Решение по делу № 2-1207/2015 ~ М-962/2015 от 19.05.2015

Дело №2-1207/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2015 г.                              г. Переславль-Залесский

    Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Майоровой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску "Балакиревой Т.А.", "Балакирева А.А.", "Балакирева Д.А." об исключении квартиры из специализированного муниципального жилищного фонда, о признании права общей долевой собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

    Балакирева Т.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Переславля-Залесского, просит признать незаконным отказ администрации г. Переславля-Залесского от ДД.ММ.ГГГГ в исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, признать за собой и членами её семьи право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

    Требования мотивированы тем, что проживает в квартире по указанному адресу с супругом и совершеннолетним сыном, состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Отказ ответчика мотивирован тем, что в собственности истицы находится <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.

    Балакирев А.А., Балакирев Д.А. так же обратились в суд с иском к администрации г. Переславля-Залесского, просят признать за ними право собственности на спорную квартиру. Требование мотивируют тем, что проживают в квартире совместно с Балакиревой Т.А., являются членами одной семьи. Ранее в приватизации жилых помещений участия не принимали (л.д. 49).

    Гражданские дела объединены в одном производстве для совместно рассмотрения (л.д. 52).

    Истица Балакирева Т.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила обстоятельства дела, изложенные в иске. Дополнила, что в квартире проживает более <данные изъяты> лет и более <данные изъяты> лет работает в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году отец подарил истице и ее сестре дом в д. <адрес>. Дом не пригоден для постоянного проживания, поскольку в нем нет никаких коммуникаций, печь развалилась. Пользование домом возможно лишь в теплый период времени года. Общая площадь дома составляет <данные изъяты> кв.м., что явно недостаточно для обеспечения жильем семьи из трех человек даже без учета фактического состояния дома. Отец проживает с истицей в спорной квартире. На учете нуждающихся в жилых помещениях истица стоит более <данные изъяты> лет. Квартира предоставлена истице в связи с трудовыми отношениями. С очереди нуждающихся в жилых помещениях она не снята.

    Истцы Балакирев А.А., Балакирев Д.А. в судебном заседании не участвовали, представили заявления о рассмотрении дела в своё отсутствие.

    Представитель ответчика администрации г. Переславля-Залесского в судебном заседании не участвовал, представил письменный отзыв, просит отказать в удовлетворении исковых требований в силу их необоснованности с правовой позиции. Спорная квартира является специализированным жилищным фондом, не подлежит приватизации и исключению из фонда, поскольку не соблюдены все условия, необходимые для этого. Нуждаемость истицы в жилом помещении ответчик не оспаривает, с соответствующего учета не снимает.

    Представитель третьего лица ГБУЗ <данные изъяты> по доверенности – "Ж"., в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердила, что истица более <данные изъяты> лет работает в системе здравоохранения на территории г. Переславля-Залесского. Спорная квартира в оперативное управление больнице не передавалась.

    Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

    Квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, включена в специализированный жилищный фонд. Согласно постановлению Мэра г. Переславля-Залесского № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит приватизации (л.д. 23-29, 31-32, 39-43, 58). В соответствии с постановлением Мэра г. Переславля-Залесского № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира выделена МУЗ «Городская больница» для предоставления истице Балакиревой Т.А. на состав семьи три человека (л.д. 15). На основании этого постановления истице выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16). ДД.ММ.ГГГГ с истицей заключен договор найма специализированного жилого помещения (л.д. 17).

Спорное жилое помещение без изменения правового статуса не подлежит приватизации в силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ч. 3 ст. 92 ЖК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с заявлением в администрацию г. Переславля-Залесского по вопросу исключения спорного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда. В удовлетворении заявления отказано по мотиву наличия у истицы жилого помещения на территории г. Переславля-Залесского, со ссылкой на Положение о порядке исключения служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда города Переславля-Залесского, утвержденное Решением Переславль-Залесской городской думы от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение). Отказ изложен в письме на имя истице от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).

Согласно разделу 3 Положения исключается служебное жилое помещение из муниципального специализированного жилищного фонда, в которых проживает гражданин (и члены его семьи), подпадающий под следующие критерии:

- проработавший не менее <данные изъяты> лет в органах местного самоуправления города Переславля-Залесского, на муниципальном предприятии, учреждении города Переславля-Залесского и (или) в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Ярославской области, расположенном на территории города Переславля-Залесского, по ходатайству которого было предоставлено служебное жилое помещение;

- проживший в служебном жилом помещении 10 лет и более;

- не обеспеченный жилым(ми) помещением(ями) на территории Российской Федерации по договору социального найма или на праве собственности и не совершавший сделки(ок) по отчуждению жилого помещения в течение пяти лет, предшествующих дате подачи заявления об исключении служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда.

Исключение служебного жилого помещения из муниципального специализированного жилищного фонда производится в случае, если гражданин, проживающий в служебном жилом помещении, отвечает одновременно трем критериям, перечисленным выше.

Отказывая истице в исключении спорной квартиры из специализированного жилищного фонда, ответчик ссылается на обеспеченность ее жилым помещением на территории Российской Федерации.

Истица поясняет и материалами дела подтверждается, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она стала собственником <данные изъяты> доли жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22), то есть на долю истицы приходится <данные изъяты> кв.м. общей площади.

Согласно постановлению Мэра г. Переславля-Залесского от 04 апреля 2006 года учетная норма жилого помещения для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий составляет 12 кв. м общей площади на одного человека. Норма предоставления жилого помещения - 14 кв. м общей площади на одного человека.

По мнению суда, позиция ответчика, согласно которой надлежит оценивать обеспеченность жильем непосредственно истицы, без членов семьи, сделана без учета системного толкования норм права и фактических обстоятельств дела. Суд полагает, что при разрешении вопроса об исключении спорного жилого помещения из муниципального специализированного фонда необходимо учитывать состав семьи истицы в количестве трех человек. При этом суд принимает во внимание, что в соответствии с решением Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ Балакирева Т.А. поставлена на общую очередь на получение жилой площади в составе семьи 2 человека (л.д. 55-57). В настоящее время истица продолжает состоять на учете для получения жилого помещения по договору социального найма с порядковым номером <данные изъяты>. Спорная квартира предоставлялась истице и членам её семьи, что следует из текста постановления Мэра № от ДД.ММ.ГГГГ №, ордера и условий договора найма специализированного жилого помещения.

Из системного толкования норма Жилищного кодекса РФ следует, что при оценке обеспеченности жилым помещением принимаются во внимание все члены семьи претендента на жилое помещение.

Сведений о том, что истица или члены её семьи совершали сделки по отчуждения жилых помещений в течение пяти лет, предшествовавших обращению с заявлением об исключении квартиры из муниципального специализированного фонда, суду не представлено.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; ее семьи созданы препятствия к осуществлению права на приобретение жилого п

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В результате отказа администрации г. Переславля-Залесского, истице и членам омещения в собственность в порядке приватизации. Оспариваемое решение принято с нарушением норм действующего законодательства и на этом основании подлежит отмене, а квартира по адресу: <адрес>, исключению из специализированного муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.п. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

Истица поясняет и материалами дела подтверждается, что Балакирева Т.А., Балакирев А.А., Балакирев Д.А. зарегистрированы и проживают в спорной квартире, ранее участия в приватизации не участвовали. Балакирев А.А. и Балакирев Д.А. в собственности каких-либо объектов недвижимости не имели и не имеют. Балакирева Т.А. до приобретения в собственность указанного выше жилого дома и земельного участка иных жилых объектов в собственности так же не имела.

На основании изложенного, принимая во внимание, что спорное жилое помещение исключено из специализированного жилищного фонда, суд приходит к выводу, что требование истцов подлежит удовлетворению. За ними надлежит признать право общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования удовлетворить.

    Признать незаконным отказ администрации г. Переславля-Залесского от ДД.ММ.ГГГГ гола в исключении из специализированного муниципального жилищного фонда квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, исключить указанную квартиру из специализированного муниципального жилищного фонда.

    Признать за "Балакиревой Т.А.", "Балакиревым А.А.", "Балакиревым Д.А." право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доле за каждым.

    Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

    Судья:                         Иванова Ю.И.

    Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2015 года.