Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1-102/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-1-102/2020

УИД 40RS0013-01-2020-000521-15

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Людиново 29 мая 2020 года

Судья Людиновского районного суда Калужской области Белявцев А.И., изучив в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Малахова Алексея Александровича,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Малахова А.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, согласно которому Малахов А.А., в нарушение п.7.5 постановления Правительства Калужской области от 17 марта 2020 года №200 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», при отсутствии законных оснований, покинул место проживания (пребывания), расположенное по адресу: <адрес>, и находился около <адрес> в <адрес>.

Изучив протокол и представленные материалы, считаю необходимым вернуть их для устранения недостатков в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

С учетом положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечении лица к ответственности.

Следовательно, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности суд должен установить в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, подтверждающие объективную сторону вмененного правонарушения и обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для составления протокола об административном правонарушении, не может быть возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.

В силу ст.26.1 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, относится, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из положения указанной нормы права следует, что доказательства должны быть добыты однозначно и достоверно подтверждать событие административного правонарушения и вину лица в содеянном.

Частями 1,2 ст.26.7 КоАП РФ предусмотрено, что документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Документы могут содержать сведения, зафиксированные как в письменной, так и в иной форме. К документам относятся материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи, информационных баз и банков данных и иные носители информации.

Согласно п.5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии ч.4 со ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как следует из представленных в суд материалов, в доказательство виновности Малахова А.А., должностным лицом представлен протокол об административном правонарушении и рапорт полицейского ОППСП МОМВД России «Людиновский» Абрамчука В.С., иных доказательств, бесспорно подтверждающих факт совершения Малаховым А.А. административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, материалы дела не содержат.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении объяснения Малахова А.А. ограничены его согласием с составленным в отношении него протоколом, без указания причин по которым он находился вне места своего проживания.

Таким образом, помимо составленного протокола об административном правонарушении и рапорта должностного лица, иных материалов подтверждающих объективную сторону правонарушения в суд не представлено, что не дает возможность для принятия законного и обоснованного решения по делу.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ, данные обстоятельства препятствует рассмотрению дела, и влекут возвращение протокола об административном правонарушении вместе с материалами дела в орган, который его составил, для устранения недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Малахова Алексея Александровича, в МОМВД России «Людиновский» для устранения недостатков.

Судья Людиновского районного суда

Калужской области:- А.И. Белявцев