Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1535/2015 ~ М-843/2015 от 16.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.03.2015 года Октябрьский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи                Курмаевой А.Х.,

с участием помощника прокурора             Третьякова Г.А.,

при секретаре судебного заседания         Япрынцевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску Щ. М. Ф., Щ. М. В., Щ. М. М., Щ. В. И. к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным заключения, взыскании сумм,

УСТАНОВИЛ:

Щ. М. Ф., М.В., М.М., В.И. обратились в суд с иском о признании незаконным заключения, взыскании сумм, указав, что Щ. В. В. проходил службу в должности инспектора ДПС контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств автомобильных средств отдельного батальона ДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес и погиб в результате ДТП 11.06.2014. Согласно заключению по материалам проверки от 20.06.2014, проведенной сотрудниками инспекции по личному составу Управления по работе с личным составом ГУ МВД РФ по адрес, по факту смерти Щ. В. В. установлено, что гибель наступила в результате ДТП, при этом, он находился в очередном отпуске, не при выполнении служебных обязанностей, но в период прохождения службы в органах внутренних дел. Истцы обращались в ГУ МВД России по адрес для выплаты единовременного пособия по случаю смерти сотрудника ОВД при выполнении служебных обязанностей, однако, в выплате единовременного пособия было отказано, в связи с тем, что по результатам проверки было установлено, что Щ. В. В. погиб в ДТП, находясь в очередном отпуске, не при выполнении служебных обюязанностей. Считают заключение по результатам проверки вынесенным незаконно. Просят признать незаконным заключение по результатам проверки, проведенной сотрудниками ГУ МВД России по адрес от дата по факту гибели Щ. В. В. в части выводов о том, что гибель не связана с выполнением служебных обязанностей, установить, что увечья, полученные Щ. В. В., приведшие его к гибели, получены в период прохождения службы в органах внутренних дел при выполнении служебных обязанностей, взыскать с ГУ МВД России по адрес Щ. М. Ф., Щ. М. В., Щ. М. М., Щ. В. И. единовременное пособие в размере *** в равных долях каждому.

В судебном заседании представитель истцов - М. А. В., действующая на основании доверенностей №... Д-1971 от дата и 5Д-1315 от 29.08.2014, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ МВД России по адрес - С. Л. М., действующая по доверенности №... от 30.01.2014, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 145-148).

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего требования не подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением регулируются Федерального закона от дата N 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно статье 3 Закона «О службе» регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с: 1) Конституцией Российской Федерации; 2)настоящим Федеральным законом; 3) Законом о полиции, Федеральным законом от дата N 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; 4) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; 5) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; 6) нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Судом установлено, что датаг. на имя начальника У МВД России по адрес полковника полиции Г. С. А. поступил рапорт начальника отдела ГИБДД У МВД России по адрес подполковника полиции Ф. С. А., из содержания которого следует, что дата в 23.50 в дежурную часть отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по адрес из дежурной части МЧС поступила информация о дорожно-транспортном происшествии на адрес в районе начала путепровода, проходящего над автодорогой М-5 «Урал», с участием *** регион, а также о том, что один из участников ДТП получил травму, несовместимую с жизнью. В ходе выезда на место происшествия установлено, что погибшим в результате ДТП является инспектор (дорожно- патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно- поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по адрес старший лейтенант полиции Щ. В. В., который с дата находился в очередном отпуске за 2014 год, и на месте происшествия находился в гражданской форменной одежде. Также, на месте происшествия в автомобиле *** регион находился гражданин М. А. А., который пояснил, что также является участником дорожно-транспортного происшествия в качестве пассажира, в результате ДТП не пострадал.

Установлено, что *** регион двигался по адрес, со стороны села *** «*** В районе разветвления проезжих частей на путепровод, проходящий над трассой *** и в направлении адрес, водитель, управляющий автомобилем *** регион не справился с рулевым управлением, допустил выезд на обочину и опрокидывание автомобиля.Согласно медицинскому свидетельству о смерти от датаг. серия 36 №... смерть произошла от несчастного случая вследствие дорожно - транспортного происшествия. Вскрытием установлена причина смерти: «перелом шейного отдела позвоночника с разрывом спинного мозга» (л.д. 92).

По данному факту ГУ МВД России по адрес проведена проверка, по результатам которой установлено, что смерть старшего лейтенанта полиции Щ. В. В. наступила в период прохождения военной службы в органах внутренних дел, и не связана с исполнением им своих служебных обязанностей (л.д. 109-111).

В соответствии с п. 1 ч. 3 статьи 43 Федерального закона от дата № З-ФЗ «О полиции» (далее - Закон «О полиции»), членам семьи сотрудника полиции и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае:

1) гибели (смерти) сотрудника полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции.

В обоснование доводов незаконности заключения по результатам проверки истцы ссылаются на то обстоятельство, что Щ. В. В. погиб в результате выполнения служебных обязанностей, основывая свои доводы на положениях ст. 68 №342-ФЗ.

Вместе с тем, суд полагает данные доводы истцов на неверном толковании понятий «периода прохождения службы в органах внутренних дел» и «периода выполнение служебных обязанностей».

Так, понятие «период прохождения службы в органах внутренних дел» представляет собой правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, тогда как «период выполнения служебных обязанностей» сотрудника органов внутренних дел является лишь одной из составляющих прохождения службы.

Согласно ч. 3 ст. 68 Федерального закона РФ от дата № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел независимо от места нахождения и времени суток считается выполняющим служебные обязанности в случае, если он:

-совершает действия по предупреждению и пресечению правонарушений, оказанию помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни или здоровья, иные действия в интересах общества и государства;

-следует к месту службы, командирования, медицинского освидетельствования (обследования) или лечения и обратно;

-находится на лечении в медицинской организации в связи с увечьем или иным повреждением здоровья (заболеванием), полученными при выполнении служебных обязанностей;

-захвачен и содержится в качестве заложника;

- участвует в сборах, учениях, соревнованиях или других служебных мероприятиях.

Указанный перечень является исчерпывающим.

Материалами дела, а именно выпиской из приказа Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Тольятти №... л/с от дата подтверждено, что старшему лейтенанту полиции Щ. В. В. инспектору (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно - патрульной службы ГИБДД У МВД России по адрес предоставлен дополнительный отпуск за стаж службы в органах внутренних дел за 2014 год в количестве 10 календарных дней с дата в количестве 30 календарных дней с датаг. по датаг., с учетом двух дней нахождения в пути (л.д. 213).

Таким образом, гибель Щ. В. В. произошла в период его нахождения в очередном отпуске и не была связана с выполнением служебных обязанностей.

Согласно выписке из приказа №... л/с от дата старший лейтенант полиции Щ. В. В. инспектор (дорожно-патрульной службы) контрольного поста полиции межрегиональной оперативно-поисковой заградительной системы МВД России по розыску автомототранспортных средств отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД У МВД России по адрес исключен из списка личного состава с датаг., в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения службы и не связана с исполнением служебных обязанностей (л.д. 95).

Учитывая, что служебная проверка проведена с соблюдением сроков и требований, установленных Инструкцией о порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от дата № 1140, были отобраны у лиц объяснения по факту ДТП 11.06.2014, в результате которого погиб Щ. В. В., выяснены и подтверждены доказательствами имеющие значения обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заключение вынесено обоснованно, правомерно, в связи с чем, оснований для признания недействительными выводов о том, что гибель не связана с выполнением служебных обязанностей у суда не имеется, потому требования о признании незаконным заключения по результатам проверки и установлении, что увечья, полученные Щ. В. В., приведшие к его гибели, получены в период прохождения им службы в ОВД при выполнении служебных обязанностей, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в иске о признании незаконным заключения ГУ МВД России по адрес не подлежат удовлетворению и требования истцов о взыскании в их пользу единовременного пособия в размере ***

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Иск Щ. М. Ф., Щ. М. В., Щ. М. М., Щ. В. И. к ГУ МВД России по адрес оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 30.03.2015г.

Судья        подпись                       Курмаева А.Х.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: