Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-197/2016 ~ М-192/2016 от 28.07.2016

Дело № 2а-197/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Старое Шайгово РМ 22 августа 2016 г.

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего Зубанова В.В.

при секретаре Макеевой М.В.,

с участием в деле:

административного истца - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия,

административного ответчика – Щанкина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Республике Мордовия к Щанкину С.Н. о восстановлении процессуального срока и о взыскании задолженности по транспортному налогу,

        установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Республики Мордовия (далее сокращенное наименование – Межрайонная ИФНС России №1 по Республики Мордовия) обратилась в суд с административным иском к Щанкину С.Н. о восстановлении процессуального срока и о взыскании задолженности по транспортному налогу.

В обоснование своих требований административный истец указал, что Щанкин С.Н. имеет задолженность по транспортному налогу и пени за 2012-2013 г.г. на общую сумму 3996 руб. 66 коп. В его адрес 03.12.2011 г. направлялось требование №7440, об уплате налога, сбора, пени, штрафа с установлением срока уплаты до 23.06.2016 г., которое им не исполнено.

Административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного иска о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, по тем основаниям, что уважительной причиной пропуска такого срока явилась большая загруженность налогового органа и ограничение сроков, установленных Налоговым Кодексом РФ для взыскания недоимки, а также ограниченность материальных и кадровых ресурсов.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 45, 48, 58, 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации просит:

- восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному налогу в суд;

- взыскать с Щанкина С.Н., проживающего по адресу: Старошайговский район, с.Говорово, ул.Нагорная, д. 8, задолженность по транспортному налогу и пени за 2012-2013 г.г. в общей сумме 3996 руб. 66 коп.

В судебное заседание не явился представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №1 по РМ, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. В письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явился административный ответчик Щанкин С.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Требование об уплате налога согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если указанное требование не является результатом налоговой проверки. При этом, при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из положений приведенных правовых норм следует, что предельный срок принудительного взыскания неуплаченного налога включает в себя: срок уплаты налога, 3 месяца на направление требования, 6 месяцев на обращение в суд за взысканием суммы неуплаченного налога.

Указанные сроки обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не соблюдены административным истцом.

Так, требование № 7440 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 03.12.2011 г. направлено административным истцом Щанкину С.Н. с установлением срока для оплаты до 23.12.2012 г.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 25.07.2016 г. (срок обращения до 23.06.2016 г.)

Административным истцом подано ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Доводы, изложенные административным истцом, в качестве оснований восстановления срока не могут быть признаны судом уважительными.

Другие причины, которые послужили бы основанием для восстановления срока, обстоятельства, которые препятствовали административному истцу обратиться с вышеуказанным заявлением в установленный для этого шестимесячный срок в заявлении не указаны, доказательств не представлено.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть шестая статьи 289 КАС РФ).

В соответствии с положениями части второй статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Установлено, что на момент обращения административного истца с настоящим административным иском в суд срок, установленный частью второй статьи 286 КАС РФ, истек.

В силу части первой статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Межрайонная ИФНС России №1 по РМ каких-либо доказательств, свидетельствующих об обстоятельствах, объективно исключающих возможность подачи административного иска в установленный законом срок, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд и отсутствием доказательств наличия уважительных причин для его восстановления.

В соответствии с частью пятой статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Старошайговский районный суд Республики Мордовия

Решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока.

Отказать Межрайонной ИФНС России №1 по Республике Мордовия в удовлетворении административного иска к Щанкину С.Н. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени за 2012-2013 г.г. в общей сумме 3996 руб. 66 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Старошайговский районный суд Республики Мордовия.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского

районного суда Республики Мордовия: В.В. Зубанов