Решение по делу № 2-1015/2020 ~ М-1029/2020 от 06.10.2020

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2020 г.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Алапаевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Долгоруковой М.А.,

с участием представителя заявителя – Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образовании город Алапаевск Пономаревой П.В.,

представителя заинтересованного лица – Администрации МО <адрес> Гаак Т.А.,

заинтересованных лиц Некрасова П.Н., Кардашиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования <адрес> о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ

Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования <адрес> обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество:

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> на основании заявления Администрации МО <адрес> в качестве бесхозяйных объектов в августе 2019 года были приняты на учет объекты недвижимого имущества – квартиры, расположенные в многоквартирных жилых домах на территории <адрес>, а именно: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

По информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 07.05.2019 № АР-5533/08; Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 18.04.2019 № 17-01-81/6523; Специализированного областного государственного унитарного предприятия «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Свердловской области Филиал «Алапаевское БТИ» № 365 от 15.04.2019; МКУ «Алапаевский городской архив» № 143 от 15.08.2019 сведения о вышеперечисленных объектах недвижимости в указанных учреждениях и организациях отсутствуют. Собственники вышеперечисленного недвижимого имущества не известны, спор о праве на квартиры отсутствует. В течение года с момента постановки на учет данных квартир как бесхозяйного имущества никто о своих правах на данные объекты не заявил. С целью осуществления полномочий по содержанию и распоряжению спорными квартирами Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании представитель заявителя Пономарева П.В. настаивала на удовлетворении требований Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образования город Алапаевск, указав, что все спорные квартиры размещены в домах, которые возводились на территории города Алапаевска для военнослужащих. После того, как в городе Алапаевске была расформирована Войсковая часть, часть квартир в данных домах Министерством обороны РФ была передана в муниципальную собственность. Спорные квартиры остались бесхозяйными, документы на них не найдены, сведения о собственниках данных квартир в архивах города, в Министерстве обороны РФ и Министерстве по управлению государственным имуществом отсутствуют. Однако вопросами по распоряжению и содержанию данных квартир фактически вынуждены заниматься органы местного самоуправления, хотя полномочиями собственника они не обладают, права на указанные объекты ни за кем не зарегистрированы. Те лица, которым квартиры предоставлены на законных основаниях, в случае признания права муниципальной собственности на данные объекты, смогут надлежащим образом оформить договоры социального и служебного найма на данное жилье, а также приватизировать их при наличии такого права. Использование заинтересованными лицами спорных квартир для проживания не исключает признание права муниципальной собственности на эти объекты, так как граждане, проживающие в квартирах, собственниками данного жилья не являются.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в направленном суду отзыве указал, что в Единый государственный реестр недвижимости в августе 2019 года внесены записи о принятии спорных объектов на учет как бесхозяйного имущества.

Представитель заинтересованного лица - Администрации МО город Алапаевск Гаак Т.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснила, что с гражданами, проживающими в жилых помещениях, которые заявитель просит признать бесхозяйными, в случае признания права муниципальной собственности на данные объекты, будут перезаключены договоры социального найма. На права пользования гражданами спорными квартирами решение суда по данному заявлению не повлияет.

Заинтересованные лица Некрасов П.Н. и Кардашина И.С., <данные изъяты>, в судебном заседании против удовлетворения заявления Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов Муниципального образовании город Алапаевск не возражали.

Некрасов П.Н. указал, что квартира по адресу: <адрес> ему предоставлена Администрацией МО город Алапаевск на основании договора социального найма, он с семьей зарегистрирован и проживает в спорной квартире, собственником данного жилого помещения он не является, однако имеет право на приватизацию квартиры и хотел бы воспользоваться эти правом, в случае признания права муниципальной собственности на данное жилое помещение.

Кардашина И.С. указала, что занимает квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора временного найма и не возражает против признания права муниципальной собственности на данное жилье, так как на сегодняшний собственник квартиры не определен.

Заинтересованные лица Некрасов Е.П., Некрасова А.Н., Болдырев А.В., Болдырева А.А., <данные изъяты>, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что информации о балансовой принадлежности спорных жилых помещений в Учреждении отсутствует. Жилые помещения, указанные в заявлении, не закреплены за ФГКУ «Приволсжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, по заключительным балансам квартирно-эксплуатационных частей за Учреждением не числятся, в процессе реорганизации федеральных государственных учреждений на баланс не передавались и отдельными приказами Министерства обороны РФ не закреплялись.

Представитель заинтересованного лица ФГКУ «Центррегионжилье» в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на иск, в котором указал, что документы и сведения о заселении жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в ФГКУ «Центррегионжилье» отсутствуют, в процессе реорганизации квартирно-эксплуатационных органов Минобороны России в архив учреждения документы на эти квартиры не передавались. Согласно имеющимся в ФГКУ «Центррегионжилье» сведениям, представленным Федеральным государственным казенным учреждением «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, осуществляющим функции представителя собственника имущества Минобороны России, вышеуказанные жилые помещения на балансе учреждения не значатся.

Суд, заслушав объяснения представителя заявителя и заинтересованных лиц, изучив письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно п. 1 ст. 2 Выписки из Положения «Об органе местного самоуправления, уполномоченном в сфере имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов, - Управлении имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов», утвержденного Решением Думы МО г. Алапаевск от 28.06.2012 № 46-НПА, основными полномочиями Управления являются управление муниципальным имуществом.

Как следует из сообщений о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, 20.08.2020 и 21.08.2020 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет следующего бесхозяйного недвижимого имущества:

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 10-19).

Из ответа ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России на обращение Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов от 30.01.2019, следует, что спорные квартиры на баланс Учреждения от ранее существовавшей ФГКЭУ «Екатеринбургская КЭЧ района» не переходили, отдельными приказами Министерства обороны Российской Федерации за учреждением не закреплялись (л.д. 68-70).

Согласно ответу ТУ Росимущества в Свердловской области от 07.05.2019, сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных на территории города Алапаевска Свердловской области (квартирах, согласно приложению) по состоянию на 07.05.2019 в территориальной государственной базе данных реестра федерального имущества отсутствуют (л.д. 20).

Аналогичный ответ по данным объектам недвижимости предоставлен Министерством по Управлению государственным имуществом Свердловской области 18.04.2019 (л.д. 22).

Из ответа СОГУП «Областной Центр недвижимости» следует, что в филиале «Алапаевское БТИ» согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (02.08.1999), сведения о принадлежности объектов (квартир), расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, отсутствуют (л.д. 23).

Муниципальное образование г. Алапаевск МКУ «Алапаевский городской архив» в архивной справке № 143 от 15.08.2019 указало, что информация о собственниках квартир, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, в архиве отсутствует (л.д. 24).

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, поступивших из филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Уральскому федеральному округу, в Единый государственный реестр недвижимости 20.08.2019 и 21.08.2019 внесены сведения о постановке на учет спорных объектов недвижимого имущества, как бесхозяйных (л.д. 43-64).

Указанные объекты находятся на территории Муниципального образования город Алапаевск, не имеют собственников и поставлены на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в августе 2019, то есть более одного года назад.

По истечении установленного законодательством срока орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом – Управление имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО г. Алапаевск, обратилось в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты.

Из справок МКУ «ДЕЗ», представленных в материалы дела, судом установлено что в жилых помещениях:

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>,

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, никто не зарегистрирован.

Вместе с тем, из справок МКУ «ДЕЗ», также установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания Кардашина И.С., ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы Некрасов П.Н. и Некрасова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и Некрасов Е.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 77-85).

Из материалов дела следует и участниками процесса не оспаривается, что семья Кардашиных проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, на основании договора временного найма жилого помещения. Данный договор перезаключался неоднократно, последний был заключен между МКУ «ДЕЗ» и Кардашиной И.С. 05.08.2020.

Также из материалов дела следует и участниками процесса не оспаривается, что семья Некрасовых проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> 2005 года. Данная квартира была предоставлена Некрасову П.Н., проходившему военную службу в вооруженных силах РФ в в/ч 09590, на основании решения о распределении жилых помещений по Алапаевскому гарнизону. МУ «Служба единого заказчика» МО г. Алапаевск, действуя от имени МО г. Алапаевск на основании Постановления Главы МО г. Алапаевск от ДД.ММ.ГГГГ №, заключила с Некрасовым П.Н. договор социального найма данного жилого помещения № 104 от 30.08.2005.

Вместе с тем, заинтересованные лица Кардашина И.С. и Некрасов П.Н. о наличии у них права собственности на занимаемые ими жилые помещения в ходе рассмотрения дела не заявляли, указав, что с требованиями Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимого имущества они согласны.

Судом установлено, что заявителем были приняты все необходимые меры к установлению собственников спорных объектов, однако о своем праве собственности на квартиры никто не заявил. В ходе рассмотрения дела иных претендентов на спорное имущество не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Так как судом установлено, что указанные в заявлении уполномоченного органа спорные объекты недвижимого имущества являются бесхозяйными, то есть не имеют собственников, приняты на учет, как бесхозяйные, и сведения об этом внесены в Единый государственный реестр недвижимости более года назад, а с момента постановки спорных квартир на учет в качестве бесхозяйных о своем праве собственности на указанные объекты недвижимости никто не заявил, суд считает требования Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на спорные бесхозяйные квартиры обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Наличие в ряде спорных квартир зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания граждан, которым указанные жилые помещения предоставлены МКУ «Дирекция единого заказчика» МО город Алапаевск в пользование на условиях договоров социального и временного найма, не является препятствием для удовлетворения требований заявителя, так как собственники спорных квартир, в которых проживают данные граждане, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Так как заявителем выполнены все требования статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для отказа в удовлетворении заявления Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов МО город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на спорные квартиры не имеется.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности МО город Алапаевск на указанное имущество уполномоченным органом.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Управления имущественных, правовых отношений и неналоговых доходов муниципального образования город Алапаевск о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Алапаевск на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;

-жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности Муниципального образования город Алапаевск на указанные объекты недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья О.Ф. Зубарева