Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2539/2013 ~ М-2071/2013 от 25.04.2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2013г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ермолаева Н.В. об оспаривании бездействия Министерства внутренних дел Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Ермолаев Н.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанных с ненадлежащим разрешением его обращения от ДД.ММ.ГГГГ., в части поставленного им вопроса о предоставлении возможности ознакомления с материалами проведенной по его обращению проверки, сославшись на то, что до настоящего времени данный вопрос в установленном порядке не разрешен.

Представитель Ермолаева Н.В. – Ермолаева В.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования, отметив, что направленное в адрес заявителя письменное отношение Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит ответа по существу поставленного вопроса – возможности ознакомления с материалами проверки.

МВД РФ, надлежаще извещенное о времени и месте слушания дела, своего представителя в суд не направило, возражений на заявление не представило. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а также обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Аналогичные положения содержатся в п.п.21, 23, 54.2-54.4, 66, 108, 119 Административного регламента системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению приема граждан, обеспечению своевременного и в полном объеме рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок, утв. приказом МВД РФ от 12.12.2011 №1221.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. Ермолаев Н.В., а также Ермолаева В.И. направили в Главное управление собственной безопасности МВД России заявление о проведении дополнительной проверки по факту заведомо ложного доноса, в котором также поставили вопрос о предоставлении возможности ознакомления с материалами проведенной по поручению Министра внутренних дел РФ сотрудником Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России К.В.А.. проверки по обращению Ермолаева Н.В.

Данное заявление поступило в Главное управление собственной безопасности МВД России ДД.ММ.ГГГГ., а письменным отношением данного управления от ДД.ММ.ГГГГ. Ермолаевым сообщено о направлении их обращения от ДД.ММ.ГГГГ. по подведомственности в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России, письмом которого от ДД.ММ.ГГГГ. до сведения Ермолаева Н.В. доведены результаты рассмотрения его обращения о заведомо ложном доносе.

До настоящего времени поставленный заявителем вопрос о возможности ознакомления с материалами упомянутой выше проверки МВД России не разрешен; приведенные выше письменные отношения являющихся структурными подразделениями центрального аппарата МВД России названных управлений от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ. ответа по существу поставленного заявителем вопроса о таком ознакомлении не содержат - в них отсутствуют соответствующие пояснения относительно возможности либо невозможности ознакомления Ермолаева Н.В. с материалами интересующей его проверки.

При таком положении, поскольку бездействие Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанные с разрешением в соответствующей части обращения Ермолаева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ., не соответствуют требованиям п.4 ч.1 ст.10 и ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Ермолаева Н.В. удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства внутренних дел Российской Федерации, связанное с ненадлежащим разрешением обращения Ермолаева Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении возможности ознакомления с материалами проведенной по обращению Ермолаева Н.В. проверки.

Министерство внутренних дел Российской Федерации вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В.Кудряшов