Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-432/2011 от 07.06.2011

Петрозаводский городской суд Дело № 5-432/11-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2011 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении

<данные изъяты> «ТД Интерторг» (далее - <данные изъяты> «ТД Интерторг»), юридический адрес: <адрес> фактический адрес: <адрес>

у с т а н о в и л:

<данные изъяты> «ТД Интерторг» в магазине <данные изъяты>», принадлежащем Обществу, расположенном по адресу: <адрес>, 18.04.2011 г. допустило нарушения требований санитарного законодательства, а именно: ст.11, п.1 ст. 23 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», подпункта 2 п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 6.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в использовании Обществом оборудования (компрессорной установки, выносных вентиляторов холодильных установок, холодильных камер), уровень звука которых при их работе превышают допустимые уровни и не соответствуют требованиям санитарных норм, что ухудшает условия проживания и отдыха людей в <адрес>.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> «ТД Интерторг» по доверенности ФИО4 вину Общества в правонарушении признал, пояснил, что о превышении допустимого уровня шума <данные изъяты> «ТД Интерторг» узнало только в апреле 2011 г. после жалобы потерпевшей в Роспотребназдзор. Сразу после этого был составлен план мероприятий по устранению нарушений, заключен договор, проведены работы по ремонту холодильного оборудования. В настоящее время решается вопрос о работах по шумоизоляции в магазине <данные изъяты>», которые будут произведены в течении полутора месяцев.

Представитель Управлением Роспотребнадзора по РК по доверенности Прокофьева Е.К. в суде пояснила, что уровень шума в магазине <данные изъяты> «ТД Интерторг» превышал и в настоящее время, не смотря на произведенные <данные изъяты> «ТД Интерторг» действия продолжает превышать установленный уровень, просила применить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия.

Потерпевшая по делу ФИО6 в судебном заседании пояснила, что проживает в <адрес>, расположенной над магазином <данные изъяты> «ТД Интерторг». При этом, начиная с 2007 г. ей сильно мешает постоянный шум из магазина, в связи с чем она в 2011 г. обратилась с письменной жалобой в Роспотребнадзор. Ранее обращалась с жалобами к руководству магазина <данные изъяты>», но это результатов не дало.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Поскольку указанная норма содержится в главе 6 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность», объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, выразившиеся в нарушении лицами, эксплуатирующими жилые и общественные помещения, здания, сооружения, либо транспорт, санитарно-эпидемиологических требований.

Данная норма носит бланкетный (отсылочный) характер, вследствие чего привлечение к ответственности по статье 6.4 КоАП РФ возможно лишь при установлении нарушений правовых норм, предусмотренных иными нормативными актами.

Положениями статьи 24 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В статье 11 названного Закона указывается, что в обязанности юридических лиц входит выполнение требований санитарного законодательства. Пункт 1 ст. 23 настоящего Закона определено, что жилые помещения по уровням шума должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания.

Подпункт 2 п.2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» предусматривает, что деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения.

Пункт 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» определяет допустимые уровни звука в жилых помещениях для дневного времени суток.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления ФИО6 от 29.03.2011 г. Управлением Роспотребнадзора по РК проведено административное расследование, в рамках которого выполнен осмотр помещений магазина «<данные изъяты> «ТД Интерторг», расположенного по адресу: <адрес>, проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза.

Помещение под магазин, расположенный по указанному адресу, а также расположенное в нем торговое оборудование, арендовано <данные изъяты> «ТД Интерторг» у <данные изъяты>» на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 2.2.2. договора аренды недвижимости № от 27.05.2009 г. предусмотрено, что арендатор обязан содержать Объект в полной исправности и в надлежащем техническом состоянии, соблюдать требования экологического законодательства, органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора и иных контролирующих органов, выполнять в установленный срок предписания о принятии мер по ликвидации возникших ситуаций.

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РК» от 20.04.2011 г. № уровень звука в жилых помещениях <адрес> <адрес> в <адрес> при работе компрессорной установки, выносных вентиляторов холодильных установок, холодильных камер в магазине «<данные изъяты> «ТД Интерторг» не соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного и для ночного времени суток.

Виновность <данные изъяты> «ТД Интерторг» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 31.05.2011 г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 11.04.2011 г., договором аренды недвижимости № от 27.05.2009 г., актом приемки-передачи оборудования от 24.07.2009 г., экспертным заключением от 20.04.2011 г. №, протоколом инструментальных исследований физических факторов на объекте № от 19.04.2011 г. и другими материалами административного дела.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины <данные изъяты> «ТД Интерторг» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.4 КоАП.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся правонарушении – со дня обнаружения правонарушения. Правонарушение носит характер длящегося, обнаружено 18.04.2011 г. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении <данные изъяты> «ТД Интерторг» к административной ответственности за аналогичные нарушения, а также то, что непосредственной угрозы жизни и здоровью граждан выявленное нарушение не несет, Обществом принимаются меры к устранению выявленных нарушений, и приходит к выводу о том, что в отношении <данные изъяты> «ТД Интерторг» следует применить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать <данные изъяты> «ТД Интерторг» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, применить наказание в виде административного штрафа в сумме 15000 рублей.

Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа УФК по РК (Управление Роспотребнадзора по РК, г. Петрозаводск, ул. Володарского, 26, л/сч 04061788030), КПП 100101001, ОКАТО 86401000000, ИНН 1001048857, счет 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республика Карелия Банка России г.Петрозаводск, БИК 04802001, КБК 14111628000010000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия (г.Петрозаводск, ул.Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК

Судья Петров А.Н.