Решение по делу № 2-4875/2016 ~ М-4720/2016 от 21.10.2016

№ (2016)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    29 ноября 2016 года                                                                                                  г. Ачинск

     Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Левичевой О.Ю.,

при секретаре Кондратьевой Е.Ю.

с участием истца Николаевой О.А.,

представителя ответчика Чуприс Т.В., действующей на основании доверенности от 11.01.2016 года сроком действия по 31.12.2016 года,

                   рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевой О. АнатО. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края о признании права на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,

        УСТАНОВИЛ:

Николаева О.Н. обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Ачинску и Ачинскому району (далее УПФ) о включении периодов в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, мотивируя свои требования тем, что 25.08.2016г. она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии УПФ ей отказано в назначении пенсии из-за недостаточности специального стажа, к зачету не принят период с 20.06.2014г. по 31.12.2014г. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом». С указанным решением она не согласна, т.к. данная должность предусмотрена Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года, засчитываются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и 6 месяцев. Также согласно записи трудовой книжки и справки, она до этого периода и после работала на одном месте и выполняла одни и те же функциональные обязанности, где периоды были приняты в льготном исчислении (л.д.3-4).

1

В судебном заседании Николаева О.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ-Пенсионного Фонда в г.Ачинске и Ачинском районе – Чуприс Т.В., действующая на основании доверенности от 11.01.2016 года сроком действия по 31.12.2016 года (л.д.28), по иску возражала. Ранее в представленном письменном отзыве указывала, что истица обратилась в УПФР в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № «О страховых пенсиях»- 18.08.2016 года. Согласно Федерального закона № 400-ФЗ досрочное назначение страховой пенсии производиться лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо их возраста. Однако на дату обращения у истицы отсутствовал требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В соответствии с действующим законодательством, не включаются в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период с 20.06.2014г. по 31.12.2014г., т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений хирургического профиля стационаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №. Следует учитывать, что указанная пенсия устанавливается за работу на соответствующих видах работ, предусмотренныхп.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», просит в иске Николаевой О.А. отказать. (л.д.15-16).

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от 06.09.1991 года N 464, в соответствии с которым льготное исчисление выслуги (1 год за 1 год и 6 месяцев) производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров (абз.2 п.2).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список от 29.10.2002 г.) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила от 29.10.2002 г. N 781).

Согласно п. б ч. 5 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Как следует из материалов дела, согласно выписки из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц от 25 августа 2016 года, Николаевой О.А. не приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период: с 20.06.2014г. по 31.12.2014г. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом», т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений хирургического профиля стационаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (л.д.22-24).

     Как следует из материалов дела, согласно трудовой книжки Николаева (до брака Генераленко) О.А. с 28.07.1992 г. она работала в должности медицинской сестры отделения новорожденных службы родовспоможения Ачинской ЦРБ. Впоследствии Ачинская ЦРБ реорганизована в ММО ЦРБ. 01.10.1998 г. Родильный дом выделен из состава ММО ЦРБ в связи с преобразованием в МУЗ «Родильный дом».

С 01.11.1994 г. Николаева О.А. переведена на должность палатной медсестры палат интенсивной терапии отделения новорожденных, с 01.01.2002 г. – палаты интенсивной терапии отделения новорожденных переименованы в палаты реанимации и интенсивной терапии. С 01.04.2011 г. – Николаева О.А. переведена на должность медицинской сестры по обслуживанию недоношенных детей отделения новорожденных, с 01.06.2012 г. – переведена на должность медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии в отделении для новорожденных детей (л.д.6-8).

          01 января 2014 года муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинский родильный дом» на основании приказа №-орг от 30.122013г. Министерства здравоохранения Красноярского края переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинский межрайонный родильный дом» (КГБУЗ «Ачинский МРД»).

         05 мая 2016 года краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Ачинская межрайонная детская больница» реорганизовано      в форме слияния с краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Ачинский межрайонный родильный дом» в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярский краевой центр охраны материнства и детства №» на основании распоряжения Првительства Красноярского края от 29.01.2016 года №-р.

              Согласно Решению ГУ-УПФР в г.Ачинске и Ачинском районе от 25.08.2016 года истцу не зачтен период с 20.06.2014г. по 31.12.2014г. в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом», т.к. наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений хирургического профиля стационаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (л.д.5).

Как следует, из Положения об отделении новорожденных, палаты реанимации и интенсивной терапии для новорожденных организованы в отделении новорожденных МУЗ «Родильный дом» с целью совершенствования медицинской помощи новорожденным детям, снижения перинатальной смертности, организации постоянного наблюдения за состоянием их жизненно важных функций и своевременного проведения в полном объеме корригирующих и диагностических мероприятий. В палаты интенсивной терапии переводятся новорожденные из группы высокого риска развития нарушений адаптации в ранее неонатальном периоде. Для работы в палатах реанимации и интенсивной терапии выделяются квалифицированные медицинские сестры, прошедшие специальную подготовку и владеющие основными реанимационными мероприятиями: аспирация слизи из верхних дыхательных путей с помощью электроотсосов, проведение масочного метода с помощью ручного и стационарного респираторов, непрямой массаж сердца, внутривенные вливания, промывание желудка, кормление новорожденных через зонд, работа с современной медицинской техникой (л.д.46-52).

В соответствии со своими должностными обязанностями, в том числе в спорный период, Николаева О.А. обязана была готовить дыхательную аппаратуру и другое специальное оборудование, следить за их исправностью, готовить системы для трансфузионной терапии, вести соответствующую медицинскую документацию, соблюдать санитарно-гигиенический режим в отделении новорожденных, помогать при проведении манипуляций, которые имеет право выполнять только врач, следить за аптечками для оказания экстренной помощи при анафилактическом шоке, современно пополнять их, стерилизовать инструментарий и материал в соответствии с действующими инструкциями. В отсутствие врача оказывать экстренную доврачебную медицинскую помощь новорожденным в отделении, что она и выполняла в течение рабочего времени, это подтверждается должностной инструкцией медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии (л.д.46-52).

            Согласно Протоколу от 25.08.2016 года    в льготном исчислении УПФ в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Николаевой О.А. были зачтены периоды с 28.07.1992г. по 31.10.1994г., с 01.11.1994г. по 31.11.1998г., с 01.01.1999г. по 06.01.2001г., с 07.01.2001г. по 13.06.2001г., с 18.11.2003г. по 04.05.2008г., с 05.05.2008г. по 07.10.2008г., с 01.01.2010г. по 31.03.2011г., с 01.04.2011г. по 31.05.2012г., с 01.06.2012г. по 31.08.2012г., с 01.09.2012г. по 31.12.2012г.,с 01.01.2013г. по 19.06.2014г., с 20.06.2014г. по 31.12.2014г., с 01.01.2015г. по 17.08.2016г. (л.д.22-24).

            При этом периоды с 28.07.1992г. по 31.10.1994г., с 01.11.1994г. по 31.11.1998г., с 01.01.1999г. по 06.01.2001г., с 07.01.2001г. по 13.06.2001г., с 18.11.2003г. по 04.05.2008г., с 05.05.2008г. по 07.10.2008г., с 01.01.2010г. по 31.03.2011г., с 01.06.2012г. по 31.08.2012г., с 01.01.2013г. по 19.06.2014г. зачтены в льготном исчислении на основании решения Ачинского городского суда от 28.10.2014 года № (2014).

           Период работы 20.06.2014 г по 31.12.2014г. в КГБУЗ «АМРД» зачтены УПФ в календарном исчислении, так как данные палаты из отделения новорожденных не выделены (л.д.22-24).

            Между тем, в спорный период, а также до и после указанного периода, истец выполняла одни и те же обязанности, те же функции, при этом в льготном исчислении УПФ в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью период с 20.06.2014 г по 31.12.2014г. не был зачтен.

Отказ Управления Пенсионного фонда по включению спорного периода в стаж в льготном исчислении суд считает неправомерным, поскольку право работников на досрочную пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью вытекает не в зависимости от наличия точного наименования отделения медицинского учреждения, а из самого факта занятия лечебной деятельностью в учреждении здравоохранения, поскольку в указанные периоды и по настоящее время режим труда и отдыха, место трудовой деятельности, трудовые функции, обязанности, характеристики условий труда, оплата труда и другие существенные условия труда истца не изменялись.

Таким образом, суд считает, что требования о включении Николаевой О.А. в специальный стаж периода с 20.06.2014г. по 31.12.2014г. работы в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом» в льготном исчислении являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №440 -ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч.2.ст. 22 Федерального закона №440-ФЗ от 28.12.2013г.)

Как видно из дела, Николаева О.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 18.08.2016 года (л.д.20-21). На обороте заявления имеется собственноручно составленная запись истца о том, что с назначением пенсии с даты подачи заявления ознакомлена и согласна.

В связи с вышеизложенным, с учетом представленных доказательств, суд считает необходимым исковые требования Николаевой О.А. удовлетворить обязать УПФР включить в стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии в должности медицинской сестры Роддома в льготном исчислении с 20.06.2014г. по 31.12.2014г. и назначить Николаевой О.А. пенсию с учетом указанных периодов, с момента обращения в ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе, т.е. с 18 августа 2016 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Николаевой О.А. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение -Управления пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе включить в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью Николаевой О. АнатО. период работы:

    с 20.06.2014 года по 31.12.2014 года в должности медицинской сестры палатной палат реанимации и интенсивной терапии отделения для новорожденных детей стационара в КГБУЗ «Ачинский межрайонный родильный дом» с применением льготного порядка исчисления

Назначить Николаевой О. АнатО. пенсию с учетом указанных периодов, с момента обращения в ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г. Ачинске и Ачинском районе, т.е. с 18 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение одного месяца с подачей жалобы через Ачинский городской суд

Судья                                                                                                             Левичева О.Ю.

Мотивированное решение изготовлено     05 декабря 2016 года