УИД 70RS0001-01-2020-000425-92
Дело № 2а-517/2020
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11.03.2020 Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Желтковской Я.В.
при секретаре Пастуховой М.И.
помощник судьи Гоголниская С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело № 2а-517/2020 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Томску к Журавлеву ВМ о взыскании налога, пени,
у с т а н о в и л:
Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Томску (далее - ИФНС России по г.Томску) обратилась в суд с административным иском к Журавлеву В.М. о взыскании налога, пени. В обоснование требований указано, что Журавлев В.М. является плательщиком транспортного налога. На основании ст.ст. 361, 362 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), ст. 6, п. 1 ст. 7 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ «О транспортном налоге» налогоплательщику произведено исчисление транспортного налога за 2017 год в размере 45753 руб. Налогоплательщику направлено налоговое уведомление № 11022915 от 23.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 45753 руб. со сроком исполнения до 03.12.2018. В установленный срок транспортный налог не уплачен. С учетом того, что на 31.10.2018 у Журавлева В.М. имелась переплата по уплате транспортного налога в размере 3140,46 руб., которая зачтена в счет уплаты транспортного налога за 2017 год, сумма недоимки составила 42612,53 руб. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты транспортного налога начислены пени на недоимку в размере 42612,53 руб. в размере 677,89 руб. На основании ст.ст. 69, 70 НК РФ Журавлеву В.М. направлено требование об уплате налога № 29934 от 04.02.2019, сроком до 13.02.2019. В установленный срок транспортный налог и пени Журавлевым В.М. не уплачены. Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска от 22.07.2019 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 42612,53 руб., пени по транспортному налогу в размере 677,89 руб. на основании заявления ответчика отменен определением мирового судьи от 08.08.2019. Просит взыскать с Журавлева В.М. в пользу соответствующего бюджета задолженность в размере 43290,42 руб., в том числе транспортный налог в размере 42612,53 руб., пени по транспортному налогу в размере 677,89 руб.
В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г.Томску, административный ответчик Журавлев В.М., извещенные о времени и месте рассмотрения спора, не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.
Изучив представленные доказательства, определив на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, ответчика, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как устанавливает ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан уплачивать законно установленные налоги. Аналогичные положения содержатся также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П указал, что налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований (п. 1 ст. 8 НК РФ).
В соответствии с НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (ст. 19); обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (ст. 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна производиться налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (ст. 45).
В соответствии со ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.
Признание юридических и физических лиц налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на имя которых эти транспортные средства зарегистрированы, поступивших в предусмотренном ст. 362 НК РФ порядке от уполномоченных органов. Налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год (ст. 360 НК РФ).
Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 358 НК РФ).
Судом установлено, не оспорено административным ответчиком, следует из сведений об имуществе налогоплательщика-физического лица, что Журавлеву В.М. на праве собственности принадлежали транспортные средства: /________/
Таким образом, на основании ст. 357 НК РФ Журавлев В.М. являлся плательщиком транспортного налога в 2017 году в связи с нахождением в его собственности указанного имущества. Доказательств внесения изменений в установленном порядке относительно иного собственника указанных объектов имущества, административным ответчиком не представлено.
В соответствии со ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде.
Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства.
Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте (ч. 3 ст. 362 НК РФ).
Из сведений об имуществе налогоплательщика-физического лица, следует, что автомобиль, государственный знак /________/, марки /________/ находился в собственности Журавлева В.М. с /________/ по /________/, т.е. пять месяцев в налоговом периоде; автомобиль, государственный знак /________/ марки /________/ находился в собственности Журавлева В.М. с /________/ по /________/, т.е. восемь месяцев в налоговом периоде; автомобиль, государственный знак /________/, марки /________/ находился в собственности Журавлева В.М. с /________/ по /________/, т.е. двенадцать месяцев в налоговом периоде.
Уплата транспортного налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ст. 363 НК РФ).
Статьей 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства.
Согласно ст. 6 Закона Томской области от 04.10.2002 № 77-ОЗ в редакции от 06.07.2017 налоговая ставка в период с 01.01.2017 по 31.12.2017 включительно на автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно составляет 35 руб.; автомобили легковые с мощностью двигателя свыше: свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 85 руб.
Мощность двигателя автомобиля, государственный знак /________/, марки /________/ составляет 367 л.с. соответственно налоговая ставка составляет 85 руб., мощность двигателя автомобиля, государственный знак /________/, марки /________/ составляет 249 л.с. – 35 руб., мощность двигателя автомобиля, государственный знак /________/, марки /________/ – 317 л.с. – 85 руб.
Исходя из мощности двигателя транспортного средства, с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство зарегистрировано на имя налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде, налоговым органом исчислена сумма налога, подлежащая уплате за 2017 год в размере 45753 руб.
В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента (п. 2 ст. 52 НК РФ).
Поскольку в силу ст. 362 НК РФ обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена на налоговые органы, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).
В соответствии с п. 6 ст. 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Административным истцом направлялось Журавлеву В.М. налоговое уведомление №11022915 от 23.06.2018 о необходимости уплаты транспортного налога за 2017 год в размере 45753 руб., со сроком исполнения до 03.12.2018. Указанное уведомление оставлено административным ответчиком без удовлетворения.
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пени начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пени, начисленная на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (п. 3 ст. 75 НК РФ).
По состоянию на 31.10.2018 у Журавлева В.М. имелась переплата по уплате транспортного налога в размере 3140,46 руб., которая была зачтена в счет уплаты транспортного налога за 2017 году, учтена ИФНС России по г.Томску при начисление пени.
Поскольку Журавлевым В.М. в установленный срок транспортный налог не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки уплаты транспортного налога в размере 677,89 руб.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (ст. 69 НК РФ).
Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п. 1 ст. 70 НК РФ).
Поскольку налоговым уведомлением № 11022915 от 23.06.2018 Журавлеву В.М. установлен период времени для уплаты налога до 03.12.2018, днем выявления недоимки следует считать 04.12.2018.
В адрес ответчика направлено требование об уплате налога № 29934 от 04.02.2019, согласно которому ответчику предложено погасить недоимку по транспортному налогу в размере 42612,53 руб., пени в размере 677,89 руб. в срок до 13.03.2019.
Таким образом, требование об уплате налога налоговым органом направлено Журавлеву В.М. без нарушения срока, установленного п. 1 ст. 70 НК РФ.
В соответствии с п. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Требование от № 29934 от 04.02.2019 налоговым органом в адрес ответчика направлено по почте заказным письмом, что подтверждается списком почтовых оправлений № 253 от 14.02.2019.
Требование об уплате налога, направленное ИФНС по г.Томску в адрес Журавлева В.М. по форме и содержанию соответствует положениям закона (п. 5 ст. 69 Налогового кодекса РФ) и форме, утвержденной приказом ФНС России № ММВ-7-8/662@ от 03.11.2012 «Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации», содержит сведения о сумме задолженности по налогам, размере пени, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и по обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
В силу ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ). Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 62 КАС РФ).
Процедура и сроки взимания задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст. 48 НК РФ и гл. 32 КАС РФ, при этом их содержание свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пени, штрафа.
При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд (п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
При этом абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с п. 2, 5 ст. 6.1 НК РФ, ч. 2 ст. 92 КАС РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.
Согласно ч. 4 ст. 93 КАС РФ процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.
Требование № 29934 от 04.02.2019 ИФНС России по г.Томску в адрес Журавлева В.М. об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 42612,53 руб., пени в размере 677,89 руб., со сроком исполнения до 13.03.2019, в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Соответственно, срок обращения в суд общей юрисдикции истекал 13.08.2019.
Из материалов дела следует, что 22.07.2019 мировым судьей судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска вынесен судебный приказ о взыскании с Журавлева В.М. в пользу ИФНС России по г.Томску задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 42612,53 руб., пени в размере 677,89 руб.
Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени налоговый орган обратился к мировому судье без нарушения срока обращения за взысканием в суд.
Судом установлено, что 08.03.2019 определением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Томска отменен судебный приказ от 22.07.2019 о взыскании с Журавлева В.М. задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере 42612,53 руб., пени в размере 677,89 руб. Соответственно, срок обращения в суд общей юрисдикции истекал 08.05.2020.
В Кировский районный суд г.Томска налоговый орган с административным исковым заявлением № 391 к Журавлеву В.М. обратился 07.02.2020, что подтверждается штемпелем суда от 07.02.2020, т.е. без пропуска срока, установленного абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ.
Разрешая данный спор, суд, руководствуясь приведенными нормами права, установив, что налоговым органом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания налога, сроки обращения в суд за взысканием задолженности истцом не пропущены, приходит к выводу об удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с Журавлева В.М. в пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 42612,53 руб., пени в размере 677,89 руб.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет муниципального образования «Город Томск» исходя из цены административного иска 43290,42 в сумме 1498,71 руб., исчисленная по правилам ст. 333.19 НК РФ (800 руб. + 3 % от 23290,42 руб.).
Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л :
административное исковое заявление ИФНС России по г.Томску к Журавлеву ВМ о взыскании налога, пени удовлетворить.
Взыскать с Журавлева ВМ пользу соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере 42612,53 руб., пени по транспортному налогу в размере 677,89 а всего 43290,42 руб. по следующим реквизитам: получатель УФК по Томской области (ИФНС России по г.Томску), ИНН 7021022569, КПП 701701001, Банк получателя: Отделение Томск, г.Томск, расчетный счет № 4010181090000001007, БИК 046902001, код ОКТМО 69701000, КБК 18210606042040000110 – уплата земельного налога, КБК 18210606012042100110 – уплата пени по земельному налогу; КБК 18210601020041000110 – уплата налога на имущество, КБК 18210601020042100110 – уплата пени по налогу на имущество, КБК 18210604012021000110 – уплата транспортного налога, КБК 18210604012022100110 – уплата пени по транспортному налогу, КБК 18210502010021000110 – уплата ЕНВД, КБК 18210502010022100110 – уплата пени по ЕНВД, КБК 18210102030011000110 – уплата НДФЛ, КБК 18210102030012100110 – уплата пени по НДФЛ.
Взыскать с Журавлева ВМ государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 1498,71 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Желтковская Я.В.
Верно
Судья: Желтковская Я.В.
Секретарь: Пастухова М.И.