Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2023 (2-2186/2022;) ~ М-2106/2022 от 07.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2023 г.                         г. Жигулёвск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего - судьи Семеновой Н.Ю.,

при секретаре Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-224/2023 по иску Жигалова Д. Г. к администрации городского округа Жигулевск о признании права собственности на земельный участок, установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Жигалов Д.Г. обратился в Жигулевский городской суд <адрес> с указанным выше иском к администрации городского округа Жигулевск, требуя признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 597 кв.м. из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес> а также установить границы данного участка.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что истец владеет земельным участком площадью 597 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> Для оформления спорного земельного участка в собственность он обратился в администрацию городского округа Жигулевск с заявлением об утверждении схемы земельного участка, в чем ему было отказано. Вместе с тем, истец является членом товарищества, использует спорный участок по целевому назначению, каких-либо ограничений прав на спорный земельный участок не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Каких-либо иных препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность не имеется. Кроме того, земельный участок входит в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и других некоммерческих объединений граждан», истец является членом СНТ.

Истец считает, что имеет право на предоставление в собственность бесплатно используемого им под садоводство земельного участка, в связи с чем, обращаясь в суд с настоящим иском, просит признать право собственности на участок и установить его границы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено СНТ «Садовод-5».

Истец Жигалов Д.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, его представителем Тарасовой Н.М. предъявлено письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя.

Представитель ответчика – администрации городского округа Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил дело рассмотреть без его участия и в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что спорный земельный участок в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства не образован и на государственный кадастровый учет не поставлен, в связи с чем как объект недвижимого имущества не существует и не может являться объектом права собственности, объектов гражданских прав и судебной защиты. Кроме того, согласно имеющимся в администрации результатам инвентаризации СНТ «Садовод-5» участок имеет иную конфигурацию, местоположение и площадь, в связи с чем имеются сомнения, что участок мог быть распределен в СНТ за истцом либо прежним пользователем в указанной конфигурации.

Представитель третьего лица - СНТ «Садовод-5» в судебное заседание не явился, извещен должным образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

В соответствии с положениями пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, определяющее значение для разрешения спора сторон имеют: установление членства лица в садоводческом товариществе, нахождение испрашиваемого в собственность участка в границах участка, предоставленного садоводческому товариществу либо иной организации, при которой образовано товарищество, до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в подтверждение чего гражданином, желающим приобрести такой участок бесплатно, должна быть предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан.

Согласно п. 2.8 ст. 3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

В соответствии со ст. 74 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>", утв. решением Думы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 388, минимальный предельный размер земельных участков для садоводства в зоне садоводства и огородничества (СХЗ) составляет 400 кв.м., максимальный предельный размер - 1500 кв.м..

Как следует из представленных материалов и установлено судом, Решением Исполнительного комитета Жигулевского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство в районе <адрес>» под коллективное садоводство для рабочих и служащих нефтепромысла № в районе <адрес> был отведен земельный участок площадью 3,32 га. Управлению главного архитектора города поручено произвести отвод земельного участка в натуре.

Таким образом, земельный участок был отведен СНТ «Садовод-5» до дня вступления в силу Земельного кодекса РФ для ведения садоводства.

В связи с исключением Ж.Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ из списка членов СНТ «Садовод-5» истец Жигалов Д.Г. принят в члены указанного СНТ, за ним закреплен земельный участок № площадью 597 кв.м., также Жигалов Д.Г. принят в члены СНТ «Садовод-5», что подтверждается копией выписки из протокола № Общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Садовод-5» от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением правления СНТ «Садовод-5» от ДД.ММ.ГГГГ за Жигаловым Д.Г. также был закреплен фактически занимаемый им земельный участок № площадью 597 кв.м., расположенный в границах СНТ «Садовод-5» по адресу: <адрес>, г.о. Жигулевск, <адрес>, СНТ «Садовод-5», участок № в соответствии со схемой расположения земельного участка, выполненной МКУ «ЖСЗ». Земельный участок № используется с 1961 года под садоводство. Претензий по границам земельного участка № не имеется.

Из копии справки председателя СНТ «Садовод-5» &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;¦&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;???????????????????????????????????&#0;?????????*????J?J???h&#0;??j&#0;?????????J?J????????????J?J??&#0;?????????J?J?J????????&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;?&#0;

СНТ «Садовод-5» (ИНН № является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, лицом, имеющим правом действовать без доверенности от имени юридического лица является председатель Т.Л.А., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной по запросу суда.

Таким образом, в ходе рассмотрения спора судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен истцу как члену СНТ «Садовод-5» в 2021 году, с этого момента он владеет участком, включен в действующий список членов СНТ.

Из ответа начальника отдела градостроительства и архитектуры администрации г.о. Жигулевск от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится в границах СНТ «Садовод-5». Решение об отводе земельного участка СНТ «Садовод-5» и список членов СНТ «Садовод-5» в отделе градостроительства и архитектуры отсутствует.

Вместе с тем, из предоставленной в материалы дела копии списка членов СНТ «Садовод-5» по состоянию на 2021 год, утвержденного председателем СНТ «Садовод-5» Т.Л.А., Жигалов Д.Г. является членом СНТ, <адрес>

Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в материалы дела представлены копии графических материалов, хранящихся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства г.о. Жигулевска, в том числе, в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- копия землеустроительного дела, изготовленного ООО «Изыскатель» в 2007 году, инв. № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии из материалов инвентаризации земель населенного пункта <адрес> администрации <адрес>, изготовленные ООО фирма «Адепт» в 2001 году, том IV, книга 1 Землеустроительное дело по кадастровым кварталам №;

- копии из материалов инвентаризации земель населенного пункта <адрес> администрации <адрес>, изготовленные ООО фирма «Адепт» в 2001 году, том IV, книга 8 Землеустроительное дело по кадастровым кварталам № (план земельного участка землепользователь СТ «Садовод-5» (сады) с КН <адрес>.

Предоставленные копии землеустроительного дела, графические материалы и материалы инвентаризации земель населенного пункта <адрес> содержат схемы (планы) расположения земельных участков, в том числе, расположенных на территории СНТ «Садовод-5», вместе с тем, данные графические материалы не содержат обозначения адресов конкретных объектов недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию г.о. Жигулевск с заявлением об утверждении схемы расположения спорного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение был получен отказ в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, поскольку спорный земельный участок согласно имеющимся результатам инвентаризации садоводческого товарищества «Садовод-5», представленным ДД.ММ.ГГГГ Жигулевским филиалом ГУП «ЦТИ» имеет иную конфигурацию, местоположение и площадь, в связи с чем возникли сомнения в том, что участок мог быть распределен в СНТ «Садовод-5» за истцом либо прежним пользователем в указанной конфигурации.

Доводы представителя ответчика о том, что спорный земельный участок имеет иную конфигурацию, местоположение и площадь доказательствами, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не обеспечены.

Из заключения кадастрового инженера Д.А.В., включенного в состав межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Жигулевск, <адрес>, СНТ «Садовод-5», участок №, следует, что по данным государственного кадастра недвижимости, кадастровый план территории от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о земельном участке отсутствуют. В результате кадастровых работ произведен выезд на местность с использованием высокоточного сертифицированного оборудования и выявлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 597 кв.м.. В соответствии с градостроительным зонированием г.о. Жигулевск, а также согласно Правил землепользования и застройки г.о. <адрес>, утвержденных решением Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок находится в градостроительной зоне Сх3.

Из заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного на основании заключенного с Жигаловым Д.Г. договора № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложенному каталогу координат, пересечений не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно представлено графическое изображение.

В соответствии с ответом на запрос суда, сведения о спорном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют. Однако тот факт, что земельный участок не стоит на государственном кадастровом учете, не может служить основанием для отказа в иске и не свидетельствует о невозможности индивидуализировать данный участок.

Так, истцом предоставлено заключение кадастрового инженера Д.А.В., которым определены координаты границ участка и его площадь по существующим на местности ограждениям в размере 597 кв.м..

Из представленной в дело копии генерального плана СНТ «Садовод-5» по инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок № расположен в границах СНТ «Садовод-5».

Таким образом, при исследовании доказательств, представленных в ходе судебного разбирательства, установлено, что спорный земельный участок был предоставлен Жигалову Д.Г. как члену СНТ «Садовод-5», образован из земельного массива, отведенного обществу для целей коллективного садоводства до дня вступления Земельного кодекса Российской Федерации, установленная при межевании площадь участка не превышает минимальный предельный размер земельных участков для садоводства в зоне СХЗ, в связи с чем исковые требования о признании права собственности на земельный участок, площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно заключению кадастрового инженера Д.А.В., подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что земельный участок из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд, ограничения или обременения на него не зафиксированы. Доказательств обратного, суду вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не предоставлено.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Истец вправе самостоятельно избрать способ защиты своего права. Суд считает допустимым, избранный истцом способ защиты права – иск о признании права.

В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жигалова Д. Г. удовлетворить.

Признать за Жигаловым Д. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 597 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

Установить границы земельного участка, площадью 597 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии заключением кадастрового инженера Д.А.В. в следующих координатах характерных точек границ:

Обозначение <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                     Н.Ю. Семенова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2023 г.

Судья Жигулевского городского суда

Самарской области                     Н.Ю. Семенова