Постановление по делу № 5-6/2015-Б от 30.04.2015

Административное дело № 5-6/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Старосубхангулово «03» июня 2015 г.

Судья Бурзянского районного суда Республики Башкортостан Нагимова <данные изъяты>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, по ст. 8.2 Ко АП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Согласно Акту проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности, природоохранного, земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес> была проведена проверка в отношении индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты>

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, а именно: при обследовании территории обнаружено, что образованные отходы горбыля, рейки, опилки накапливаются на территории, образуя несанкционированную свалку. Площадки под временное складирование отходов лесопиления не имеют твердые покрытия, отходы размещаются непосредственно на почву и не защищены от воздействия атмосферных осадков. Таким образом, нарушено условие временного складирования (накопления) отходов производства и потребления. Территория объекта площадью около 0,5 га захламлена мусором: горбыли на площади примерно 400 кв.м. высотой более 3-х метров размещены рядом с деревообрабатывающими станками, опилка не вывозится, не ведется в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов (отсутствует журнал учет «движения» отходов). Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников- накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водопроницаемое и химически стойкое покрытие. П. 1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулируется законодательством РФ. В соответствии с п.1 ст. 18 ФЗ от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение. Согласно п. 3 ст. 18 Закона, субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией Отчетность в уведомительном порядке. Порядок представления и контроля Отчетности утвержден приказом Минприроды России от 16.02.2010 №30. Отчетность представляется до 15 января года, следующего за отчетным периодом. Отчетный период составляет один календарный год. Таким образом, лимитами на размещение отходов за прошедший год являются количества отходов, фактически направленных на размещение в соответствии с Отчетностью, представленной в текущем году. В нарушении вышеназванного закона, ИП Омаровым <данные изъяты> в уведомительном порядке не представлена отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещение отходов за ДД.ММ.ГГГГ в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ от 24.06.98 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами регламентирован приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». В соответствии с указанным Порядком учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов. Учету подлежат все виды отходов 1-5 класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период. В нарушение вышеизложенных требований ИП Омаровым <данные изъяты> учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов производства и потребления не ведется.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Омаров <данные изъяты>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании прокурор Хакимова <данные изъяты> полностью поддержала постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и просит привлечь индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты> к административной ответственности по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к административному приостановлению деятельности на срок 90 суток.

В судебном заседании ИП Омаров <данные изъяты>. признал свою вину в совершении данного административного правонарушения, с выявленными в ходе проверки, нарушениями полностью согласен. Пояснил, что устранит нарушения в течении 2 недель.

В судебном заседании представитель ТК Минэкологии РБ – ведущий специалист-эксперт Белорецкого ТК Минэкологии РБ – Нуретдинова <данные изъяты> пояснила, что действительно вышеуказанные нарушения были выявлены в ходе прокурорской проверки. Полностью поддерживает постановление прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Судья считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Исследовав материалы дела, судья к приходит к следующему:

В соответствии со ст. 8.2 КоАП несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 23.07.2013 N 226-ФЗ) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ИП Омарова <данные изъяты>. в содеянном правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенного прокурором <адрес> РБ; Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколами осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ г., фотоматериалами и не оспаривается в суде самим ИП Омаровым <данные изъяты>

Анализируя указанные выше доказательства, прихожу к выводу о наличии в действиях ИП Омарова <данные изъяты> административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Омарова <данные изъяты> по делу не установлено.

В целях предотвращения возможности наступления неблагоприятных последствий, необходимо применить к правонарушителю административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электрического лесопильного станка <данные изъяты> на срок 14 суток.

При назначении наказания, суд учитывает, что Омаров <данные изъяты>. полностью признал вину в совершении правонарушения и обязался в течении 14 суток исправить вышеуказанные нарушения. Суд также учитывает, что Омаров <данные изъяты>. ранее не привлекался к административной ответственности.

В случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания, судья на основании ходатайства ИП Омарова <данные изъяты> может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В силу ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.12, 29.7- 29.11 Ко АП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Признать индивидуального предпринимателя Омарова <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) электрического лесопильного станка Алтай-3 по адресу: по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>, 3а, 3б на срок 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Бурзянский районный суд РБ.

Судья: <данные изъяты> Нагимова