Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1121/2018 ~ М-916/2018 от 25.07.2018

Дело № 2-1121\2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Михайловский районный суд Волгоградской области

г. Михайловка

Волгоградской области                    от 24 сентября 2018 г.

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Маркиной Ю.В.,

с участием представителя истца - прокурора Лисицкой Н.А.,

представителя ответчика ООО «Дана» Комиссарова Н.В.,

представителя третьего лица ОНДиПР по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам по пожарному надзору Тяхова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Дана» об устранении нарушений правил противопожарной безопасности и запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Михайловский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Дана» об устранении нарушений правил противопожарной безопасности в зданиях, расположенных по Адрес Номер и Номер в Адрес, путем установки автоматической пожарной сигнализации, оборудования системой оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре и запрещении деятельности ООО «Дана» по использованию данных зданий до устранения нарушений требований противопожарного законодательства.

В обоснование требований истец указал, что в Михайловскую межрайонную прокуратуру поступила информация по результатам проверки ОНДиПР по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам по пожарному надзору о наличии нарушений требований пожарной безопасности в зданиях, расположенных по Адрес и Адрес, принадлежащих ответчику. По факту выявленных нарушений ответчику, начиная с 2015 года, неоднократно выдавались предписания, однако до настоящего времени автоматическая пожарная сигнализация не установлена, помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Поскольку нарушения пожарной безопасности длящиеся, истец просит приостановить деятельность ответчика по использованию зданий, расположенных по Адрес и Адрес, до устранения нарушений противопожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Лисицкая Н.А поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Дана» Комиссаров Н.В. возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что в настоящее время работы по установке пожарной сигнализации ведутся, что бы их окончить требуется около двух недель. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица ОНДиПР по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам по пожарному надзору Тяхов А.В. поддержал заявленные прокурором требования, пояснил, что в ходе обследования Дата зданий и помещений, принадлежащих ООО «Дана», автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей смонтированы в административном здании по Адрес и в здании цеха по ремонту комбайнов по Адрес. В помещении склада запчастей и здании мастерской нарушения пожарной безопасности не устранены.

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Закон о пожарной безопасности) от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ установлено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии с п. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии со ст. 37 Закона о пожарной безопасности, руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Согласно п. п. 23 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Технический регламент) пожарная сигнализация представляет собой совокупность технических средств, предназначенных для обнаружения пожара, обработки, передачи в заданном виде извещения о пожаре, специальной информации и (или) выдачи команд на включение автоматических установок пожаротушения и включение исполнительных установок систем противодымной защиты, технологического и инженерного оборудования, а также других устройств противопожарной защиты.

Так как пожарная сигнализация является системой противопожарной защиты, руководитель организации обязан содержать ее в исправном состоянии.

Частью 2 статьи 54, ч. 1 ст. 83 Технического регламента предусмотрено:

- системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей;

- автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Статьей 84 Технического регламента установлены требования пожарной безопасности к системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях и сооружениях.В соответствии с п. 96 Приказа МЧС РФ от Дата N 313 "Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на Дата следует, что ООО «Дана» является действующим юридическим лицом.

Согласно акту проверки Номер от Дата, проведенной государственным инспектором Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Волгоградской области по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам органом государственного контроля (надзора) на основании распоряжения от Дата, в административных помещениях ООО «Дана» выявлены нарушения Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно, помещения не оборудованы пожарной сигнализацией и системой оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре.

На основании данного акта выдано предписание Номер от Дата, в соответствии с которым в срок до Дата необходимо оборудовать пожарной сигнализацией и системой оповещения, управления эвакуацией людей при пожаре задания, производственные и складские помещения по Адрес.

Наличие на дату проверки указанных в акте и предписании нарушений в судебном заседании представитель ответчика не оспаривал.

Вместе с тем, согласно сообщению государственного инспектора ОНДиПР по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам по пожарному надзору Тяхова А.В. от Дата, в ходе обследования Дата зданий и помещений, принадлежащих ООО «Дана», автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей смонтированы в административном здании по Адрес и в здании цеха по ремонту комбайнов в задании по Адрес. В помещении склада запчастей и здании мастерской нарушения пожарной безопасности не устранены.

Данные нарушения могут способствовать возникновению пожара и причинению вреда жизни и здоровью граждан, пребывающих в указанных помещениях.

Суд не может признать состоятельными доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска ввиду проведения работ по устранению нарушений в области пожарной безопасности в помещениях, принадлежащих ООО «Дана», поскольку данные нарушения являются длящимися, впервые были выявлены в 2015 году и до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Во взаимосвязи с требованием ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, в силу которого осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, предусмотренное п. 1 ст. 1065 ГК РФ положение о возможности судебного запрета деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, направлено на защиту жизни и здоровья граждан, предотвращение возможного причинения вреда имуществу физических и юридических лиц.

Между тем, учитывая, что в соответствии с договором на монтаж и наладку систем автоматической пожарной сигнализации, заключенным между ООО «Дана» и ООО «Планета Видео» от Дата ведутся работы по установке систем пожарной сигнализации, а так же доводами представителя третьего лица ОНДиПР по городскому округу город Михайловка, Даниловскому, Кумылженскому, Серафимовичскому и Фроловскому районам по пожарному надзору о том, что по Адрес находится пожарная часть, оснований для приостановления деятельности помещений и зданий предприятия не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенных выше обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в части возложения на ответчика обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан в области пожарной безопасности путем оборудования автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей в помещении склада запчастей и здании мастерской по Адрес

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика ООО «Дана» в доход местного бюджета в размере 6 000 рублей.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-194, 198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 28 ░░░░░░░░ 2018 ░.

    ░░░░░:                              ░.░. ░░░░░░░░░