Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3376/2014 ~ М-2900/2014 от 01.10.2014

Решение в окончательной форме изготовлено 23 октября 2014 года

Дело № 2-3376/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года                     город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Малышевой А.В.

с участием представителя истца Потаповой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Мурманска, действующей в интересах Трегубова А.А., к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Мурманска, действуя в интересах Трегубова А.А., обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» (далее – ООО «ЖКХ-Энерго») о защите прав потребителя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Трегубов А.А., проживающий по адресу: <адрес>, обратился в администрацию города Мурманска с жалобой на действия (бездействие) управляющей организации, выразившиеся в непринятии мер по надлежащему содержанию общего имущества собственников многоквартирного дома.

По данному обращению 28.10.2013 комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Энерго».

Согласно составленному в ходе проведенной проверки акту № установлено следующее:

- в подъезде № 2 <адрес> на лестничной площадке 5-го этажа по клеевой окраске стен и потолков площадью до 4,0 кв.м наличие следов протечки с кровли в районе блока выхода на кровлю и оконного блока площадки 5-го этажа;

- в квартире № указанного жилого дома в помещении № 2 (коридор № 2, между помещениями кухни, № 3 (жилая комната) и коридором № 1 (у входа в квартиру)) на потолке (плитка пенополистирольная) в районе сопряжения потолочной стены со стеной, смежной с помещением коридора № 1 (у входа в квартиру), наблюдаются сухие следы залитая (белые разводы) площадью до 0,1 кв.м; на стенах (обои улучшенного качества), по стене, смежной с помещением коридора № 1 (у входа в квартиру), расслоение обойных полотен на стыке, вздутия, изменение цвета рисунка площадью до 0,1 кв.м; в помещении № 3 (жилая комната, окно трехстворчатое, помещение проходное) на стенах (обои улучшенного качества), в районе дверного блока на стене, смежной с помещением № 1, наблюдается вздутие обойного полотна площадью до 0,35 кв.м, вертикальная волосяная трещина обойного полотна в верхней части стены до 0,4 м в длину;

- кровлю <адрес> в районе подъезда № 2 обследовать в полном объеме не представилось возможным в связи с наличием снежного покрова;

- блок выхода на кровлю: разрушение примыкания, отслоение штукатурного слоя; блок имеет два слуховых окна, слуховые окна находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно имеют неплотности по периметру блоков слуховых окон, неплотный притвор полотен, нарушена герметизация, зазоры повышенной ширины в притворах, загнивание и коробление элементов, отслоение и разрушение окраски, проникание атмосферной влаги через заполнение, зазоры между стеной и коробкой; выкрашивание межплиточного заполнения карнизных плит в пределах подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

По результатам проверки комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска в адрес ООО «ЖКХ-Энерго» было выдано предписание № от 28.10.2013 с указанием на необходимость организовать работы по текущему ремонту кровли многоквартирного <адрес>, а именно выполнить ремонт кровельного покрытия в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 2 и помещений <адрес> указанного дома, в районе подъезда № 2 выполнить работы по приведению блока входа на кровлю в надлежащее санитарно-техническое состояние; заделку стыков карнизных плит в районе подъезда № 2 со стороны дворового фасада <адрес>.

31.07.2014 комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска проведена повторная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Энерго», в ходе которой установлено, что предписание № от 28.10.2013 управляющей организацией не исполнено.

Просил обязать ООО «ЖКХ-Энерго» в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли многоквартирного <адрес>, а именно: выполнить ремонт кровельного покрытия в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 2 и помещений <адрес>; в районе подъезда № 2 выполнить работы по приведению блока выхода на кровлю в надлежащее санитарно-техническое состояние; выполнить работы по заделке стыков карнизных плит в районе подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

Представитель истца Потапова К.С. в судебном заседании заявленные требования уточнила в части требований о возложении на ответчика обязанности привести блок выхода на кровлю в надлежащее санитарно-техническое состояние, просила обязать ответчика восстановить целостность штукатурного слоя стен блока выхода на кровлю по периметру, выполнить устройство и смену гидроизоляционного кровельного покрытия блока выхода на кровлю, восстановить притвор дверного полотна блока выхода на кровлю, выполнить смену примыканий кровельным гидроизоляционным материалом к стенам блока выхода на кровлю с заведением в штрабу, установкой защитного фартука с последующей цементно-песчаной обмазкой. Пояснила, что невыполнение ответчиком указанных работ приводит к залитию лестничной клетки подъезда № 2 в районе блока выхода на кровлю и квартиры истца со стороны перекрытий. Требования о выполнении ремонта кровельного покрытия в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 2 и помещений <адрес>, работ по заделке стыков карнизных плит в районе подъезда № 2 со стороны дворового фасада поддержала и просила удовлетворить.

Истец Трегубов А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен.

Представитель ответчика - ООО «ЖКХ-Энерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался по месту нахождения Общества, возражений по иску не представил.

В силу статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 09.10.2014 местом нахождения ООО «ЖКХ-Энерго» является: <адрес>, однако ответчик не получил судебную повестку в соответствующем почтовом отделении, в связи с чем она возвращена в адрес суда с отметкой на конверте об истечении срока хранения.

Кроме того, Обществу по данному адресу направлялось извещение о месте и времени судебного разбирательства простой корреспонденцией, которое в адрес суда не возращено, сведений о том, что оно не получено ответчиком, не имеется.

Сведений об изменении места нахождения ООО «ЖКХ-Энерго» либо о ликвидации юридического лица в регистрирующий орган и в адрес суда не поступало.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчик был предупрежден о том, что в случае непредставления доказательств и неявки в судебное заседание без уважительных причин дело будет рассмотрено по имеющимся доказательствам, также ему были разъяснены положения статей 118, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика по месту нахождения Общества, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с действующим законодательством истец свободен в выборе способа защиты своих прав.

Статьей 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) входит в структуру органов местного самоуправления.

В соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе: рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей; обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Учитывая, что администрация города Мурманска обратилась в суд с иском в интересах потребителя Трегубова А.А., суд приходит к выводу, что заявление подано администрацией города Мурманска в пределах предоставленных ей законом полномочий.

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункты 1, 3).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 ЖК РФ). Кроме того, пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ предусматривает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений статьи 44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в числе прочего, принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, другие вопросы, отнесенные данным Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно положениям статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Как следует из статьи 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 данных Правил).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что 20 июня 2013 года между собственниками помещений в многоквартирном <адрес> и ООО «ЖКХ-Энерго» заключен договор управления многоквартирным домом. Договор заключен на 3 года (п.5.1 договора).

Исходя из условий данного договора управляющая организация по заданию собственников в течение срока действия договора обязалась за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в указанном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, а именно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и пользования нежилыми помещениями собственниками нежилых помещений, обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решать вопросы пользования общим имуществом в многоквартирном доме (п.1.1 договора).

При этом управляющая организация обязалась в течение срока действия данного договора предоставлять услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с перечнем услуг и работ, приведенном в приложении № 3; выполнять предусмотренные договором работы и оказывать услуги лично либо привлекать к выполнению работ и оказанию услуг подрядные организации, имеющие лицензии на право осуществления соответствующей деятельности (если такая деятельность подлежит лицензированию); представлять интересы собственника для исполнению договора, в том числе по заключению договоров, направленных на достижение целей данного договора, во всех организациях, предприятиях и учреждениях любых организационно-правовых форм и уровней; осуществлять иные действия, предусмотренные договором (раздел 2 договора).

Данным обязанностям управляющей организации корреспондирует, как следует из положений договора, право собственников осуществлять контроль за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору (раздел 6 договора).

Кроме того, разделом 4 договора предусмотрено, что управляющая организация отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с законодательством Российской Федерации и данным договором.

Исходя из изложенного, учитывая, что между собственниками помещений многоквартирного дома и управляющей организацией заключен договор управления многоквартирным домом, предметом которого является оказание за плату собственникам помещений услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, данный договор не расторгнут, недействительным не признан, заявлений о прекращении его действия не представлено, суд приходит к выводу, что на спорные правоотношения распространяет действие также Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Как следует из преамбулы указанного Закона, данный нормативно-правовой акт регулирует отношения, возникающие, в том числе, между потребителями и исполнителями при оказании услуг, устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, а также определяет механизм реализации этих прав.

При этом потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; исполнителем - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.

В силу положений статьи 4 указанного Закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Из материалов дела следует, что Трегубов А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от 31.07.2014, о чем ему выдано свидетельство о государственной регистрации права серии *** № от 05.08.2014. Таким образом, истец является потребителем предоставляемых ответчиком услуг в рамках договора управления многоквартирным домом.

08.09.2014 Трегубов А.А. обратился в администрацию города Мурманска с заявлением о ненадлежащем исполнении управляющей организацией своих обязанностей по договору управления многоквартирным домом, в котором он проживает, и просьбой принять меры к возложению на ООО «ЖКХ-Энерго» обязанности по проведению текущего ремонта кровельного покрытия в объемах, исключающих залитие помещений квартиры №, выполнению работ по приведению блока выхода на кровлю в надлежащее техническое состояние в подъезде № 2, а также выполнить заделку стыков карнизных плит в пределах подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

В связи с данным обращением комитетом по жилищной политике администрации города Мурманска была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ЖКХ-Энерго».

Согласно акту проверки юридического лица № от 28.10.2013 установлено:

Подвальное помещение дома № по улице <адрес>:

- подвальное помещение не затоплено, в районе подъездов № 1, 2 захламлено мусором;- в районе квартир № наличие утечек на трубопроводе системы бытовой канализации, открытые места прочисток (отсутствуют крышки), в районе <адрес> участок канализационного трубопровода разрушен (имеется сквозное отверстие), в местах утечек незначительное скопление фекальных вод.

2. Подъезд № 2 <адрес>:

- на лестничной площадке 5-го этажа подъезда № 2 по клеевой окраске стен и потолков площадью до 4,0 кв.м наличие следов протечки с кровли в районе блока выхода на кровлю и оконного блока площадки 5-го этажа.

    3. Квартира <адрес>:

помещение № 2 (коридор № 2 между помещениями кухни, № 3 (жилая комната) и коридором № 1 (у входа в квартиру)):

- потолок (плитка пенополистирольная): в районе сопряжения потолочной стены и со стеной, смежной с помещением коридора № 1 (у входа в квартиру), наблюдаются сухие следы залития (белые разводы) площадью до 0,1 кв.м;

- стены (обои улучшенного качества): по стене смежной с помещением коридора № 1 (у входа в квартиру) расслоение обойных полотен на стыке, вздутия, изменение цвета рисунка площадью до 1 кв.м;

помещение 3 (жилая комната, окно трехстворчатое, помещение проходное):

- стены (обои улучшенного качества): в районе дверного блока на стене, смежной с помещением № 1, наблюдается вздутие обойного полотна площадью до 0,35 кв.м, вертикальная волосяная трещина обойного полотна в верхней части стены до 0,4 м в длину.

Кровля дома <адрес> в районе подъезда № 2:

обследовать в полном объеме не представилось возможным, в связи с наличием снежного покрова;

- блок выхода кровлю: разрушение примыкания, отслоение штукатурного слоя;

- блок выхода на кровлю имеет два слуховых окна, слуховые окна находятся в неудовлетворительном техническом состоянии, а именно: неплотности по периметру блоков слуховых окон, неплотный притвор полотен, нарушена герметизация, зазоры повышенной ширины в притворах, загнивание и коробление элементов, отслоение и разрушение окраски, проникание атмосферной влаги через заполнение, зазоры между стеной и коробкой;

- выкрашивание межплиточного заполнения карнизных плит в пределах подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

По результатам проверки комитетом по жилищной политике выдано предписание № от 28.10.2013 об устранении выявленных нарушений, а именно: выполнить очистку подвального помещения указанного дома от мусора; устранить утечки на трубопроводе системы бытовой канализации в подвальном помещении, выполнить осушение подвального помещения указанного дома; устранить причины протечки кровли в районе лестничной клетки подъезда № 2 и помещения квартиры № указанного дома; привести в надлежащее техническое состояние блок выхода на кровлю; выполнить ремонт слуховых окон блока выхода на кровлю в районе подъезда № 2 указанного дома; выполнить заделку стыков карнизных плит в пределах подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

Согласно акту № от 04.08.2014, составленного комиссией в составе ведущего специалиста отдела муниципального жилищного контроля комитета по жилищной политике администрации города Мурманска и представителя ООО «ЖКХ-Энерго», по результатам проверки установлено, что предписание № от 28.10.2013 исполнено не в полном объеме, а именно:

- не устранены причины протечки кровли в районе лестничной клетки подъезда № 2 и помещений квартиры №;

- работы по приведению блока выхода на кровлю в надлежащее техническое состояние не исполнены (разрушение примыкания, отслоение штукатурного слоя);

- не выполнена заделка стыков карнизных плит в пределах подъезда № 2 со стороны дворового фасада дома.

Из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, следует, что до настоящего времени необходимые работы ответчиком не проведены.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены, доказательства, опровергающие данные обстоятельства, не представлены.

В силу требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось представить доказательства надлежащего исполнения обязанностей по договору управления многоквартирным домом, иным обстоятельствам, подтверждающим необоснованность заявленных требований в случае несогласия с иском. Таких доказательств ответчиком не представлено.

Принимая во внимание изложенное, при определении перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние, суд руководствуется актами, представленными истцом.

    Кроме того, приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска в полном объеме, суд учитывает следующее.    

Так, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (п.2) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции), а также крыши относятся к общему имуществу дома и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом.

Из договора управления многоквартирным домом от 20.06.2013 следует, что управляющая организация обязалась оказывать собственнику услуги по содержанию и выполнять работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложении № 3 к данному договору, в объеме поступающих от собственников помещений дома денежных средств, при соблюдении утвержденных данным договором условий.

Приложением № 3 к договору определен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес>. Приложением № 1 к договору управления определен состав общего имущества данного многоквартирного дома.

Определенный договором перечень работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в целом соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, однако не конкретизирует работы по всем тем их видам, которые указаны в исковом заявлении.

Суд учитывает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий и покрытий, балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов) многоквартирных домов, в число которых входят:

работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, в том числе выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.3);

работы, выполняемые в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, в том числе выявление нарушений условий эксплуатации, несанкционированных изменений конструктивного решения, выявления прогибов, трещин и колебаний; выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.4).

проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; иные работы; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (п.7).

Кроме того, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170.

В указанных Правилах предусмотрены виды работ, которые должны быть включены в перечень работ по содержанию и техническому обслуживанию дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома должны отвечать строительные конструкции дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления, заключенный с управляющей компанией.

Согласно разделу II Правил техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Приложением № 7 к данным Правилам к перечню работ, относящихся к текущему ремонту отнесены такие работы, как герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов (относительно стен и фасадов); усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции (относительно крыш).

Согласно п.4.2.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать: заданный температурно-влажностный режим внутри здания; исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность); устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; теплозащиту, влагозащиту наружных стен.

Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей. Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация. Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм, в стыках - 1 мм (п.4.2.1.3 Правил).

Не допускается ослабление креплений выступающих деталей стен: карнизов, балконов, поясков, кронштейнов, розеток, тяги и др., разрушение и повреждение отделочного слоя, в том числе облицовочных плиток (п.4.2.1.5).

    В соответствии с пунктом 4.2.1.7 стыки панелей должны отвечать трем требованиям: водозащиты за счет герметизирующих мастик с соблюдением технологии их нанесения, обеспечив подготовку поверхности; воздухозащиты за счет уплотняющих прокладок из пороизола, гернита, вилатерма, пакли, смоляного каната или других материалов с обязательным обжатием не менее 30-50 %; теплозащиты за счет установки утепляющих пакетов.

Регламентируемое раскрытие стыков от температурных деформаций: вертикальных 2 - 3 мм; горизонтальных 0,6 - 0,7 мм.

В стыках закрытого типа гидроизоляция достигается герметиком; воздухозащита - уплотняющими материалами с обязательным обжатием 30-50 %; теплоизоляция - теплопакетами или устройством "вутов", ширина которых должна быть не менее 300 мм.

Стыковые соединения, имеющие протечки, должны быть заделаны с наружной стороны эффективными герметизирующими материалами (упругими прокладками и мастиками) силами специалистов в кратчайшие сроки (в малых объемах в период подготовки домов к зиме).

Парапеты и карнизы должны иметь надежное крепление к элементам здания и открытие с уклоном в сторону внутреннего водостока (при внутреннем водостоке) и от стены при наружном не менее 3 %. Вынос карниза или открытия при этом должен быть не менее 8 см, металлические открытия должны соединяться двойным лежачим фальцем, швы покрытий из плит должны быть заделаны полимерцементным раствором или мастикой. Не допускается попадания влаги под покрытие (п.4.2.1.15).

    Местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п.4.2.3.1).

В силу п.4.10.2.1 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций, в том числе производить герметизацию стыков и швов полносборных зданий.

Неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации (п. 4.10.2.8).

Пунктом 4.6 Правил подробно регламентированы требования по техническому обслуживанию крыш и перечень работ, относящихся к их текущему ремонту, в том числе: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции. Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; провести иные работы в целях обеспечения надлежащего состояния крыши. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, должны быть устранены в течение 1 суток; повреждения системы организованного водоотвода (водосточных труб, воронок, колен, отметов и пр., расстройство их креплений) – в течение 5 суток (Приложение № 2 к Правилам).

    По смыслу вышеприведенных норм статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда общее имущество в многоквартирном доме должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности в доме, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц. Для достижения этих целей указанные нормативно-правовые акты определяют перечень необходимых и обязательных работ при осуществлении содержания общего имущества многоквартирного дома.

Исходя из изложенного, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу требований законодательства к содержанию дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

При таких обстоятельствах не включение в перечень обязательных работ, выполняемых управляющей компанией за установленную плату, размер которой установлен собственниками жилых помещений, всего перечня работ по текущему ремонту крыши не является основанием для освобождения управляющей организации от выполнения этих работ.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не были представлены доказательства, подтверждающие выполнение взятых на себя управляющей организацией обязательств, а именно подтверждающие проведение надлежащего текущего ремонта крыши в районе помещений обслуживаемого дома, расположенных над квартирой истца, и фасада дома в районе данной квартиры в необходимых объемах и в сроки, установленные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, а также устранение нарушений, выявленных в ходе обследования.

Поскольку, как установлено, ответчик как управляющая организация в период действия вышеуказанного договора обязан поддерживать общее имущество жилого дома в надлежащем состоянии, проводить соответствующий текущий ремонт и необходимые профилактические мероприятия, следить за техническим состоянием дома, общедомового имущества, своевременно осуществлять ремонт общего имущества в многоквартирном доме, поддерживать его исправное состояние, а неудовлетворительное состояние кровли в районе над квартирой истца и фасада дома в районе квартиры истца нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, доказательств выполнения работ по устранению выявленных неисправностей суду не представлено, и судом не установлено, то на ответчика надлежит возложить обязанность по организации и обеспечению производства необходимых работ.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на подготовку и непосредственное выполнение работ, учитывая их объем, в целях реального исполнения судебного акта суд устанавливает срок исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным.

При этом суд учитывает характер выявленных недостатков, требующих проведения данных работ, и их последствия, влияющие на качество проживания истца, а также то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации города Мурманска, действующей в интересах Трегубова А.А,, к обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» о защите прав потребителя – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли многоквартирного <адрес>, а именно:

- выполнить ремонт кровельного покрытия в объемах, исключающих залитие лестничной клетки подъезда № 2 и помещений квартиры №

- в районе подъезда № 2 выполнить работы по приведению блока выхода на кровлю в надлежащее санитарно-техническое состояние: восстановить целостность штукатурного слоя стен блока выхода на кровлю по периметру, выполнить устройство и смену гидроизоляционного кровельного покрытия блока выхода на кровлю, восстановить притвор дверного полотна блока выхода на кровлю, выполнить смену примыканий кровельным гидроизоляционным материалом к стенам блока выхода на кровлю с заведением в штрабу, установкой защитного фартука с последующей цементно-песчаной обмазкой;

- выполнить работы по заделке стыков карнизных плит в районе подъезда № 2 со стороны дворового фасада.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Энерго» государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                подпись             Т.С. Кузнецова