной защиты: каска, спецодежда, проводились ежегодные обязательные медицинские осмотры. На данных работах он был занят полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не было, работал только прорабом без совмещения профессий.

     С учетом спорных периодов работы, стаж работы, дающий ему право на пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 18.05.2016 составляет 14 лет 11 месяцев 2 дня, что при наличии его возраста 55 лет и страхового стажа продолжительностью более 32 лет, предоставляет ему право на данную пенсию с 29.05.2016.

    Просил обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить ему в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 07.06.1991 по 20.09.1992 и с 20.10.1992 по 01.04.1999 в качестве прораба в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 29 мая 2016 года.

    В судебном заседании истец Куприянов А.В. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что основным видом деятельности <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> являлось промышленное и гражданское строительство. Они строили дома по адресу: ул. Дрогобычская, д.37,39, ул. Московская, д.34, 52, 56, 60, здания по адресу: ул. Мелекесская, д. 34, ул.Комсомольская, 107 в г.Димитровграде, а также другие объекты. Просил исковые требования удовлетворить.

    Представитель истца Медянцева Т.В., допущенная к участию в процессе на основании устного заявления в соответствии со ст.53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду дала пояснения, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что по подсчетам ответчика продолжительность стажа истца на соответствующихвидах работ по состоянию на 18.05.2016 составляет 7 лет 2 месяца и 7 дней. При этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы истца с07.06.1991 по 20.09.1992 (1 год 3 мес. 14 дней) и с 20.10.1992 по 01.04.1999 (6лет 5 мес. 11 дней) в качестве прораба в <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты>, в связи с тем, что согласноСписку № 2 (1991 г.), раздел ХХVII, код позиции 2290000б-24441, правом на досрочноепенсионное обеспечение пользуются производители работ занятые на строительстве,реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий,сооружений и других объектов. В соответствии с разделом XXIX Списка №2 от 1956года, правом на досрочную пенсию пользуются прорабы, занятые на строительствезданий и сооружений. По мнению ответчика, из трудовой книжки не усматривается,что данные фирмы занимались строительной деятельностью, льготно-уточняющаясправка не предоставлена.

    При разрешении вопроса о том, относится ли работа истца к вышеуказанномувиду работ, считает, что необходимо учесть следующие обстоятельства. Согласно записям в трудовой книжке и предоставленным выпискам изприказов, 07 июня 1991 года истец был принят на работу в кооператив "<данные изъяты>в качестве прораба (приказ о приеме №* от 07.06.1991), 21.09.1992 назначенглавным инженером (приказ о переводе №* от 21.09.1992), 20.10.1992 переведенпрорабом (приказ о переводе №* от 20.10.1992) и 01.04.1999 уволен переводом в <данные изъяты> (приказ об увольнении №*-ок от 01.04.1999). 21.09.1992 <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>",а 29.09.1995 <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>".

    Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях",списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости всоответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаютсяПравительством Российской Федерации.

         Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014№ 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей иучреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия постарости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право надосрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначениистраховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиямитруда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными итяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (постарости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета МинистровСССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ,профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионноеобеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

          В соответствии с разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера (десятники) и прорабы.

          Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел ХХVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код 2290000б-24441, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют производители работ.

         Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37, должность "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

         Истец имеет специальное профессиональное образование. Он в 1983 году окончил <данные изъяты> по специальности промышленное и гражданское строительство и получил квалификацию инженера-строителя. До поступления на работу в <данные изъяты> истец работал с 28.03.1984 по 04.06.1991 в качестве строительного мастера и прораба в <данные изъяты> и данный период работы ответчик включил в его специальный стаж. Следовательно, истец имел не только теоретическую подготовку, но и более 7 лет практического стажа работы в строительной организации в качестве строительного мастера и прораба.     В спорные периоды истец работал производителем работ в <данные изъяты> (после реорганизации <данные изъяты>).

       Ответчик свой отказ включить спорные периоды в специальный стаж мотивировал тем, что из наименования данных организаций не усматривается, что они осуществляли строительную деятельность.

        В это время <данные изъяты> занимался строительством многоквартирных жилых домов и объектов социально-культурного назначения. Это подтверждается архивными выпискам из Уставов Кооператива <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>. Из этих Уставов следует, что данные предприятия были созданы для осуществления только строительной деятельности и данным видом деятельности они занимались весь период своего существования.

         Строительная деятельность данных предприятий в спорные периоды подтверждается так же предоставленными суду актами о приемке в эксплуатацию зданий:

- акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 57 квартирного жилого дома со встроенными на 1 этаже помещениями службы быта по адресу: г. Димитровград, ул. Дрогобычская, дом 39 (Заказчик - <данные изъяты>, генеральный подрядчик- <данные изъяты>), утвержденный постановлением Главы администрации города Димитровграда № 303 от 30.06.1995.

            Характеристика здания: 12-этажное, кирпичное здание общей площадью 3698,5 кв.м., 57 жилых квартир с наружными сетями и благоустройством. Генеральным Подрядчиком <данные изъяты> выполнены строительно-монтажные, кровельные, отделочные, сантехнические работы и благоустройство. Строительные работы производились с декабря 1991 года по июнь 1995 года;

- акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 99 квартирного жилого дома по адресу: г.Димитровград, ул. Московская, дом 34 (Заказчик- <данные изъяты> генеральный подрядчик- <данные изъяты>), утвержденный постановлением Главы города Димитровграда № 725 от 10.06.1997.

          Характеристика здания: 9-этажное, трехподъездное кирпичное здание общей площадью 6393,1 кв. м., 99 жилых квартир с наружными сетями и благоустройством. Генеральным подрядчиком <данные изъяты> выполнены строительно-монтажные, отделочные, сантехнические работы и благоустройство. Строительные работы производились по июнь 1997 г. Дата начала строительства в акте не указано, но согласно п. 21 СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий (часть 2), срок только строительных работ 9-ти этажного кирпичного здания площадью 6000 кв. м составляет не менее 36 месяцев.

Постановлением от 03.07.1987 № 131 Государственного строительного комитета СССР утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В разделе «Производитель работ» установлены должностные обязанности по должности прораб и характер выполняемых работ.

      В спорные периоды истец работал производителем работ и его должностные обязанности соответствовали квалификационным характеристикам, утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3.07.1987 № 131.

     Факт его работы в качестве прораба подтверждается выписками из приказов, записями в трудовой книжке и личной карточке ф.Т-2, а также справкой о заработной плате и справкой об отработанных днях и часах за период с июня 1991 г. по март 1999 г.

    На данных работах истец был занят полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов не было, простоев не было, отпусков без сохранения заработной платы не было, работал только прорабом без совмещения профессий.

    В настоящее время данные предприятия ликвидированы, поэтому представить справку, уточняющую льготный характер работы истец не имеет возможности.

    Согласно пункту 1 приложения к указаниям Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57-У списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях должны применяться независимо от ведомственного подчинения и используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

     Пунктом 3 данных указаний, предусмотрено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих и ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.

    Предоставленной суду архивной справкой об отработанных днях и часах за период с июня 1991 г. по март 1999 г., выданной Димитровградским городским архивом 27.02.2017, подтверждается, что не менее 80% рабочего времени он был занят на работах, дающих право на пенсию по Списку № 2.

     Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173- ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

      Совокупность представленных суду доказательств позволяет сделать вывод, что работа Куприянова А.В. в данные периоды в должности прораба, соответствует Списку №2 от 1991 года и подлежит включению в стаж для льготного назначения пенсии. С учетом спорных периодов работы, стаж работы, дающий истцу право на пенсию по п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 18.05.2016 составляет 14 лет 11 месяцев 2 дня, что при наличии его возраста 55 лет (дата исполнения 29.05.2016) и страхового стажа продолжительностью более 32 лет, предоставляет ему право на данную пенсию с 29.05.2016, т.е. со дня возникновения права на нее. Просила исковые требования удовлетворить.

     Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв, согласно которому иск не признала, указав, что спорные периоды работы с 07.06.1991 по 20.09.1992 и с 20.10.1992 по 01.04.1999 в качестве прораба в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты> не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку раздел XXVII Списка №2 от 1991 г. предусматривает, что правом на досрочную пенсию пользуются производители работ (код позиции 2290000б-24441), занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Согласно разделу XXIX Списка №2 от 1956г. правом на досрочную трудовую пенсию пользуются прорабы, занятые на строительстве зданий и сооружений. Из трудовой книжки, занятость Куприянова А.В. на строительстве зданий и сооружений не усматривается. Из наименований организаций не усматривается, что они осуществляли строительную деятельность. Льготно – уточняющие справки, предусмотренные п.5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии…», утв. Постановлением Мин.Труда и соц.развития РФ №16 и Пенсионным фондом РФ №19 от 27.02.2002 не представлены, т.к. предприятия ликвидированы. Поэтому не представляется возможным зачесть указанные периоды в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, на основании представленных Куприяновым А.В. документов, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, у заявителя не был выработан льготный стаж работы. Поэтому право на льготное пенсионное обеспечение у заявителя отсутствует. В связи с чем УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области было принято решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. Учитывая, что документального подтверждения характера работы в спорный период спорный период со стороны истца не представлено, считает требования истца незаконными и необоснованными. Просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд находит исковые требования Куприянова А.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

    В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

              В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

              Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона « О страховых пенсиях » применяются:

    Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;           Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

              Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии производителям работ (позиция 2290100б-24441).

              Согласно Списку №2 от 22.08.1956 разделу XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются рабочие по укладке бетона, асфальта, мастера (десятники) и прорабы.            При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов.

    Из материалов дела следует, что 18.05.2016 Куприянов А.В., (ДАТА) года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением 55-летнего возраста и необходимого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

                Решением УПФ РФ (ГУ) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области №* от 23.05.2016 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 из-за отсутствия требуемого специального стажа.

    При этом в специальный стаж ответчик не включил периоды работы истца с 07.06.1991 по 20.09.1992 и с 20.10.1992 по 01.04.1999 в качестве прораба в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

    Суд полагает, что отказано в назначении пенсии истцу необоснованно, исходя из следующего.

    Согласно записям в трудовой книжке и предоставленным выпискам изприказов, 07 июня 1991 года истец был принят на работу в <данные изъяты>в качестве прораба (приказ о приеме №* от 07.06.1991), 21.09.1992 назначенглавным инженером (приказ о переводе №* от 21.09.1992), 20.10.1992 переведенпрорабом (приказ о переводе №* от 20.10.1992) и 01.04.1999 уволен переводом в <данные изъяты>" (приказ об увольнении №*-ок от 01.04.1999). 21.09.1992 <данные изъяты> был переименован в <данные изъяты>,а 29.09.1995 <данные изъяты> реорганизован в <данные изъяты>

    Кооператив <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> в спорные периоды занимался строительством многоквартирных жилых домов и объектов социально-культурного назначения.

    Это подтверждается архивными выпискам из Уставов <данные изъяты> <данные изъяты> и <данные изъяты>

    Решением исполкома Димитровградского гор. Совета народных депутатов № 114 от 02.03.1989 «О создании кооперативов», утверждено создание <данные изъяты> и зарегистрирован его Устав. Согласно п.1 данного Устава основным видом деятельности кооператива является производство ремонтно-монтажных работ (строительство производственных цехов).

    Распоряжением Главы администрации города Димитровграда № 411-р от 21.09.1992 «О регистрации и перерегистрации предприятий», зарегистрировано <данные изъяты> и его Устав. Согласно раздела 1 Устава, товарищество создано на базе реорганизованного <данные изъяты> в целях осуществления следующих видов деятельности: промышленное и гражданское строительство; ремонт, реконструкция промышленных и гражданских объектов, зданий и сооружений, коммуникаций и дорог, производство строительных материалов, изделий и конструкций, разработка проектно-сметной документации и прочее.

     Постановлением Главы администрации города Димитровграда № 511 от 29.09.1995 «О регистрации юридических лиц», зарегистрировано <данные изъяты>, преобразованное из <данные изъяты> и его Устав. Согласно Уставу <данные изъяты>, является правопреемником <данные изъяты> и <данные изъяты> предметом деятельности общества является: выполнение строительно-монтажных работ, выполнение проектных работ, производство строительных материалов, конструкций и изделий, разработка сметной документации и другое.

     Из этих Уставов следует, что данные предприятия были созданы для осуществления только строительной деятельности и данным видом деятельности они занимались весь период своего существования.

    Строительная деятельность данных предприятий в спорные периоды подтверждается так же предоставленными суду актами о приемке в эксплуатацию зданий: - акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 57 квартирного жилого дома со встроенными на 1 этаже помещениями службы быта по адресу: г. Димитровград, ул. Дрогобычская, дом 39 (Заказчик- <данные изъяты> генеральный подрядчик- <данные изъяты> "), утвержденный постановлением Главы администрации города Димитровграда № 303 от 30.06.1995.

    Характеристика здания: 12-этажное, кирпичное здание общей площадью 3698,5 кв.м., 57 жилых квартир с наружными сетями и благоустройством. Генеральным подрядчиком <данные изъяты> выполнены строительно-монтажные, кровельные, отделочные, сантехнические работы и благоустройство. Строительные работы производились с декабря 1991 года по июнь 1995 года;

    - акт государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 99 квартирного жилого дома по адресу: г.Димитровград, ул.Московская, дом 34 (Заказчик- <данные изъяты>, генеральный подрядчик- <данные изъяты>), утвержденный постановлением Главы города Димитровграда № 725 от 10.06.1997.

    Характеристика здания: 9-этажное, трехподъездное кирпичное здание общей площадью 6393,1 кв. м., 99 жилых квартир с наружными сетями и благоустройством. Генеральным подрядчиком <данные изъяты> выполнены строительно-монтажные, отделочные, сантехнические работы и благоустройство. Строительные работы производились по июнь 1997 г. Дата начала строительства в акте не указано, но согласно п. 21 СНиП 1.04.03-85 Нормы продолжительности строительства и задела в строительстве предприятий (часть 2), срок только строительных работ 9-ти этажного кирпичного здания площадью 6000 кв. м составляет не менее 36 месяцев.

    Также имеются акты государственной приемочной комиссии: от 30.09.1992 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 45-квартирного жилого дома №56 по ул.Московская в г.Димитровграде, генеральным подрядчиком указан <данные изъяты>», которым выполнены строительно – монтажные работы (л.д.89-98), от 31.03.1992 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 45-квартирного жилого дома №60 по ул.Московская в г.Димитровграде, подрядчиком указан <данные изъяты>, которым выполнены строительно – монтажные работы (л.д.99-107), от 30.12.1991 о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 50-квартирного жилого дома №52 по ул.Московская в г.Димитровграде, субподрядчиком указан <данные изъяты> (л.д.109-116), о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию 59-квартирного жилого дома №37 по ул.Дрогобычская в г.Димитровграде, генеральным подрядчиком указано <данные изъяты>, которым выполнены строительно – монтажные работы (л.д.117-126).

    Следовательно, организация, в которой работал истец в спорные периоды, была подрядной организацией, основными функциями которой являлось выполнение строительно-монтажных работ по строительству жилых и производственных зданий, сооружений и других объектов.

    Предоставленной суду архивной справкой об отработанных днях и часах за период с июня 1991 г. по март 1999 г., выданной Димитровградским городским архивом 27.02.2017, подтверждается, что не менее 80% рабочего времени истец был занят на работах, дающих право на пенсию по Списку № 2.

    Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от 21 августа 1998 года N 37, должность "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

    Постановлением от 3.07.1987 № 131 Государственного строительного комитета СССР утверждены квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций. В разделе «Производитель работ» установлены должностные обязанности по должности прораб и характер выполняемых работ.

    В частности прораб обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Проводит работу по внедрению бригадного и коллективного подряда, распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ. Оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы и контролирует их выполнение. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Ежедневно, до начала работ, проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда. Контролирует соблюдение работникам производственной и трудовой дисциплины и прочее.

    В спорные периоды истец работал производителем работ и его должностные обязанности соответствовали квалификационным характеристикам, утвержденным Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 3.07.1987 № 131.

    Факт его работы в качестве прораба подтверждается выписками из приказов, записями в трудовой книжке и личной карточке ф.Т-2, а также справкой о заработной плате и справкой об отработанных днях и часах за период с июня 1991 г. по март 1999 г.

    На данных работах истец был занят полный восьмичасовой рабочий день, полную рабочую неделю, прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не было, работал только прорабом без совмещения профессий.

    В настоящее время данные предприятия ликвидированы.

    Разрешая исковые требования в части включения периодов работы с 07.06.1991 по 20.09.1992 и с 20.10.1992 по 01.04.1999 в качестве прораба в <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, суд исходит из того, что в соответствии с представленными доказательствами в названные периоды истец осуществлял свою трудовую деятельность в должностях, установленных Списками должностей и профессий, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 №10 и от 22.08.1956 № 1173.

               С учетом записей в трудовой книжке Куприянова А.В., сведений из архивных справок, документов, подтверждающих факты строительства новых объектов - жилых домов, суд считает доказанным факт занятости истца на строительстве новых зданий и сооружений в течение полного рабочего дня.

               С учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 № 30, суд приходит к выводу, что в спорный период Куприянов А.В. выполнял функции прораба строительных и монтажных работ. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

                Кроме того, свидетель П* суду пояснил, что они работали вместе с Куприяновым А.В. прорабами в <данные изъяты> <данные изъяты>», <данные изъяты>, занимались строительством многоквартирных жилых домов и объектов социально – культурного назначения. Строили дома в г.Димитровграде по ул.Московская, 52, 56, 60, 34, по ул. Дрогобычская, 37, 39. Также достраивали здание ГУВД, строили здание Собеса. Когда он стал работать в «<данные изъяты>, Куприянов уже работал. Сам он работал прорабом в <данные изъяты> с января 1992 года по сентябрь 1997 года. За каждым прорабом закреплялся дом во время строительства. В обязанности прораба входило: подавать заявки, проводить инструктаж на рабочем месте, расстановка рабочих по местам, проверка исполнения работ по качеству и соответствию с проектом, закрытие нарядов.

                При оценке пенсионных прав истца, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа истца в спорные периоды проходила с тяжелыми условиями труда, и, следовательно, вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

                Куприянов А.В. на день обращения за пенсией на 18.05.2016 имел стаж на соответствующих видах работ 14 лет 11 месяцев 2 дня, страховой стаж составил 32 года 5 месяцев 22 дня, что предоставляет ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости со дня исполнения возраста 55 лет, т.е. с 29.05.2016.

    С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить истцу с 29 мая 2016 года досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Исковые требования Куприянова А. В. удовлетворить.

    Обязать управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Куприянова А. В., дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 07.06.1991 по 20.09.1992 и с 20.10.1992 по 01.04.1999 в качестве прораба в <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> и назначить Куприянову А. В. досрочную страховую пенсию по старости с 29 мая 2016 года.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, 03.04.2017.

    Судья                                           С.В. Тудиярова