Решение по делу № 2-244/2019 (2-5069/2018;) ~ М-4748/2018 от 23.11.2018

                                                                          24RS0002-01-2018-005838-50

№2-244/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года                           Ачинский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Настенко Т.Н., при секретаре Зеленко Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сурковой Е. А. к МБДОУ «Детский сад №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о взыскании недоплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Суркова Е.А. обратилась в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» о взыскании заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя тем, что на основании трудового договора от 01.09.2014 г. принята на работу на должность <данные изъяты>, на основании трудового договора от 11.07.2018 г. принята работу по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты>. За период работы с 01.10.2017 г. по 31.08.2018 г. работодатель производил начисление заработной платы ниже установленного Федеральным законом РФ минимального размера оплаты труда. Районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться сверх установленного размера МРОТ, а не включаться в этот размер. Просит взыскать недоначисленную заработную плату по основному месту работы в сумме 47049,17 руб., по совместительству в сумме 1832,63 руб., компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы по основному месту работы в размере 5821,63 руб., по совместительству в размере 162,68 руб., компенсацию морального вреда в размере 10 000 (л.д.2).

Истец Суркова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д.85,89).

Представитель ответчика МБДОУ «Детский сад №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.100), в представленном отзыве по исковым требованиям возражал, указав, что заработная плата начисляется работникам в рамках установленного фонда оплаты труда, который устанавливается главным распорядителем бюджетных средств. Размер минимальной заработной платы    на 2017 год установлен Региональным соглашением от 23.12.2016г. Поскольку Региональное соглашение на 2018 год не заключено с 01.01.2018 г. урегулирование вопроса сохранения уровня заработной платы низкокатегорированных работников обеспечено посредством изменений в ст.4 Закона Красноярского края от 29.10.2009 и установления размера заработной платы, применяемых в целях расчета региональной выплаты. Для целей расчета региональной выплаты с 01.01.2018 г. размер заработной платы для территории г.Ачинска составляет 11 016 руб., который обеспечивается соответствующей персональной выплатой, определенной как разница между размером заработной платы, применяемой для целей расчета региональной выплаты, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Содержащийся в заявлении работника вывод о том, что компенсационные выплаты выходят за рамки понятия «заработная плата» и должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ не согласуются с судебной практикой (л.д.93-97), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.102).

          Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

    В соответствии со ст. 285 ТК РФ оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

    Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В соответствии со ст. 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Таким образом, в силу статей 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ №49 от 11.09.1995 в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

              Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Из материалов дела следует, что на основании приказа и трудового договора от 01.09.2014г. Суркова Е.А. с 01.09.2014 г. принята на работу в МБДОУ «Детский сад №26 с приоритетным осуществлением деятельности по художественно-эстетическому развитию детей» на должность <данные изъяты> по основному месту работы с окладом 2550 руб., процентной надбавкой за работу в районах с особыми климатическими условиями -30%, районный коэффициент-30% (л.д.61-64).

            По условиям трудового договора от 01.09.2014 г. работнику установлена продолжительность рабочего времени- 40 часов в неделю.

           На основании приказа, трудового договора от 11.07.2018 г. и дополнительного соглашения от 17.07.2018 г. Суркова Е.А. принята на работу с 09.07.2018 г. по 31.07.2018 г. по внутреннему совместительству на должность <данные изъяты> на 0,5 ставки (л.д.64-67).

             Из расчетных листков за период с октября 2017 года по август 2018 года (л.д.73-79) следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась с учетом фактически отработанного времени, с доплатой региональной выплаты до МРОТ, стимулирующих и компенсационных выплат.

    Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации МРОТ, на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016 года № 460 минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2017 года составлял- 7800 рублей, с 01 января 2018 г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421 - 9489 рублей, с 01 мая 2018 года на основании Федерального закона от 07.03.2018 N 41-ФЗ - 11 163 руб.

            С учетом районного коэффициента - 30% и северной надбавки - 30%, при условии выполнения нормы рабочего времени, размер заработной платы Сурковой Е.А. должен был составлять с октября 2017 года - не менее 12 480 руб. (7800х1,6), с 01 января 2018 года не менее 15 182,40 рублей (9489х1,6), с 01 мая 2018 года не менее 17 860,80 руб. (11163х1,6).

            При таких обстоятельствах, недоначисленная заработная плата Сурковой Е.А. составила 12446,45 руб., исходя из следующего расчета:

Период, ставка	норма час	Факт,часы	Начисленная заработная плата	Заработная плата, подлежащая начислению (МРОТ х 1,6)	Недополученная сумма
2017 октябрь	176	136	10849,34	9643,63	0
ноябрь	167	167	14040,32	12480,00	0
декабрь	168	168	20748,69	12480,00	0
2018 январь	136	136	14464,32	15182,40	718,08
февраль	151	151	14464,32	15182,40	718,08
март	159	136	10481,32	12986,20	2504,88
апрель	167	167	14471,31	15182,40	711,09
май	159	159	14611,32	17860,80	3249,48
июнь	159	151	14610,25	16962,14	2351,89
июль	176	160	17088,59	16237,09+3044,45=19281,54	2192,95
совместительство 0,5 ставки	60
август	184	0	0	0	0
итого	12446,45

          На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Пунктом 6.5. коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы: два раза в месяц 22 и 7 числа текущего месяца (л.д.17).

           При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 08-го числа следующего месяца по день вынесения решения суда, в следующем размере:

Период работы	Доначислено, руб.	Сумма долга, руб.	Период просрочки			ключевая ставка, %	Сумма денежн. комп., руб.
			начало	конец	кол-во дней
2017 октябрь	0	0	0
ноябрь	0	0	0
0	0
декабрь	0	0	0
2018январь	718,08	718,08	08.02.18	11.02.18	4	7,75	1,48
718,08	12.02.18	07.03.18	24	7,50	8,61
февраль	718,08	1436,16	08.03.18	25.03.18	18	7,50	12,92
1436,16	26.03.18	07.04.18	13	7,25	9,02
март	2504,88	3941,04	08.04.18	07.05.18	30	7,25	57,14
апрель	711,09	4652,13	08.05.18	07.06.18	31	7,25	69,70
май	3249,48	7901,61	08.06.18	07.07.18	30	7,25	114,57
июнь	2351,89	10253,50	08.07.18	07.08.18	31	7,25	153,63
июль	2192,95	12446,45	08.08.18	07.09.18	31	7,25	186,49
август	0	12446,45	08.09.18	16.09.18	9	7,25	54,14
17.09.18	16.12.18	91	7,50	566,31
17.12.18	17.01.19	32	7,75	205,78
Итого	12446,45	1439,79

      В силу ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

           В п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

           Учитывая требования разумности и справедливости, характер допущенного работодателем нарушения, суд считает возможным взыскать в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

     В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 555,45 руб. (пропорционально размеру удовлетворенных судом требований) + 300 руб. (за рассмотрении спора в части компенсации морального вреда), всего 855,45 руб.

На основании ст. 211 ГПК РФ решение в части взыскания заработной платы за период с июня по август 2018 года в сумме 4544,84 руб. подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №26 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 12 446 ░░░░░░ 45 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░ ░░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 1 439 ░░░░░░ 79 ░░░░░░, ░░░░░ 14 886 ░░░░░░ 24 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ №26 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 855 ░░░░░░ 45 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 4 544 ░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░-░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

                 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2019 ░░░░.

     ░░░░░                                    ░.░. ░░░░░░░░