Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-417/2012 (2-4478/2011;) ~ М-6551/2011 от 07.11.2011

Дело № 2-417/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2012 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре                                 Барашковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорожкиной Н. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница» о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты,

установил:

Дорожкина Н.В. (с учетом уточненных исковых требований) обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» (далее по тексту - ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница») о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты, указав, что ответчиком необоснованно отказано в предоставлении ей меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как работнику <данные изъяты>, проработавшей в сельской местности не менее 10 лет и проживающей в сельской местности. Дорожкина Н.В. просила обязать ответчика предоставить ей с 01 января 2011 года меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и взыскать недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации в размере 16524 рубля 58 копеек за период ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Дорожкина Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию Коростелев Д.И. заявленный не признал, пояснив, что истец не приобрела право на указанную меру социальной поддержки.

Представитель ОГБУЗ «Смоленская центральная районная больница».

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года № 68-з «О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области» работники областной государственной системы социальных служб, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работники областных государственных учреждений здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области, работники областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, работники областных государственных учреждений ветеринарии, работающие и проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках), городах (за исключением городов Смоленска и Десногорска), медицинские и библиотечные работники областных государственных и муниципальных образовательных учреждений, работающие и проживающие в сельской местности, поселках городского типа (рабочих поселках) на территории Смоленской области, имеют право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты сохраняется за вышедшими на пенсию работниками областной государственной системы социальных служб, работниками областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к моменту выхода на пенсию они имели право на ежемесячную денежную выплату, установленную настоящим областным законом.

В соответствии с Законом Смоленской области от 23.06.2011 N 39-з "О внесении изменения в статью 6 областного закона "О мере социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области" (принят Смоленской областной Думой 23.06.2011) право на меру социальной поддержки, установленную областным законом, имеют вышедшие на пенсию работники муниципальных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживают там, при условии, что они до 1 января 2011 года пользовались мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области.

На основании п. 5 решения Смоленской районной Думы
№ 88 право на меру социальной поддержки в виде ежемесячной денежной
выплаты сохраняется за вышедшими на пенсию работниками муниципальных
учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и
поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, при условии, что к
моменту выхода на пенсию они имели право на ежемесячную денежную
выплату, установленную настоящим решением.

Судом установлено, что Дорожкина Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ работала на должности <данные изъяты> что подтверждается записями в трудовой книжке истца. В период ее работы в <данные изъяты> истцу была назначена досрочная трудовая пенсия по старости как <данные изъяты> работнику, осуществляющему трудовую деятельность в сельской местности (л.д.12). Истцу предоставлялась мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты.

29 февраля 2008 года Дорожкина Н.В. была уволена из <данные изъяты> по собственному желанию. В связи с увольнением истца мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты перестала предоставляться истцу.

Между тем, правовых оснований для прекращения выплаты сумм ежемесячных денежных выплат у <данные изъяты> не имелось.

В этой связи с <данные изъяты> следует взыскать недополученную истцом сумму ежемесячной денежной выплаты с учетом индексации в размере за период с ДД.ММ.ГГГГ, размер которой составляет 16524 рубля 58 копеек исходя из представленного истцом расчета. Истцу причиталась к выплате за период с 01 марта по 31 декабря <данные изъяты> <данные изъяты> исходя из расчета - ( <данные изъяты>

Истец ДД.ММ.ГГГГ обращалась в отдел социальной защиты населения в <данные изъяты> Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты как работнику здравоохранения (л.д.31).

Решением об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ и письмом Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Дорожкиной Н.В. в назначении ей ежемесячной денежной выплаты отказано на том основании, что она не пользовалась мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем не приобрела права на ее дальнейшую выплату (л.д. 36, 41).

Порядок предоставления меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, поселках городского типа или городах на территории Смоленской области утвержден постановлением <данные изъяты> <данные изъяты>

Согласно п.8 порядка ежемесячная денежная выплата назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Для вышедших на пенсию работников муниципальных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживают там и которые до 1 января 2011 года пользовались мерами социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, ежемесячная денежная выплата назначается с 1 января 2011 года, но не ранее возникновения права на указанную выплату.

За Дорожкиной Н.В. следует признать право предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты как работнику <данные изъяты>, которая проработала в сельской местности на территории Смоленской области не менее 10 лет и проживает в сельской местности и которая до 1 января 2011 года пользовались мерами социальной поддержки.

В этой связи для восстановления нарушенного права Дорожкиной Н.В. на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность назначить истцу единовременную денежную выплату с 01 января 2011 года как вышедшему на пенсию работнику областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там, поскольку к моменту выхода на пенсию она имела право на ежемесячную денежную выплату, установленную областным законом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Дорожкиной Н. В. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» о признании права на получение мер социальной поддержки, взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию назначить Дорожкиной Н. В. единовременную денежную выплату с 01 января 2011 года как вышедшему на пенсию работнику областных государственных учреждений здравоохранения, которые проработали в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживают там.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Смоленская центральная районная больница» недополученные суммы ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> за период ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий                            К.М.Макарова