Решение по делу № 2-11/2015 (2-436/2014;) ~ М-428/2014 от 09.12.2014

Дело № 2-11/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Акша 19 января 2015 года

Акшинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Ленхобоева Ц.Г., при секретаре Кравцовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Улача к судебному приставу-исполнителю Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Улача обратилось в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Конниковой В.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении МОУ ООШ с.Улача на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Акшинским районным судом по делу № г., о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы Мордвинову <данные изъяты>, о возложении обязанности на Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Улача в дальнейшем выплачивать заработную плату в соответствии с положениями Конституции РФ и Трудового кодекса РФ. Решение суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства перечислены МОУ ООШ с.Улача, что подтверждается копиями заявок МОУ ООШ с.Улача, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ года. Решение суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Денежные средства зачислены на счет банковской карты Мордвинова С.В.., что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ года, № от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании заявки МОУ ООШ с.Улача, распоряжением администрации МР «Акшинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № выделены денежные средства на оплату исполнительных листов.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Акшинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Рабданова Е.С. вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора с МОУ ООШ с.Улача в размере <данные изъяты> рублей.

Просит освободить Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа с.Улача от взыскания исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Акшинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю Рабдановой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании директор МОУ ООШ с.Улача Офтина Е.Ю., исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске, в дополнение пояснила, что согласно Устава, учредителем МОУ ООШ с.Улача является администрация муниципального района «Акшинский район». Финансирование на заработную плату производится администрацией, своими средствами школа не располагает. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию муниципального района с просьбой выделить денежные средства на выплату заработной платы Мордвинова С.В., взысканной решением Акшинского районного суда. ДД.ММ.ГГГГ заработная плата Мордвинову С.В. была выплачена. В ДД.ММ.ГГГГ года она издала приказ о выплате Мордвинову С.В. заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в очередном отпуске, на время очередного отпуска обязанности директора школы ни на кого не возлагались. Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ она не получала.

Представитель Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю, в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ решением Акшинского районного суда Забайкальского края с МОУ ООШ с.Улача в пользу Мордвинова С.В. взыскана заработная плата в размере <данные изъяты> копеек, а также возложена обязанность с ДД.ММ.ГГГГ, производить начисление и выплату заработной платы Мордвинову С.В. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Акшинским районным судом Забайкальского края по делу №2-152/2014, судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Конниковой В.С. возбуждено исполнительное производство № в отношении МОУ ООШ с.Улача. Должнику был установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Акшинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю Рабдановой Е.С., было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в отношении МОУ ООШ с.Улача в размере <данные изъяты> рублей, ввиду неисполнения должником требований исполнительного документа.

В силу ч.1, ч.2 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года №229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.6, ч.7 ст.112 указанного закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства уменьшение размера исполнительского сбора или освобождение от его взыскания возможны при наличии уважительных причин и исключительных обстоятельств.

Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001г. №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МОУ ООШ с.Улача обратилось к главе администрации МР «Акшинский район», комитету по финансам МР «Акшинский район» с просьбой произвести финансирование на выплату недоначисленной и невыплаченной заработной платы для исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Администрации МР «Акшинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ произведено финансирование МОУ ООШ <адрес>. В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ МОУ ООШ с.Улача, денежные средства в размере <данные изъяты> перечислены на расчетный счет Сордвинова С.В.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, Мордвинову С.В. производится начисление и выплата заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в РФ с начислением районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате сверх минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Материалы исполнительного производства № №, представленные в суд Акшинским РОСП УФССП России по Забайкальскому краю не содержат сведений о получении МОУ ООШ с.Улача копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ года.

Должник, не извещенный надлежащим образом о возбуждении в отношении него исполнительного производства, был лишен возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения МОУ ООШ с.Улача от взыскания исполнительского сбора, предусмотренных упомянутыми выше нормами Закона об исполнительном производстве и ГК РФ.

В данном случае МОУ ООШ с.Улача приняло все зависящие от него меры для исполнения исполнительного документа, его вины в том, что исполнительный документ не исполнен в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительных документов, не имелось, не исполнение исполнительного документа связано с объективно непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, какой от них требовался в целях надлежащего исполнения, а именно отсутствия денежных средств, а так же не получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, поэтому МОУ ООШ с.Улача может быть освобождено от исполнительного сбора. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии вины МОУ ООШ с.Улача в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа села Улача к судебному приставу-исполнителю Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить в полном объеме.

Освободить Муниципальное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа села Улача от уплаты исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Акшинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Забайкальскому краю Рабдановой Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме подачей апелляционной жалобы в Акшинский районный суд.

Судья: подпись.

Судья Акшинского районного суда Ц.Г.Ленхобоев