Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3557/2012 ~ М-3533/2012 от 23.10.2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 декабря 2012 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

Председательствующего Колесниковой Л.Ю.

При секретаре Полянских М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Герасимовой И.А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию, указывая, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и исключило из стажа ее двадцатипятилетней педагогической деятельности следующие периоды: с 1.09.1995г. по 16.10.1997г. – в должности учителя математики Учебно-воспитательного комплекса «Э.», поскольку данное наименование не предусмотрено Списками, дающими право на досрочную трудовую пенсию; с 17.01.2000г. по 21.01.2000г., с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 28.02.2000г. по 03.03.2000г., с 24.04.2000 г. по 28.04.2000г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г. с 13.12.2000 г. по 16.02.2000 г. курсы повышения квалификации согласно п. 4,5 Постановления №516, считает, что данные периоды были исключены из специального стажа незаконно и просит суд включить их в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения истицы в УПФ РФ в Железнодорожном районе.

В судебном заседании истица свои исковые требования уточнила, просила суд, обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары засчитать в ее специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с 1.09.1995г. по 16.10.1997г. – в должности учителя математики Учебно-воспитательного комплекса «Эксперимент»; с 17.01.2000г. по 21.01.2000г., с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 28.02.2000г. по 03.03.2000г., с 24.04.2000 г. по 28.04.2000г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г. с 13.12.2000 г. по 16.12.2000 г.; признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары назначить пенсию, начиная со дня возникновения права, но не ранее обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный орган. Дала пояснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ж/дорожном районе г. Самары Петрова Н.А. уточненные исковые требования истца не признала в полном объеме.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.07.2012 года № 374 года специальный стаж работы Герасимовой И.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости составляет 22 лет 10 месяцев 15 дней. (л.д. 15-18).

В специальный стаж Герасимовой И.А. не были засчитаны следующие периоды ее работы: с 1.09.1995г. по 16.10.1997г. – в должности учителя математики Учебно-воспитательного комплекса «Э.», поскольку данное наименование не предусмотрено Списками, дающими право на досрочную трудовую пенсию; с 17.01.2000г. по 21.01.2000г., с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 28.02.2000г. по 03.03.2000г., с 24.04.2000 г. по 28.04.2000г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г. с 13.12.2000 г. по 16.02.2000 г.-курсы повышения квалификации, согласно п. 4,5 Постановления №516.

В связи с этим, из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, Герасимовой И.А. решением ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года ФЗ №.173 «О трудовой пенсии в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 13).

Постановление правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на которое ссылаются специалисты УПФ, отказывая Герасимовой И.А. в зачислении данных периодов в специальный стаж, не может распространяться на правоотношения, существовавшие до его принятия, поскольку существенным образом ухудшает положения лиц, имеющих право на досрочную трудовую пенсию, по сравнению с ранее действовавшим порядком.

Статья 12 Трудового Кодекса РФ устанавливает, что Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Из Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, следует, что в стаж работы по специальности педагогическим работникам засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации и периоды обучения в учебных заведениях, если этому непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а в данном случае имел место именно такой факт, из чего следует, что время нахождения в ученических отпусках подлежит зачету в стаж работы по специальности.

Конституционный суд РФ в своем Постановлении № 2 – П от 29.01.2004 г. указал, что в соответствии с принципом, лежащим в основе статей 54 и 57 Конституции РФ, правовым нормам, ухудшающим положение граждан, не может придаваться обратная сила. Данным Постановлением установлена правомерность применения при оценке пенсионных прав гражданина Списков, дающих право на досрочное назначение льготных пенсий, норм и правил, которые действовали в тот период.

В постановлении пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» отмечено, что спорные вопросы «должны решаться судом исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал».

Суд находит обоснованными требования истицы о включение в специальный стаж периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, поскольку истице данные учебные отпуска оплачивались, за ней сохранялась заработная плата.

Согласно пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Толкование указанной нормы закона, таким образом, что право на получение досрочной пенсии имеют только работники образовательных учреждений наименование которых и занимаемые должности соответствуют указанным в соответствующих списках не обоснованно, поскольку в соответствии с пунктом №9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд при рассмотрении дел данной категории обязан учитывать вид (тип) учреждения (организации) и тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, а из представленных истицей документов следует, что она с 01.09.1995 года по 16.10.1997 года работала в качестве учителя математики в учебно-воспитательном комплексе «Экспертимент», который образовался в результате реорганизации средней школы №148 и детского сада №108, на основании распоряжения Администрации Ленинского района г. Самары от 13.09.93г. №355 /л.д.14/.

В списках, дающих право на назначение досрочной пенсии поименована должности «учитель», а также имеется наименование учреждения – «1.6 специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа: школа, в том числе коррекционная закрытого типа; училище, в том числе коррекционное закрытого типа. Истица выполняла одну и ту же трудовую функцию – учителя математики, и формальные основания к отказу в назначении ей досрочной пенсии явились административная и законодательная противоречивость вопросов связанных с реформированием учреждения, что не может быть основанием к ущемлению ее трудовых и пенсионных прав, поэтому суд считает требования истицы в части зачета указанного периода обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению;

В связи с изложенным, суд считает, что отказ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары в не зачете указанных выше периодов работы в специальный стаж Герасимовой И.А. является необоснованным, и данные периоды следует включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению.     

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Герасимовой И.А. удовлетворить.

Обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары засчитать в специальный трудовой стаж Герасимовой И.А. следующие периоды работы: с 01.09.1995г. по 16.10.1997г. – в должности учителя математики Учебно-воспитательного комплекса «Э.»; с 17.01.2000г. по 21.01.2000г., с 07.02.2000г. по 11.02.2000г., с 28.02.2000г. по 03.03.2000г., с 24.04.2000 г. по 28.04.2000г., с 20.11.2000г. по 24.11.2000г. с 13.12.2000 г. по 16.12.2000 г.- курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ — Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе города Самары назначить пенсию по старости, начиная со дня возникновения права, но не ранее обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный орган.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через железнодорожный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.12.2012 года.

Председательствующий Л.Ю. Колесникова