Решение по делу № А27-13869/2010 от 20.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000, www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е 

город Кемерово                                                                              Дело № А27- 13869/2010

«20» октября 2010.

Резолютивная часть объявлена 18 октября 2010.

Полный текст решения изготовлен  20 октября 2010.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи О.С. Ходяковой

при ведении  протокола судебного заседания секретарем Е.А. Никоненко,

рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

к индивидуальному предпринимателю – арбитражному управляющему Плотникову Андрею Вячеславовичу, г. Кемерово

о привлечении к административной ответственности,

при участии:

от  заявителя: Р.В. Шпак, главный специалист-эксперт отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций, доверенность от 20.05.2010 № 86-Д,

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Плотникова Андрея Вячеславовича, индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в качестве арбитражного управляющего, к административной ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

            Предприниматель, извещенный о времени и месте рассмотрения дела (уведомление в деле), в судебное заседание не явился, возражений не представил.

            Суд находит возможным провести судебное разбирательство в порядке части 3 статьи 205 АПК РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.        

            Представитель заявителя в судебном заседании требование поддерживает, поясняет, что предпринимателем при исполнении обязанностей временного управляющего нарушены требования пункта 1 статьи 13 Закона о банкротстве, а именно не направлено уведомление о проведении первого собрания кредиторов в адрес органа по контролю (надзору), чем нарушено его право на участие в первом собрании кредиторов должника.

            Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд установил.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 04.05.2010 по делу № А27-4272/2010 в отношении индивидуального предпринимателя Летиченко Алексея Викторовича введена процедура банкротства – наблюдение, временным управляющим утвержден Плотников Андрей Вячеславович.

   Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.08.2010 по делу № А27-4272/2010 в отношении предпринимателя А.В. Летиченко введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден А.В. Плотников.

Управлением Росреестра по Кемеровской области при обнаружении данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.12 КоАП РФ, при исполнении временным управляющим А.В. Плониковым своих обязанностей в ходе процедуры наблюдения в отношении предпринимателя А.В. Летиченко, составлен протокол об административном правонарушении от 15.09.2010 № 00164210.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, на арбитражного управляющего возложена обязанность действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» временный управляющий обязан созывать и проводить первое собрание кредиторов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 72 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в первом собрании кредиторов принимают участие без права голоса руководитель должника, представитель учредителей (участников) должника или представитель собственника имущества должника – унитарного предприятия, представитель работников должника и представитель органа по контролю (надзору).

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» орган по контролю (надзору) - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2005 № 52 установлено, что регулирующим органом, осуществляющим контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, является Федеральная регистрационная служба.

Указом Президента РФ от 25.12.2008 № 1847 Федеральная регистрационная служба переименована в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии.

  Из материалов дела следует, что 28.07.2010 временным управляющим А.В. Плотниковым проведено собрание кредиторов с участием представителя конкурсного кредитора и уполномоченного органа с числом голосов 100% от общего числа голосов.

   Уведомления о проведении первого собрания кредиторов предпринимателя А.В. Летиченко 28.07.2010 направлены временным управляющим в адрес должника и единственного кредитора: ФНС России.

Временным управляющим обязанность по уведомлению органа контроля (надзора)  о проведении первого собрания кредиторов не исполнена, чем нарушены требования пункта 1 статьи 13 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Арбитражный управляющий, являясь лицом, прошедшим специальную подготовку в области антикризисного управления, сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 КоАП РФ).

Обстоятельств, препятствующих исполнению арбитражным управляющим возложенных на него законом обязанностей, судом не установлено.

            От арбитражного управляющего возражений по существу выявленных нарушений не поступило.

            Согласно части 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет.

            Учитывая наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, требование заявителя о привлечении арбитражного управляющего А.В. Плотникова к административной ответственности обоснованно и подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений при составлении административным органом протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств, применяется минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной нормы.

Руководствуясь статьями  167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

            Требование Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области удовлетворить.

            Привлечь индивидуального предпринимателя Плотникова Андрея Вячеславовича, 21.04.1970 года рождения, место рождения: г. Кемерово, место жительства: г. Кемерово, ул. Весенняя, дом 2 кв. 33,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции, а также в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в арбитражный суд кассационной инстанции.

Согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.

            Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

 Расчетный счет 40101810400000010007

Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Росреестра по Кемеровской области)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области                                   г. Кемерово

ИНН 4205077178     БИК 043207001      КПП 420501001

Код ОКАТО (г. Кемерово): 32401000000

Код бюджетной классификации: 321 1 16 90040 040000 140

 Наименование платежа: административный штраф.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, выдать исполнительный лист для принудительного взыскания штрафа.

Судья                                                                                                 О.С. Ходякова