Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-78/2019 от 16.05.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

16 мая 2019 года. Город Кушва.

Судья Кушвинского городского суда Свердловской области Пшонка О.А., изучив поступивший из Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ПЕТРОВА Юрия Васильевича,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд Свердловской области из Межмуниципального отдела МВД России «Кушвинский» поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Петрова Ю.В. с иными материалами дела.

В соответствии со ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и правильно ли оформлены иные материалы дела (п. 3).

В случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Изучив поступившие материалы административного дела и протокол об административном правонарушении в отношении Петрова Ю.В., прихожу к выводу, что они подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

1. Одним из обязательных признаков объективной стороны мелкого хищения является причинение материального ущерба собственнику или иному владельцу имущества.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Петрова Ю.В. указано, что действиями последнего причинен ущерб АО «Тандер» ММ «Определение», хотя из имеющихся в деле документов следует, что ущерб причинен АО «Тандер».

2. Кроме того, в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях защиту прав и законных интересов юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

В силу ст. 25.5 названного Кодекса для оказания юридической помощи потерпевшему в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать представитель, которым может быть адвокат, полномочия которого удостоверяются ордером, или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из протокола об административном правонарушении в отношении Петрова Ю.В. и представленных с ним документов следует, что в протоколе в качестве потерпевшего, действующего в интересах АО «Тандер», указан /-/, ему же вручалась копия протокола.

Вместе с тем имеющаяся в деле доверенность на имя /-/ оформлена в нарушение требований действующего законодательства, которое предусматривает, что доверенность может быть представлена как в подлиннике, так и в виде надлежащим образом заверенной копии, удостоверяющей полномочия представителя на совершение определенных действий в интересах представляемого лица.

Порядок оформления копий документов регламентирован подп. 25 п. 3.1 «ГОСТ Р 7.0.8-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения», утвержденного приказом Росстандарта от 17.10.2013 № 1185-ст, и п.п. 5.24, 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов, утвержденного приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст (действующий с 01.07.2018).

Из указанных норм следует, что заверенной копией документа является копия документа, на которой в соответствии с установленным порядком проставляются необходимые реквизиты, обеспечивающие ее юридическую значимость. Для заверения соответствия копии документа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись «Верно», должность лица, заверившего копию, его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы, фамилию), дату заверения. Копия документа заверяется печатью организации.

Однако в материалы дела представлена ксерокопия доверенности, которая не заверена вышеприведенным образом, следовательно, полномочия /-/ на представление интересов АО «Тандер» надлежащим образом не подтверждены.

Иные документы, подтверждающие полномочия /-/ на представление интересов АО «Тандер», в представленных материалах отсутствуют.

3. Более того, в ходе административного расследования объяснения от представителя потерпевшего в установленном порядке и с разъяснением ему соответствующих прав не отбирались. При этом в деле имеется копия ходатайства представителя потерпевшего /-/ с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, следовательно, судья будет лишен возможности опросить его в суде в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выявленные и приведенные выше недостатки являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы дела в отношении ПЕТРОВА Юрия Васильевича возвратить в Межмуниципальный отдел МВД России «Кушвинский» для устранения выявленных недостатков.

Судья Пшонка О.А.