Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-109/2021 ~ М-97/2021 от 10.09.2021

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 октября 2021 года                                                                            город Воронеж

Воронежский гарнизонный военный суд в составе

председательствующего Занина К.А.,

при секретаре Евдокимовой Л.В.,

с участием административного истца Леликова С.П. и помощника военного прокурора Воронежского гарнизона лейтенанта юстиции Бойко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-109/2021 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> запаса Леликова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы,

установил:

Леликов обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2021 года №5 он был уволен с военной службы по истечении срока контракта. При этом, в выписном эпикризе ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ от 16 марта 2021 года было указано о направлении его на прохождение военно-врачебной комиссии в плановом порядке, а 17 марта 2021 года он написал рапорт на увольнение его с военной службы в связи с существенным и систематическим нарушением в отношении него контракта. Он же указал о том, что должен быть уволен после прохождения военно-врачебной комиссии в ФГКУ «416 военный госпиталь».

Считая свои права нарушенными, Леликов с учетом уточнений просил суд: «признать незаконным приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2021 года №5 об увольнении его с военной службы в запас без прохождения военно-врачебной комиссии в плановом порядке и без тотального эндопротезирования правового коленного сустава в плановом порядке; обязать командира войсковой части <данные изъяты> отменить свой приказ об увольнении его с военной службы от 27 января 2021 года №5.

В судебном заседании Леликов, настаивая на удовлетворении своих требований, пояснил, что полагает незаконным указанный выше приказ командира войсковой части <данные изъяты>, поскольку он был издан без прохождения им лечения и военно-врачебной комиссии. Он же пояснил, что не обращался к командованию с рапортом о заключении с ним нового контракта о прохождении военного службы, поскольку он желал проходить службу в гор. Воронеже, а за год до увольнения его с военной службы он был переведен к новому месту службы в другой регион. При этом, до издания указанного выше приказа об увольнения его с военной службы он подавал рапорт об увольнении его по истечении срока контракта. Помимо того, он пояснил, что до увольнения его с военной службы был направлен на военно-врачебную комиссию и в период с 4 августа по 12 августа 2020 года находился на лечении в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, откуда был выписан за нарушение госпитального режима. Затем он вновь находился на лечении в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, с чем он был не согласен.

Командир войсковой части <данные изъяты> и Врио командира войсковой части <данные изъяты>, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия. При этом, в направленных возражениях командир войсковой части <данные изъяты> и представитель Врио командира войсковой части <данные изъяты> просили отказать в удовлетворении требований административного истца.

Врио командира войсковой части <данные изъяты>, уведомленный о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без его участия.

Заслушав административного истца Леликова и выслушав заключение помощника военного прокурора Воронежского гарнизона лейтенанта юстиции Бойко, полагавшего необходимым в удовлетворении требований Леликова отказать, суд приходит к следующим выводам.

Как следует их копии послужного списка Леликова и контракта о прохождении военной службы, с Леликовым был заключен контракт о прохождении военной службы с 17 января 2018 года по 16 января 2021 года сроком на три года с испытательным сроком три месяца.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 25 мая 2020 года №163, <данные изъяты> Леликов с 20 апреля 2020 года зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2021 года №5, <данные изъяты> Леликов, имеющий выслугу лет 7 лет 10 месяцев, уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 22 июня 2021 года №129, <данные изъяты> Леликов с 10 июля 2021 года исключен из списков личного состава воинской части.

Как следует из сообщения Врио командира войсковой части <данные изъяты> от 28 сентября 2021 года, Леликов с рапортом о заключении нового контракта о прохождении военной службы не обращался.

Из обращения Леликова от 17 августа 2020 года в военную прокуратуру Воронежского гарнизона следует, что он просил провести прокурорское реагирования по факту выписки его из ФГКУ «416 ВГ» за нарушение режима.

Согласно ответу военного прокурора Воронежского гарнизона от 15 сентября 2020 года, адресованного Леликову на его указанное выше обращение, нарушений выявлено не было. При этом, указано, что Леликов в нарушении распорядка дня и правил для больных отсутствовал в медицинском учреждении.

Как следует из направления от июня 2020 года №98, командир войсковой части <данные изъяты> направил Леликова в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе.

Из выписного эпикриза, подписанного начальником травматологического отделения ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, следует, что Леликов находился в период с 4 августа по 12 августа 2020 года на стационарном лечении указанного медицинского учреждения. При этом, предпринимались неоднократные попытки представить пациента на ВВК. Однако, после оформления истории болезни, пациент убыл из отделения в неизвестном направлении и, несмотря на запреты начальника отделения, появлялся в отделении периодически, не каждый день и не более чем на полтора часа. Помимо того, в выписном эпикризе указано - в связи с тем, что Леликов постоянно отсутствует в отделении, всячески затягивает сроки проведения военно-врачебной комиссии (по всей видимости из-за нежелания убывать к новому месту службы), заочное проведение ВВК, в соответствии с требованиями руководящих документов, не представляется возможным.

Как следует из протоколов ведения пациента Леликова, подписанных начальником травматологического отделения ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, в связи с отсутствием Леликова в отделении в период с 8 по 9 августа 2020 года проведение его осмотра невозможно. При этом, 10 августа 2020 года Леликов пробыл в отделении около 1,5 часа (во время обхода) и тут же убыл в неизвестном направлении несмотря на запрет, мотивируя свое отсутствие личными проблемами, а 11 августа 2020 года Леликов также отсутствовал в отделении.

В соответствии с выписным эпикризом, Леликов находился на стационарном лечении ФГКУ «416 ВГ» с 29 сентября по 2 октября 2020 года и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из сообщения Врио начальника медицинской службы филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ от 16 октября 2020 года, в указанном филиале рассматривается обращение Леликова о несогласии его с заключением ВВК от 2 октября 2020 года, в связи с чем в целях уточнения диагноза и объективной оценки состояния здоровья Леликова необходимо направить на повторное медицинское освидетельствование в ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ.

В соответствии с сообщением Врио начальника медицинской службы филиала №1 ФГКУ «Главный центр военно-врачебной экспертизы» МО РФ от 3 декабря 2020 года, Леликов по настоящее время на повторное медицинское обследование на прибыл, в связи с чем необходимо сообщить причину его неявки.

Как следует из сообщения заместителя начальника ФГКУ «416 ВГ» МО РФ от 23 декабря 2020 года №142, Леликову выслан повторный вызов на контрольное обследование в ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ.

Из выписного эпикриза ФГКУ «1586 Военный клинический госпиталь» МО РФ от 16 марта 2021 года следует, что Леликов находился на стационарном лечении в указанном медицинском учреждении в период с 15 марта 2021 года по 16 марта 2021 года. При этом, указано, что он был направлен на ВВК для определения категории годности и признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, а также рекомендовано прохождение ВВК в плановом порядке.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и подпунктом "б" пункта 3 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 №1237, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта - при отсутствии других оснований для увольнения. Пунктами 9 и 11 статьи 9 Положения о порядке прохождения военной службы установлено, что для заключения нового контракта военнослужащий, у которого заканчивается срок действующего контракта, не менее чем за четыре месяца до истечения его срока подает по команде рапорт должностному лицу, которое вправе заключать с ним новый контракт. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, не подавший по команде рапорт о заключении с ним нового контракта в срок, установленный пунктом 9 настоящей статьи, представляется к увольнению с военной службы.

Согласно п.74 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года №565, граждане, уволенные с военной службы в запас или в отставку без проведения освидетельствования или заявившие о несогласии с заключением военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе на момент их увольнения с военной службы, могут быть освидетельствованы заочно (по документам) военно-врачебными комиссиями соответствующих федеральных органов исполнительной власти для определения категории их годности к военной службе на момент увольнения с военной службы независимо от причин и времени увольнения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Леликов заключил контракт о прохождении военной службы сроком на три года с 17 января 2018 года по 16 января 2021 года, а с 20 апреля 2020 года он был зачислен в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>. При этом перед увольнением Леликова с военной службы он не обращался с рапортом о заключении с ним нового контракта и в июне 2020 года последний был направлен командиром войсковой части <данные изъяты> в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ на медицинское освидетельствование для определения категории годности к военной службе. Однако Леликов в период с 4 августа 2020 года по 12 августа 2020 года не прошел военно-врачебную комиссии в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ, откуда был выписан за нарушение госпитального режима. Эти обстоятельства подтверждаются выписным эпикризом и протокола ведения пациента Леликова, из которых следует, что последний после оформления истории болезни убыл из отделения в неизвестном направлении и, несмотря на запреты начальника отделения, появлялся периодически, не каждый день и не более чем на полтора часа, а поскольку Леликов постоянно отсутствует в отделении и затягивает сроки проведения военно-врачебной комиссии, то заочное проведение ВВК, в соответствии с требованиями руководящих документов, не представляется возможным. Помимо того, в судебном заседании также установлено, что с 29 сентября по 2 октября 2020 года Леликов вновь находился в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями. В связи с тем, что административный истец не был согласен с указанным заключением военно-врачебной комиссии, он дважды вызывался в декабре 2020 года на повторное медицинское обследование в ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, куда прибыл лишь 15 марта 2021 года, а на следующий день он был выписан из указанного выше военного госпиталя и ему было рекомендовано прохождение военно-врачебной комиссии в плановом порядке. При этом, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 27 января 2021 года №5 Леликов был уволен с военной службы по истечении срока контракта.

Анализ приведенных доказательств и нормативных правовых актов позволяет суду прийти к выводу, что свое желание продолжить военную службу военнослужащий должен подтвердить за четыре месяца до окончания срока предыдущего контракта посредством обращения по команде с соответствующим рапортом, в противном случае он подлежит увольнению с военной службы.

С учетом изложенного и поскольку административный истец не обращался с соответствующим рапортом как в установленные сроки, так и до увольнения его с военной службы, то суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части <данные изъяты> своим приказом от 27 января 2021 года №5 об увольнении Леликова с военной службы по истечении срока контракта охраняемые законом права последнего не нарушил.

Помимо того, командованием части не было нарушено право Леликова на прохождение военно-врачебной комиссии, поскольку последнему было выдано соответствующее направление, однако административный истец в августе 2020 года был выписан из ФГКУ «416 ВГ» МО РФ за нарушение госпитального режима. И в данном случае, не прохождение военно-врачебной комиссии Леликовым в августе 2020 года следует расценивать как его действительное волеизъявление, учитывая, что после повторного его пребывания в ФГКУ «416 ВГ» МО РФ в период с 29 сентября по 2 октября 2020 года Леликов до издания оспариваемого им приказа был признан военно-врачебной комиссией годным к военной службе с незначительными ограничениями, а после несогласия Леликова с данным заключением ему дважды направлялись в декабре 2020 года вызовы для прохождения повторного медицинского освидетельствования в ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, куда он прибыл лишь в марте 2021 года. По этим же основаниям суд находит беспредметными доводы административного истца о том, что он должен быть уволен после прохождения военно-врачебной комиссии в ФГКУ «416 военный госпиталь».

В свою очередь, несогласие военнослужащего, уволенного с военной службы, с заключением военно-врачебной комиссии на основании пункта 74приведенного выше Положения о военно-врачебной экспертизене лишает его права, при наличии соответствующих оснований, быть освидетельствованным военно-врачебной комиссии в дальнейшем.

При этом, доводы Леликова о том, что он был уволен с военной службы без прохождения им лечения и 16 марта 2021 года, то есть после издания приказа об увольнения его с военной службы, он обращался с рапортом об увольнении его с военной службы в связи с систематическими и существенными нарушениями в отношении него условий контракта не имеют юридического значения для разрешения данного спора.

С учетом приведенных обстоятельств суд приходит к выводу, что административные ответчики своими действиями, связанными с увольнением Леликова с военной службы, законных прав последнего не нарушили, в связи с чем в удовлетворении всех указанных выше требований административного истца надлежит отказать.

Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Леликова отказано, то в соответствии со ст. 111 КАС РФ суд не находит оснований для присуждения в его пользу судебных расходов на оплату государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Леликова <данные изъяты> об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с увольнением с военной службы,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Западный окружной военный суд через Воронежский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

Председательствующий по делу                                          К.А. Занин

<данные изъяты>а