Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-719/2016 ~ М-475/2016 от 24.03.2016

Дело № 2- 719/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2016 г.      г.Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи          М.А. Мишеневой,

при секретаре      А.А. Иванниковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стэйтон М. С. к Администрации Кондопожского муниципального района, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Карелия» об установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

Стэйтон М.С. обратилась в суд с иском к ответчикам об определении границ земельного участка площадью <...> кв.м. с кадастровым номером № ... в соответствии с координатами характерных точек <...> согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером Минаевым В.В. В обоснование заявленных требований указала, что данный земельный участок принадлежит ей на праве собственности согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию. При обращении в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра РК» с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенным межевым планом от ХХ.ХХ.ХХ, решением Филиала было приостановлено осуществление кадастрового учета изменений объекта недвижимости- земельного участка с кадастровым номером № ... в связи с тем, что одна из границ земельного участка пересекает границу другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. При проверке документов установлено, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ... пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № ... сведения о местоположении границ которого содержатся в государственном кадастре недвижимости. Из решения следует, что возможной причиной возникновения пересечения границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ... с границей земельного участка с кадастровым номером № ... могла послужить ошибка, допущенная при выполнении кадастровых работ либо уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ... либо при выполнении кадастровых работ земельного участка с кадастровым номером № ..., кадастровый учет которого был осуществлен ранее. Кадастровым инженером, уточняющим границы земельного участка с кадастровым номером № ... установлено, что по сведениям кадастровой территории граница земельного участка с кадастровым номером № ... проходила иначе. Данное наложение земельного участка с кадастровым номером № ... на земельный участок с кадастровым номером № ... произошло при постановке на учет земельного участка с кадастровым номером № .... Кадастровым инженером сделан вывод, что земельный участок с кадастровым номером № ... был поставлен на учет с кадастровой ошибкой, а границы земельного участка с кадастровым номером № ... изменены без согласования со смежным земельным участком с кадастровым номером № .... В настоящее время границы земельного участка истца накладываются на границы земельного участка – полосы земельного отвода территориальной автодороги «<...>». Истец считает, что границы принадлежащего ей земельного участка, отраженные в межевом плане, соответствуют действительности, так как никогда не изменялись и использовались по фактическому землепользованию. Истец просит определить границы ее земельного участка и обязать ответчиков уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № ... расположенного по адресу: ........ в северо- западной части кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № ... в части данных смежной границы с земельным участком с кадастровым номером № ...

При подготовке дела к слушанию судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация Петровского сельского поселения.

В процессе рассмотрения дела судом в качестве третьих лиц привлечены- КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, кадастровый инженер Минаев В. В.ич, ООО «Межевое Бюро».

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Полякова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указали, что Администрация Кондопожского муниципального района кадастровых работ спорных земельных участков не выполняла, является ненадлежащим ответчиком по делу.

Представитель ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом. Представили отзыв, в котором указали, что сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании поступивших документов. Государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № ... местоположение определено как: ........ в северо- западной части кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № ..., полоса отвода территориальной автодороги «<...> площадью <...> кв.м. На данный земельный участок зарегистрировано право собственности от ХХ.ХХ.ХХ за Республикой Карелия, право постоянного (бессрочного) пользования от ХХ.ХХ.ХХ за государственным учреждением РК -КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия». На момент осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером № ..., и в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № ... не установлены в соответствии с требованиями законодательства, установить факт пересечения границ было невозможно. При предъявлении истцом межевого плана для осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № ... было установлено, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ...1пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № ... сведения о местоположении границ которого содержатся в ГКН. Возможной причиной возникновения пересечения границ является кадастровая ошибка, допущенная кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым номером № ... и с кадастровым номером № ... Ответчиком было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета и истцу было рекомендовано устранить пересечение границ уточняемого земельного участка с границами земельного участка с кадастровым номером № ... Указали, что спор о фактическом местоположении границ земельных участков должен рассматриваться между собственниками земельных участков, Филиал не является субъектом спорных правоотношений, поскольку не нарушает вещных прав истца.

Третье лицо кадастровый инженер Минаев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, ООО «Межевое Бюро» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. КУ РК «Управтодор РК» представили отзыв, указав, что земельный участок с кадастровым номером № ... находится в государственной собственности Республики Карелия, предоставлен КУ РК «Управтодор РК» на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения полосы отвода территориальной дороги «<...>». При проведении кадастровых работ, связанных с уточнением местоположения границ и площади земельного участка кадастровым инженером в связи с отсутствием информации о почтовом адресе истца, извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ было опубликовано в газете «Новая Кондопога» № ..., ХХ.ХХ.ХХ. Земельный участок правомерно поставлен на кадастровый учет, процедура согласования границ земельного участка осуществлена в соответствии с требованиями Закона о кадастре.

Государственным комитетом Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок представлен отзыв, в котором указано на предъявление истцом иска к ненадлежащим ответчикам, поскольку орган государственного кадастрового учета не допускал технических ошибок при внесении в ГКН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № ... Ошибка в местоположении границ земельных участков могла быть допущена кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером № ... или земельного участка с кадастровым номером № ...

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 11.3 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в п. п. 7, 10 - 21, 25 - 29, ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с частью 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 7 статьи 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Согласно ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Судом установлено, что Стэйтон М.С. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ХХ.ХХ.ХХ является собственником земельного участка площадью <...> кв.м., с кадастровым номером № ..., расположенного в северо-западной части кадастрового квартала К № ... по адресу: ........, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Право собственности истца на земельный участок в ЕГРП не зарегистрировано.

На основании обращения истца кадастровым инженером Минаевым В.В. были выполнены кадастровые работы с оформлением межевого плана в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № .... Истец ХХ.ХХ.ХХ обратилась к ответчику- филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия с заявлением о государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № ..., приложив межевой план. Решением № ... от ХХ.ХХ.ХХ осуществление государственного кадастрового учета было приостановлено до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения. Основанием приостановления послужило установление следующих обстоятельств: граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № ... пересекает границу земельного участка с кадастровым номером № ... сведения о местоположении границ которого содержатся в ГКН. Возможной причиной возникновения пересечения границ является кадастровая ошибка, допущенная кадастровыми инженерами при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровым номером № ... и с кадастровым номером № ..., или подготовка межевого плана без учета актуальных сведений государственного кадастра недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером № ... находится в государственной собственности Республики Карелия, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ХХ.ХХ.ХХ. Согласно кадастровому паспорту земельного участка государственный кадастр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером № ..., местоположение определено как: ........, в северо- западной части кадастрового квартала земельного участка с кадастровым номером № ..., полоса отвода территориальной автодороги «<...>», площадь <...> кв.м. На данный земельный участок зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования от ХХ.ХХ.ХХ за государственным учреждением РК -КУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия». Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями законодательства на основании выполненных кадастровых работ ООО «Межевое Бюро».

Таким образом, государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ... был осуществлен ранее по представленным в орган кадастрового учета документам, действия ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия соответствовали требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Также судом не установлено нарушений прав истца ответчиком Администрацией Кондопожского муниципального района, поскольку кадастровые работы по установлению границ спорных земельных участков данным ответчиком не производились.

В соответствии с ч.2 ст. 41 и ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям по иску, предъявленному к данным ответчикам.

Истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушения ее вещных прав ответчиками ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Карелия и Администрацией Кондопожского муниципального района.

Судом установлено, что имеется спор о фактическом местоположении границ земельных участков с кадастровым номером № ... и с кадастровым номером № ..., субъектами данного спора являются собственники земельных участков.

Исходя из вышеизложенного, заявленные истцом требования к данным ответчикам являются необоснованными, в удовлетворении иска надлежит оказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья          М.А. Мишенева

Мотивированное решение составлено 20 июня 2016 года, последний день принесения апелляционной жалобы 20 июля 2016 года.