Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1775/2022 ~ М-1228/2022 от 04.05.2022

Дело № 2-1775/2022

УИД 63RS0044-01-2022-002816-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года                                                                  г.Самара

    Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

    председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Татарницевой А.В.,

с участием представителя истца Конченковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1775/2022 по иску ФИО7 к Администрации г.о. Самара, ФИО8, третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО7 обратился в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 10.12.2003. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 239 кв.м, который был предоставлен в 1925 году ФИО13 и ФИО14, что подтверждено удостоверением, выданным Самарским Губернским Отделом Местного Хозяйства под № 2346 от 25.03.1925. Следовательно, истцу перешло исключительное право на приватизацию земельного участка. Земельный участок огорожен забором, его границы согласованы с собственниками смежных земельных участков. Имеется пересечение земельного участка с земельным участком, принадлежащим ФИО8, площадь наложения 0,56 кв.м. В предоставлении земельного участка в собственность ему отказано. Просит признать право собственности на земельный участок площадью 239 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительство индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>. Исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108008:550, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,56 кв.м.

В ходе досудебной подготовки к участию в процессе в качестве соответчика привлечена ФИО8, в качестве третьих лиц: Департамент управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, правообладатели смежных земельных участков ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4

Представитель истца ФИО15, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара, уведомленный о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку право собственности у истца на жилой дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ. Земельный участок находится в красных линиях, в зоне застройки малоэтажными жилыми домами (Ж-2).

Ответчик ФИО8, извещенная о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц: Департамента управления имуществом г.о. Самара, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ФИО9, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела № 39459, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ Земельный кодекс Российской Федерации введен в действие со дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 29.10.2001, в "Российской газете" - 30.10.2001).

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 3 ст. 49).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 г. "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

Как установлено в судебном заседании, ФИО7 на основании договора купли-продажи от 14.12.2003 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 68,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 20-22, 59).

Согласно плану границ земельного участка принадлежащий истцу жилой дом расположен на земельном участке площадью 239 кв.м (л.д. 62).

На основании справки формы № 7 АО "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" (л.д. 23) и материалов инвентарного дела (л.д. 126-143) установлено, что ФИО6 Губернским Отделом Местного Хозяйства принадлежащее ФИО13 и ФИО14 домовладение по адресу: <адрес> занесено в реестр частных владений Губернского Отдела Местного Хозяйства под № 2346 от 25.03.1925. Домовладение находится на усадьбе мерою по улице 21,336 метров, вглубь двора 10,668 метров, всего 227,61 кв.м.

На основании договора от 21.09.1956 ФИО16 продал, а ФИО17 купил 5/8 долей домовладения, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 18.04.1972 в права наследования на 3/8 доли жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 230,5 кв.м по адресу: <адрес>, после смерти супруга ФИО14 вступила ФИО18

29.06.1985 ФИО17 подарил, а ФИО19 приняла в дар 5/16 долей указанного домовладения.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 27.04.1989 в права наследования на 3/8 доли жилого дома, расположенного на земельном участке мерою 230,5 кв.м по адресу: <адрес>, после смерти супруга ФИО18 вступил ФИО20

02.06.1989 ФИО20 продал, а ФИО17 купил 3/8 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке мерою 230,5 кв.м.

Согласно свидетельству о праве на наследство от 15.07.2003 в права наследования на 11/16 долей жилого дома, по адресу: <адрес>, после смерти ФИО17 вступил ФИО21

04.12.2003 ФИО19 и ФИО21 продали, а ФИО22 купил целое домовладение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен правопредшественникам истца в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома в 1925 году. Право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, зарегистрирован за правопредшественниками истца в установленном законом порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, в силу выше приведенных требований закона, у истца, к которому перешло право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, приобретенном на основании договора купли-продажи от 04.12.2003, возникло право зарегистрировать право собственности на земельный участок, который находится в его фактическом пользовании.

Согласно плану границ земельного участка его площадь составляет 239 кв.м (л.д. 62).

Материалами инвентарного дела подтверждается, что площадь и границы земельного участка сложились задолго до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, его границы не менялись и согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка (л.д. 114).

Однако, из плана границ земельного участка (л.д. 62) и заключения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (л.д. 109) следует, что при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о характерных точках границ земельного участка выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО8 Площадь пересечения (0,56 кв.м).

Из материалов инвентарного дела следует, что границы спорного земельного участка никогда не менялись, в том числе его задняя межа всегда имела ровный контур, прилегающий к смежным земельным участкам (л.д. 137).

Таким образом, исходя из контура выявленного наложения площадью 0,56 кв.м, представляющего вкрапление земельного участка с кадастровым номером 63:01:0108008:550 в границы земельного участка, находящегося в фактическом пользовании истца, суд приходит к выводу, что границы принадлежащего ФИО8 земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют фактической границе, что свидетельствует о реестровой ошибке при описании границ земельного участка с кадастровым номером №. При этом пересечение юридических границ земельных участков сторон не имеется.

В соответствии с п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно пункту 1.1 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом от 08.04.1996, п. 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утв. Росземкадастром 17.02.2003, межевание земель представляет собой комплекс работ по установлению, восстановлению и закреплению на местности границ земельного участка, определению его местоположения и площади.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для исключения воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости реестровой ошибки путем исключения из ЕГРН сведений     о координатах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в границах наложения на земельный участок истца площадью 0,56 кв.м.

Из ответа Департамента градостроительства г. Самары следует, что испрашиваемый земельный участок площадью 239 кв.м относится к зоне малоэтажной застройки жилыми домами (Ж-2) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре. Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах красных линий, границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Михаила Архангела», частично в границах охранной зоны инженерных коммуникаций, водоохраной зоны, приаэродромной территории (л.д. 105-106).

В силу п. 12 ч.1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен в 1925 году под строительство жилого дома и используется с указанного времени только собственниками жилого дома, в связи с чем не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется.

Нахождение земельного участка в охранных зонах, а также в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения «Церковь Михаила Архангела» также не может влиять на реализацию прав истца на приватизацию земельного участка, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Судом установлено, что истцу ранее земельные участки в собственность бесплатно в порядке приватизации не предоставлялись (л.д. 110-113, 121-123).

При обращении в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предоставления в собственность бесплатно земельного участка, представленные документы были возвращены заявителю, указано на необходимость проведения процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка и прохождения процедуры государственного кадастрового учета (л.д. 32-33).

Ранее истцу было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, поскольку он расположен в зоне предприятий и складов У-1У классов вредности (л.д. 27-28).

Таким образом, во внесудебном порядке реализовать право на оформление земельного участка в собственность не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании права собственности земельный участок, площадью 239 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО7 удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО7 (паспорт № №) на земельный участок площадью 239 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Исключить из ЕГРН сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 0,56 кв.м, в следующих координатах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 01 сентября 2022 года.

Председательствующий судья             (подпись)                        Т.В. Александрова

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья                         Секретарь