Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8449/2014 ~ М-9260/2014 от 19.09.2014

Дело №2-8449/2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2014 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Петровой И.И.,

при секретаре Акимовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханбекова А.М. к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству Внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Ханбеков А.М. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании за счет средств казны Российской Федерации в солидарном порядке сумму недоплаченной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 318 437,12руб., в обоснование указав следующее.

    Истец является подполковником полиции и занимает должность <данные изъяты>, проходит службу в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слушателя Академии управления МВД России (г.Москва), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска криминальной милиции отдела <данные изъяты>.

Он проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. С ним в указанной квартире проживает его жена Ханбекова М.А. (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.) и его несовершеннолетний сын Х.Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дочь истца - Ханбекова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., временно снята с регистрационного учета до ДД.ММ.ГГГГ

В названной квартире также проживают Х.Т.А. (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.), Х.Н.М. (зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.), Х.В.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.).

Указанная квартира является трехкомнатной, общей площадью 58,80 кв.м., жилой площадью 42,28 кв.м. Площадь комнат составляет 18,97 кв.м., 11,03 кв.м., 12,28 кв.м. Комната площадью 18,97 кв.м. является проходной, в связи с чем комнаты являются смежными. Квартира до 14.04.2014г. являлась муниципальной. На основании договора передачи жилой площади в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. №, названная квартира была передана в порядке приватизации в общую долевую собственность Х.Т.А., Х.Н.М., Х.В.А. (по 1/3 доли за каждым).

Дочери истца - Ханбековой Е.А. принадлежит 1/4 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Указанная квартира является двухкомнатной, общей площадью 49,33 кв.м., жилой площадью 28,35 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией о предоставлении единовременной выплаты УМВД
России по Ульяновской области истец был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

    Первоначально он был принят на учет на получение единовременной социальной платы с семьей в составе 2-х человек (он и его несовершеннолетняя дочь Ханбекова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ.). Впоследствии он состоял на указанном учете с семьей в составе 3-х человек (он, жена Ханбекова М.А., дочь Ханбекова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Комиссии УМВД России по Ульяновской области по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением Министра Внутренних дел России от ДД.ММ.ГГГГ № истцу с семьей в составе 3-х человек (он, жена Ханбекова М.А., несовершеннолетняя дочь Ханбекова Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) была предоставлена единовременная выплата в размере 1 017 416 руб. 40 коп.

ДД.ММ.ГГГГ. Комиссией по предоставлению единовременной выплаты УМВД России по Ульяновской области истец был снят с учета очередников УМВД России по Ульяновской области на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, истец с размером предоставленной ему единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (1 017 416 руб. 40 коп.) не согласен, считает, что она должна составлять 2 335 853 руб. 52 коп., соответственно, она занижена на 1 318 437 руб. 12 коп.

Так, ответчики произвели расчет выплаты без учета пололожений п.29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 №1223, и без учета положений пункта 7 части 2 статьи 4 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Т.е., не было учтено, что истец проживает в квартире по адресу: <адрес>, в смежной неизолированной комнате, при этом в трех комнатах указанной квартиры проживают три семьи: он, его жена Ханбекова М.А.; Х.Т.А.; Х.Н.М. с несовершеннолетним сыном Х.
В.А., ДД.ММ.ГГГГ. р.

То обстоятельство, что квартира по адресу: <адрес>, является квартирой со смежными комнатами (с проходной комнатой площадью 18,97 кв.м.), подтверждается техническим паспортом жилого помещения (квартиры) <адрес>, выданным УГПТИ. При этом ни одна из указанных комнат, как не являющаяся изолированной, не могла быть по отдельности объектом договора найма жилого помещения.

Соответственно, расчет подлежащей предоставлению единовременной выплаты подлежит производству по формуле со следующими значениями: Р = О х С х Кп х Кс = 41,67 кв.м. (общая площадь) х 28 000 руб. (размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Ульяновской области на момент расчета) х 1,43 (поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения службы по Ульяновской области на момент расчета) х 1,40 (поправочный коэффициент размера предоставляемой повременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета) = 41.67x28 000 х 1,43 х 1,40 = 2 335 853,52 руб.

Таким образом, размер единовременной выплаты занижен на 1 318 437 руб. 12 коп. (из расчета: 2 335 853,52 - 1 017 416,40 = 1 318 437,12 руб.).

В судебном заседании истец не присутствовал, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

    Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, привел в обоснование доводы, аналогичные изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что в квартире по <адрес> фактически проживает три отдельных семьи: истец с супругой и двумя несовершеннолетними детьми (занимают проходную комнату 18,97кв.м.), его мать Х.Т.А. (занимает комнату 11,03кв.м.) и его сестра Х.Н.М. с сыном (занимают комнату 12,28кв.м.). У них разный бюджет, хозяйство они ведут по отдельности.

    Представитель ответчиков МВД РФ и УМВД России по Ульяновской области в судебном заседании иск не признал, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором указал следующее.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации установлены Федеральным законом от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247 единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник, в том числе: является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно статье 7 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247 норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма на семью из трех и более человек составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

Определение размера единовременной выплаты производится в соответствии с разделом III Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223.

Решением Центральной комиссии УМВД России по Ульяновской области по жилищным и социально-бытовым вопросам Ханбеков A.M. с семьей в составе двух человек (он, дочь) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден распоряжением УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №). ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) в учетное дело Ханбекова A.M. в связи с заключением брака внесены изменения по составу семьи и потребности жилой площади (поставлен на учет с семьей в составе 3-х человек).

Как следует из материалов учетного дела Ханбекова A.M., он зарегистрирован в трехкомнатной квартире общей площадью 58,80 кв.м. по адресу: <адрес>. В данной квартире зарегистрированы: истец, Х.Т.А.- мать истца, Х.Н.М.- сестра истца, Х.В.А. - племянник истца, Ханбекова М.А. - супруга истца, дочь истца - Ханбекова Е.А. временно зарегистрирована в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ. Дочери истца на праве собственности принадлежит1/4 доли (12,33 кв.м) в двухкомнатной квартире общей площадью 49,33 кв.м. по адресу: <адрес>.

В связи с чем расчет представленной Ханбекову A.M. единовременной выплаты призведен по следующей формуле: Р=0*С*Кп*Кс, где:

О - общая площадь жилого помещения, которая рассчитывалась по формуле: 54 кв.м -12,33 кв.м -23,52 кв.м =18,15 кв.м;

С - размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемый в установленном порядке уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ № размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в Ульяновской области установлен -28 000 рублей.

Кп - поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения сотрудником службы; Приказом Минтруда России от 17.12.2012 № 602н в 2013 году в Ульяновской области установлен поправочный коэффициент равный 1,43.

Кс - поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы, определяемый в соответствии с пунктом 30 Правил, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 30 декабря 2011г. №1223. Срок службы Ханбекова по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 11 месяцев, что соответствует поправочному коэффициенту 1,40.

С учетом вышеизложенных показателей выплата составила: 18,15х28000х1,43х1,40= 1 017 416 рублей 40 копеек (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на счет Ханбекова A.M.

ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета очередников УМВД на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

В представленных Ханбековым A.M. документах, в том числе в акте сверки жилищных условий заявителя, отсутствовали сведения о том, что комнаты квартиры, в которой проживает и зарегистрирован истец и его члены семьи, являются смежными неизолированными. Напротив, в акте содержатся сведения о том, что две комнаты квартиры являются изолированными, одна проходной.

Кроме того, полагает, что доводы Ханбекова A.M., о том, что единовременная выплата подлежит предоставлению по пункту 7 части 2 статьи Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, основаны на неверном применении норм материального права.

Согласно статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся совместно проживающие с ним дети. Поскольку из пояснений истца следует и материалами дела установлено, что Х.Т.А., мать истца (наниматель) проживает с Ханбековым A.M. (сыном) и Ханбековой А. (дочерью) в одном жилом помещении, полагает, что ввиду необеспеченности нормой жилья, Ханбекову A.M. (истцу) обосновано назначена единовременная социальная выплата по пункту 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19 июля 2011 года № 247- ФЗ.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен, представил в суд письменный отзыв на иск, в котором просил рассматривать дело в свое отсутствие, по существу указав следующее. В соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные ты Российской Федерации», а также постановлением Правительством Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1223 Министерство финансов РФ не наделено полномочиями принимать решения о принятии (об отказе в принятии) сотрудников органов внутренних дел на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья, производить расчет суммы такой выплаты. Соответственно, Минфин России является ненадлежащим ответчиком по делу.

Третье лицо Ханбекова Н.М. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и все изложенное в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков МВД РФ и УМВД России по Ульяновской области, третье лицо, заслушав показания свидетеля, исследовав материалы дела, изучив материалы инвентарного дела, суд приходит к следующему.

    Судом установлено, что истец является сотрудником УМВД России по Ульяновской области с 15.07.1997г.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности слушателя Академии управления МВД России (г.Москва), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности оперуполномоченного отдела уголовного розыска криминальной милиции отдела <данные изъяты>.

Стаж службы в органах внутренних дел истца на ДД.ММ.ГГГГ. составлял 22года 07 месяцев 02 дня в календарном исчислении, что подтверждается документально.

Истец Ханбеков A.M. зарегистрирован в трехкомнатной квартире общей площадью 58,80 кв.м. по адресу: <адрес>.

В данной квартире на ДД.ММ.ГГГГ. (момент предоставления истцу социальной выплаты) были зарегистрированы: истец, Х.Т.А.- мать истца, Х.Н.М.- сестра истца, Х.В.А. - племянник истца, Ханбекова М.А. - супруга истца, дочь истца - Ханбекова Е.А. временно зарегистрирована в данной квартире до ДД.ММ.ГГГГ года.

Дочери истца на праве собственности принадлежит 1/4 доли, что составляет 12,33 кв.м., в двухкомнатной квартире общей площадью 49,33 кв.м. по адресу: <адрес>

Нанимателем квартиры по <адрес> являлась мать истца – Х.Т.А. с 1981г.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Центральной комиссии УМВД России по Ульяновской области по жилищным и социально-бытовым вопросам Ханбеков A.M. с семьей в составе двух человек (он и дочь) принят на учет на получение единовременной социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ в учетное дело Ханбекова A.M. в связи с заключением брака внесены изменения по составу семьи и потребности жилой площади (поставлен на учет с семьей в составе 3-х человек: он, его супруга и дочь).

УМВД России по Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ. произвело расчет единовременной социальной выплаты истцу в размере - 1 017 416 рублей 40 копеек, которая была перечислена ДД.ММ.ГГГГ на счет истца.

    По мнению суда, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворении в связи со следующим.

В соответствии с законом РФ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" закреплено право сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел при наличии у данного сотрудника определенных условий.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223.

В силу ст. 7 Закона N 247-ФЗ от 19.07.2011 г. норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет: 33 кв. м общей площади жилого помещения - на одного человека и 42 кв. м общей площади жилого помещения - на семью из двух человек, 18 кв. м общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Определение размера единовременной выплаты производится в соответствии с разделом III Правил с учетом размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья, поправочным коэффициентом размера средней рыночной стоимости 1 кв. м определяемым в централизованном порядке, и поправочным коэффициентом с учетом общей продолжительности службы, определяемом в соответствии с п. 30 Правил.

УМВД России по Ульяновской области произвело расчет суммы единовременной выплаты, исходя из 18,15 кв.м., т.е., разницы между нормой предоставления общей площади в размере 54 кв. м. (18 кв.м. х 3 чел), общей жилой площади, занимаемой истцом и его супругой в квартире по <адрес> – 23,52 кв. м. (58,8 кв.м. (общая площадь квартиры) : 5 чел. (зарегистрированных в квартире)= 11,76 кв.м. (площадь на 1 чел.) х 2 чел), а также площади, приходящейся на ? долю дочери истца Ханбековой Е.А. в квартире по <адрес>, - 12,33 кв.м. (1/4 от 49,33 кв.м. (общая площадь данной квартиры)

    Размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Ульяновской области на момент расчета указанной выплаты составлял 28 000 руб.

Поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья с учетом места прохождения по Ульяновской области на момент расчета составлял - 1,43.

Поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета – 1,40.

    Таким образом, истцу был рассчитан размер единовременной социальной выплаты в сумме 1 017 416,40 руб. (18,15 кв.м х 28 000 руб. х 1,43 х 1,40).

Указанная сумма социальной выплаты истцу была выплачена.

Истец, заявляя о своем несогласии с выплаченной суммой, ссылается на неверное применение УМВД п.2 ч.2 ст.4 вышеуказанного закона от 19.07.2011 N247-ФЗ, вместо п.7 ч.2 ст.4 этого закона.

    В соответствии с п. 29 Правил в случае, если сотрудник имеет жилые помещения, принадлежащие ему и (или) членам его семьи на праве собственности и (или) занимаемые им и (или) членами его семьи по договору социального найма, для расчета размера единовременной выплаты размер общей площади жилого помещения рассчитывается как разница между нормой предоставления общей площади и общей площадью указанных жилых помещений.

Указанное положение не распространяется на случаи, предусмотренные пунктами 3 - 5 и 7 ч. 2 ст. 4 Закона N 247-ФЗ от 19.07.2011 г.

В силу пунктов 2 и 7 ч. 2 ст. 4 Закона N 247-ФЗ от 19.07.2011 г. единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел при условии, что сотрудник:

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе, если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке.

Между тем, суд полагает, что УМВД при расчете в 2013г. социальной выплаты обоснованно применил п.2 ч.2 ст.4 Закона, а не п.7 ч.2 ст.4, в связи со следующим.

    Так, согласно представленной в дело справки по ф.8 на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес> изначально в ДД.ММ.ГГГГ. в данную квартиру были заселены и зарегистрированы четверо человек: Х.Т.А. (наниматель), Х.Н.М. (ее дочь), Ханбеков А.М. (ее сын и истец по делу), Х.М.Я. (ее муж, умер в ДД.ММ.ГГГГ.).

Все указанные лица были вселены в качестве членов одной семьи и до настоящего времени (кроме Х.М.Я. умершего в ДД.ММ.ГГГГ.) проживают в данном жилом помещении.

В последствие в квартире были зарегистрированы: сноха нанимателя - Х.Л.С. (первая супруга истца, выехавшая в ДД.ММ.ГГГГ.), внук нанимателя – Х.В.А., ДД.ММ.ГГГГ.р., сноха нанимателя – Х.М.А. (вторая супруга истца) с ДД.ММ.ГГГГ., внучка нанимателя – Ханбекова Е.А. (дочь истца) и внук нанимателя – Х.Р.А. (сын истца).

На момент расчета социальной выплаты указанная квартира являлась муниципальной и была приватизирована в ДД.ММ.ГГГГ. матерью истца – Х.Т.А., сестрой истца – Х.Н.М. и племянником истца – Ханбековым А.М.

    Применительно к положениям ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

     Таким образом, согласно указанной норме закона членами одной семьи с нанимателем являются проживающие совместно с ним в одном жилом помещении и, при этом, не имеет значения в каких комнатах этого жилого помещения, его супруг, дети и родители.

    Следовательно, истец, будучи вселенным в вышеназванную квартиру в 1981г. в качестве члена семьи своей матери, являвшейся нанимателем, и проживавший на момент расчета социальной выплаты (2013г.) в указанном жилом помещении вместе со своей матерью, не перестал и на момент расчета социальной выплаты быть членом ее семьи.

При этом, фактическое расположение в квартире всех зарегистрированных в ней лиц не свидетельствует о проживании трех разных семей. Не свидетельствует об этом и наличие в жилом помещении двух холодильников, одним из которых, приобретенным еще в 80-е годы (со слов третьего лица Ханбековой Н.М.), расположенным на кухне, пользуются как истец с супругой и детьми, так и его сестра с сыном.

Свидетель К.Н.Г., допрошенная в судебном заседании, фактически проживающая, как она пояснила в этом же доме, достоверно о том, как Ханбековы проживают, ведут хозяйство и какой у них бюджет знать не может, поскольку нечасто бывает в квартире, где проживает семья Ханбековых, близких и доверительных отношений между ними и свидетелем не имеется, отношения между ними обычные, соседские.

При таких обстоятельствах, в силу п.29 Правил, у УМВД России по Ульяновской области имелись основания для расчета размера единовременной выплаты по п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ

Правильность применения для расчета единовременной выплаты размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья (28 000 руб.), поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. м (1,43) и поправочного коэффициента с учетом общей продолжительности службы (1,40) - истец не оспаривает, и оснований полагать, что указанные показатели УМВД применились неверно у суда также не имеется.

На основании вышеизложенного, исковые требования истца Ханбекова А.М. о взыскании недоплаченной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилья следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░