Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-237/2020 от 06.07.2020

Дело №                                                 УИД 36RS0№-07

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                                                                                 20 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Курьянов А.Б. (адрес суда: <адрес>, Россия), с участием защитника (представителя) АО «Тандер» Лесик Д.В. (доверенность в деле), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «Тандер» Лесик Д.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> Коваленко И.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г.Воронежа поступила жалоба защитника АО «Тандер» Лесик Д.В. на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области (далее ГИТ в ВО) Коваленко И.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, которым обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 41 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, защитник АО «Тандер» Лесик Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить, указывая на то, что учетный период представляет собой календарный период времени (месяц, квартал, полгода или год), он начинается не со дня приема на работу, а с начала соответствующего календарного периода. При этом норма рабочего времени для сотрудника, который принимается на работу не с начала учетного периода, исчисляется со дня приема на работу до окончания учетного периода (вывод следует из совокупности статей 15, 91, 104 ТК РФ). При суммированном учете с учетным периодом в один год в конкретном месяце может быть переработка или недоработка, но за один год должна быть соблюдена норма часов. Таким образом, право предъявить работодателю требования о доначислении и выплате заработной платы за часы переработки, возникает у работника только по окончании учетного периода в один календарный год и после получения расчета за последний месяц года, включая оплату сверхурочной работы. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Для исчисления нормы рабочего времени необходимо руководствоваться Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 №588н «Об утверждении Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю», или производственным календарем на соответствующий год (ч.3 ст.91 ТК РФ). Основанием для привлечения АО «Тандер» к административной ответственности явились те обстоятельства, что в нарушение требований ст. 152 ТК РФ ФИО4 не произведена оплата сверхурочной работы в 2020 году. Вместе с тем, из представленных материалов не усматривается, что ФИО4 привлекалась к работе в сверхурочное время, соответственно Административным органом не доказана вина Общества во вмененном ему правонарушении. Так, в соответствии с п.4.1.1 Трудового договора №№ от ДД.ММ.ГГГГ, работнику устанавливается гибкий режим рабочего времени, при котором начало, окончание и продолжительность рабочего дня определяются согласно графику рабочего времени. Согласно п.3.2 Правилам внутреннего трудового распорядка АО «Тандер», утвержденных ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО5, для сменной работы и режима гибкого рабочего времени устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является год. Учитывая, что ФИО4 установлен гибкий режим рабочего времени с суммированным учетом рабочего времени за один год, окончательный расчет за сверхурочную работу за учетный период в 2020 году (12 месяцев) работнику должен был быть начислен и выплачен не позднее 15 января следующего года, т.е. 2021 г. Таким образом, только после получения расчета за последний месяц учетного периода, включая оплату сверхурочной работы, а это не ранее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО4 возникло бы право предъявить работодателю требование о доначислении и выплате заработной платы за истекший 2020 год. Соответственно оснований для оплаты сверхурочной работы до окончания учетного периода у Общества не было.

В судебном заседании защитник АО «Тандер» Лесик Д.В. заявленные в жалобе доводы и требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Воронежской области не явился, о дне, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть жалобу без участия представителя ГИТ в ВО (заявление в деле). Оригиналы и копии административного материала предоставлены в судебное заседание.

В судебное заседание потерпевшая ФИО4 не явилась, о дне, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом (отчет об отправки СМС-сообщения в деле).

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу без участия представителя Государственной инспекции труда в Воронежской области и потерпевшей ФИО4

Рассмотрев материалы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, установленных в судебном заседании обстоятельств, на основании поступившего в ГИТ в ВО обращения потерпевшей ФИО4 о нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении АО «ТАНДЕР» ГИТ в ВО проведена внеплановая проверка, в ходе которой, установлено. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ст. 91 ТК РФ). Правилами внутреннего трудового распорядка АО «Тандер», утвержденными ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ФИО5, для сменной работы и режима гибкого рабочего времени устанавливается суммированный учет рабочего времени. Учетным периодом является год. Нормальная продолжительность рабочего времени ФИО4 40 часов в неделю. В 2017 году нормальное число рабочих часов за учетный период, равный году, составляло 1973 часа. Для ФИО4 нормальное число рабочих часов за учетный период с момента фактического начала осуществления трудовой деятельности, не учитывая периоды, когда фактически ФИО4 не работала, составляло 1570 часов. Фактически ФИО4 отработано 1570 часов, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2017 год. В 2018 году нормальное число рабочих часов за учетный период, равный году, составляло 1970 часов. Для ФИО4 нормальное число рабочих часов за учетный период, не учитывая периоды, когда фактически ФИО4 не работала, составляло 1758 часов. Фактически ФИО4 отработано 1747 часов, что подтверждается табелями учета рабочего времени за 2018 год. В 2019 году нормальное число рабочих часов за учетный период, равный году, составляло 1970 часа. Для ФИО4 нормальное число рабочих часов за учетный период с января 2019 года по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения Тулиновой ЯМ.), не учитывая периоды, когда фактически ФИО4 не работала, составляло 494 часа. Фактически ФИО4 отработано 484 часа, что подтверждается табелями учета рабочего времени с января 2019 года по апрель 2019 года. Для ФИО4 нормальное число рабочих часов за учетный период с ДД.ММ.ГГГГ (дата приема на работу ФИО4) по декабрь 2019 года, не учитывая периоды, когда фактически ФИО4 не работала, составляло 1090 часов. Фактически ФИО4 отработано 1062 часа, что подтверждается табелями учета рабочего времени с июня 2019 года по декабрь 2019 года. В 2020 году нормальное число рабочих часов за учетный период, равный году, составляет 1979 часов. Для ФИО4 нормальное число рабочих часов за учетный период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения ФИО4), не учитывая периоды, когда фактически ФИО4 не работала, составляло 305 часов. Фактически ФИО4 отработано 312 часов, что подтверждается табелями учета рабочего времени с января 2020 года по март 2020 года. Таким образом, за период работа с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 отработано 7 часов сверхурочно. В нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа за период с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 7 часов ФИО4 не оплачена. Ответственность за выявленные правонарушения предусмотрена ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, ответственным лицом за выявленные нарушения является работодатель, которым в соответствии с ч. 4 ст. 20 Трудового кодекса РФ является юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работниками - АО «Тандер».

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работникам по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

Суд считает, что за период работа с января 2020 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО4 отработано 7 часов сверхурочно и эти сверхурочные часы подлежат расчету и оплате при увольнении, с учетом нормальной продолжительности рабочего времени ФИО4 40 часов в неделю.

        Суд находит, протокол и обжалуемое постановление составлены уполномоченными на то должностными лицами, материалами дела установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее правонарушение, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Квалификация дана верная. Процессуальных нарушений не установлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт нарушения лицом, привлеченным к административной ответственности, правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, наказание обществу определено в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, что с учетом смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств и иных обстоятельств дела, согласно которым допущенные в данном случае нарушения повлекли за собой несвоевременную выплату заработной платы работникам, является справедливым, оснований для отмены и изменения обжалуемого постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Воронежской области Коваленко И.О. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении АО «Тандер» по ст.5.27 ч.6 КоАП РФ, - оставить без изменения, а жалобу защитника (представителя) АО «Тандер» Лесик Д.В. - без удовлетворения.

Копию решения направить заинтересованным сторонам.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок с момента вручения либо получения его копии.

Судья                                                                                                                        А.Б.Курьянов