Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-167/2019 (2-986/2018;) ~ М-904/2018 от 29.11.2018

Дело № 2 – 167/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года г. Канск

Канский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гришаниной Н.В.,

при секретаре Ляпуновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петрова ФИО6 к администрации Мокрушинского сельсовета Канского района о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Петров С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Мокрушинского сельсовета Канского района о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что ответчиком нарушены трудовые права истца, выразившееся в начислении и выплате ему заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года ниже минимального размера оплаты труда. Истец просит взыскать в свою пользу с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в сумме 48 196 рублей 44 копейки.

В судебном заседании истец Петров С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика администрации Мокрушинского сельсовета Образцова В.М. в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что не согласна с расчетом заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года истец переведен на 0,7 ставки и в указанные периоды заработная плата начислена и выплачена верно.

Представитель третьего лица администрации Канского район Ильков А.В. в судебном заседании пояснил, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в связи с переводом работника Петрова С.А. с сентября 2018 года на 0,7 ставки.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Красноярского края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению исходя их следующего.

Статья 15 Конституции Российской Федерации предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации вопросы трудового законодательства. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с ч. 1 и 2 настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим договором, правилами внутреннего трудового распорядка.

Статья 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях, подтвердив сложившуюся правоприменительную практику, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с ч. 1 ст. 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории РФ, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции РФ и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входит, в том числе, и Канский район). В соответствии с п. 1 Постановления № 794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30%. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

Статьей 1 ФЗ от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2017 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 7500 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.07.2017 г. на территории РФ установлен МРОТ в сумме 7800 рублей в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 7500 руб. (с января по июнь 2017 года) и 7800 руб. (с июля по декабрь 2017 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 12 000 руб. (с января по июнь 2017 года) и 12480 руб. (с июля по декабрь 2017 года). Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Статьей 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 9489 рублей в месяц.

Статьей 1 Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 на территории Российской Федерации установлен минимальный размере оплаты труда в сумме 11 163 рубля в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 рублей (с января по апрель 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 рубля (с января по апрель 2018), и 17 860,80 рубля (с мая 2018). Данная позиция закреплена Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-п.

Как установлено в судебном заседании, Петров С.А. принят ДД.ММ.ГГГГ на работу в администрацию Мокрушинского сельсовета Канского района электриком в хозяйственной службе, с ним заключен трудовой договор, установлен должностной оклад в размере 1110 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с Петровым С.А. заключено дополнительное соглашение, согласно которого ему установлен должностной оклад в размере 3167 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с Петровым С.А. заключено дополнительное соглашение, согласно которого ему установлен должностной оклад в размере 3484 рубля. ДД.ММ.ГГГГ с Петровым С.А. заключено дополнительное соглашение, согласно которому ему определен должностной оклад в размере 3623 рубля. Распоряжением администрации Мокрушинского сельсовета Канского района от ДД.ММ.ГГГГ произведен перевод ставки электрика на 0,7 ставки с должностным окладом в сумме 2536 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с Петровым С.А. заключено дополнительное соглашение, согласно которому ему определен должностной оклад в размере 2536 рублей.

Нарушение трудовых прав Петрова С.А. выразилось в начислении и выплате ему заработной платы за период с декабря 2017 года по август 2018 года ниже минимального размера оплаты труда.

Поскольку судом установлено, что работодателем заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы заработной платы подлежат взысканию:

- за отработанные 21 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 1888 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 12 480 руб. / 21.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 21 р.д. (отработано работником) = 12 480 руб. (должно быть начислено) - 10592 руб. (фактически начислено) = 1 888 руб. (недоначислено).

- за отработанные 23 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 9504,90 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 17 р.д. (норма времени в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 23 р.д. (отработано работником) = 20 520,90 руб. (должно быть начислено) - 11016 руб. (фактически начислено) = 9504,90 руб. (недоначислено).

- за отработанные 20 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4965,47 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15182,40 руб. / 19 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 20 р.д. (отработано работником) = 15 981,47 руб. (должно быть начислено) - 11016 руб. (фактически начислено) = 4965,47 руб. (недоначислено).

- за отработанные 22 рабочих дня в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5684,64 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15282,40 руб. / 20 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 22 р.д. (отработано работником) = 16700,64 руб. (должно быть начислено) - 11016 руб. (фактически начислено) = 5684,64 руб. (недоначислено).

- за отработанные 21 рабочий день в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 4166,40 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 15 182,40 руб. / 21 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 21 р.д. (отработано работником) = 15 182,40 руб. (должно быть начислено) – 11016 руб. (фактически начислено) = 4166,40 руб. (недоначислено).

- за отработанные 20 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 6697,80 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 17 860,80 руб. / 20 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 20 р.д. (отработано работником) = 1860.80 руб. (должно быть начислено) – 11163 руб. (фактически начислено) = 6697,80 руб. (недоначислено).

- за отработанные 20 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 6695,80 рубля, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 20 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 20 р.д. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) – 11165 руб. (фактически начислено) = 6695,80 руб. (недоначислено).

- за отработанные 19 рабочих дней в ДД.ММ.ГГГГ года в размере 5532,98 рублей, которая рассчитана по следующей схеме: 17860,80 руб. / 23 р.д. (норма в ДД.ММ.ГГГГ г.) * 19 р.д. (отработано работником) = 14754,58 руб. (должно быть начислено) – 9221,60 руб. (фактически начислено) = 5532,98 руб. (недоначислено).

Всего на сумму 45 135,99 рублей.

Кроме того, суд, руководствуясь представленным истцом лицевым счетом, полагает необходимым исключить из расчета истца сумму заявленную за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года истец переведен на 0,7 ставки, сумма начисленной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года, согласно лицевого счета начислена верно.

Таким образом, расчеты недоначисленной заработной платы, представленные стороной истца, судом проверены, их достоверность в ходе судебного разбирательства ответчиком не оспорена, алгоритм расчета признается верным, соответствующим данным начислениям заработной платы за указанные периоды, согласно имеющегося в деле лицевого счета Петрова С.А. за спорный период. Вместе с тем, размер недоначисленной заработной платы подлежит корректировке в связи с наличием математических неточностей при их расчете.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Петрова С.А. к администрации Мокрушинского сельсовета Канского района о взыскании заработной платы, подлежат частичному удовлетворению, и с работодателя в пользу Петрова С.А. подлежит взысканию заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 45 135 рублей 99 копеек.

Что касается требования о выплате работнику суммы недоначисленной заработной платы за вычетом подоходного налога, суд полагает необходимым в удовлетворении данного требования отказать, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 226 Кодекса установлено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Кодекса. Указанные организации признаются налоговыми агентами и обязаны исполнять обязанности, предусмотренные для налоговых агентов, в частности, статьей 226 Кодекса.

Следует учитывать, что судом в резолютивной части решения может быть указана сумма дохода, подлежащая взысканию в пользу физического лица, и сумма, которую необходимо удержать в качестве налога и перечислить в бюджетную систему Российской Федерации. В этом случае в соответствии с пунктом 4 статьи 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В силу ст. 13 НК РФ государственная пошлина относится к федеральным налогам и сборам. Согласно п. 6 ст. 52 НК РФ, сумма налога исчисляется в полных рублях. Сумма налога менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога 50 копеек и более округляется до полного рубля.

С учетом положений ст. 103 ГПК РФ, п. п. 1 и 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика администрации Мокрушинского сельсовета Канского района в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1554 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Петрова ФИО7 к администрации Мокрушинского сельсовета Канского района о взыскании заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Мокрушинского сельсовета Канского района в пользу Петрова ФИО8 недоначисленную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 45 135 (сорок пять тысяч сто тридцать пять) рублей 99 копеек.

Взыскать с администрации Мокрушинского сельсовета Канского района в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере 1554 (одна тысяча пятьсот пятьдесят четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья      Н.В. Гришанина

Решение изготовлено в окончательной форме 05.02.2019 года