Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-14571/2015 от 10.06.2015

Судья Жукова С.С. Дело № 33-14571/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сидорова П.А.,

судей Шишкина И.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре Родиной Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 июня 2015 года апелляционную жалобу Громовой Натальи Анатольевны на решение Домодедовского городского суда Московской области от 26 февраля 2015 года, о делу по иску Громовой Натальи Анатольевны к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ № 26 по г. Москве и Московской области об установлении юридического факта постоянного проживания без регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

заслушав доклад судьи Шишкина И.В.,

объяснения представителя истца,

УСТАНОВИЛА:

Громова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ № 26 по г. Москве и Московской области об установлении юридического факта постоянного проживания без регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Требования мотивированны тем, что в связи с достижением 04.01.2015 г. возраста 47 лет, дающего право на досрочное оформление пенсии по старости, истицей в отдел предварительной проверки документов ГУ- УПФР №26 по г. Москве и Московской области был представлен пакет документов: паспорт гражданина РФ; трудовая книжка; карточка СНИЛС; свидетельство о браке; свидетельства о рождении детей; документы, подтверждающие воспитание ребенка-инвалида до 8 лет; удостоверение пострадавшего в результате аварии на Чернобыльской АЭС; справка ООО «Белевжилкомсервис», справка Администрации муниципального образования Белевский район о проживании на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом. В результате проверки документов было установлено, что истица имеет право на снижение пенсионного возраста в общей сложности не на 8 лет, а на 7 лет (5 лет - в связи с воспитанием ребенка инвалида до достижения возраста 8 лет, а также 2 - года, как пострадавшей в результате аварии на Чернобыльской АЭС). 08.10.2014 г., в целях реализации права на уменьшение возраста (на 3 года), установленного, в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истица обратилась в ГУ –УПФР № 26 с заявлением о включении периодов фактического проживания без регистрации в г. Белев Тульской области на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом. Письмом от 07.11.2014 г., ответчик проинформировал истицу, что согласно представленной справки от 02.10.2014 г. № 2233, выданной Администрацией муниципального образования Белевский район, она проживала в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 г. по 01.07.1987 г., с 27.12.1989 г. по 13.02.1990 г., с 02.02.1994 г. по 01.02.2000 г., что составило 7 лет 3 месяца 20 дней. С учетом данного документа, общая величина снижения пенсионного возраста составила 2 года: на 1 год - первоначальная величина; на 1 год - дополнительная величина за 7 лет 3 месяца 20 дней проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Из разъяснений Пенсионного фонда следует, что для уменьшения возраста на 3 года, как пострадавшей в результате аварии на Чернобыльской АЭС (1 год - на момент аварии и по 1 году за каждые 4 года проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом), ей не хватает подтверждения 8 месяцев и 10 дней проживания в зараженной зоне. Обращает внимание, что в период не указанный в данной справке, она так же проживала в г. Белёве, но зарегистрирована не была. Факт ее проживания в г. Белеве с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по 04.07.1987 г. подтверждается обучением на очном отделении в Белёвском кооперативном техникуме, сдачей экзаменов 03.07.1987 г. и получение диплома, а также удостоверением серии АЦ № 028162 от 25.02.1994 г. Проживание с 01.09.1989 г. подтверждается: фактом посещения специалистов Белевской ЦРБ, женской консультации; рождением 19.12.1989 г. в г. Белеве сына и последующим уходом за ним, свидетельством о рождении сына, а также выписками из амбулаторных карт об обращениях за медицинской помощью на имя Громовой Н.А. и Громова С.И., выданных ГУЗ «Белевская центральная районная больница». В данном случае подтверждение факта проживания на территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает истице право на максимальное снижение пенсионного возраста на 3 года, установленного ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС».

В судебное заседание истица не явилась, ее представитель настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решением Домодедовского городского суда Московской области от 26.02.2015 г. исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истица просит решение суда отменить как незаконное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как постановленного в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права.

Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № ч.173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). На территории Российской Федерации такие зоны в настоящее время определены Постановлением Правительства РФ N 1582 от 18 декабря 1997 года.

В соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Из представленных материалов усматривается, что истица родилась 04.01.1968 г. в г.Белеве, Тульской области и проживала по адресу: г.Белев, ул. Пролетарская, д.44, кв.4. 30.04.1987 г. зарегистрировала брак с Громовым И.С. 28.11.1988 г. в г. Фрунзе у супругов родилась дочь. 19.12.1989 г. в г. Белеве родился сын -Громов С.И., в последствии который был признан ребенком-инвалидом.

Согласно представленной в дело справки из Администрации муниципального образования Белевского района от 02.10.2014 г. истица проживала с 06.06.1985 г. по 01.07.1987 г.; с 27.12.1989 г. по 13.02.1990 г.; с 02.02.1994 г. по 01.02.2000 г. в городе Белеве, Тульской области., расположенном на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 от 1 до 5 Ки/кв.м и отнесенному к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. ( л.д. 42).

Справкой ООО «Белевжилкомсервис» от 08.09.2014 г. подтверждается факт постоянной регистрации Громовой Н.А. в указанные выше периоды по адресу: г. Белев, ул. Пролетарскай д.44,кв.4.

Судом установлено, что 08.10.2014 г., в целях реализации права на уменьшение возраста (на 3 года), установленного, в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», истица обратилась в ГУ –УПФР № 26 с заявлением о включении периодов фактического проживания без регистрации в г. Белев Тульской области на территории зоны с льготным социально - экономическим статусом.

Письмом от 07.11.2014 г., пенсионный орган проинформировал истицу, что с учетом представленных документов, общая величина снижения пенсионного возраста составила 2 года.

В ходе разрешения спора 29.12.2014 г. истица обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии, решением комиссии по назначению пенсий ГУ –УПФР №26 по г. Москве и Московской области от 13.02.2015 г. ( протокол №44) истице было отказано ( л.д. 219).

Разрешая возникший между сторонами спор, суд первой инстанции правильно указал в решении, что факт постоянного проживания истицы в спорный период на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, не нашел своего подтверждения представленными суду доказательствами.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, основанными на системном анализе норм материального права, поэтому оснований для их переоценки не находит.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и разрешил спор в соответствии с представленными доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам, представленным доказательствам, требованиям пенсионного законодательства, и оснований признавать их неправильными по доводам апелляционной жалобы не имеется. Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции в соответствии с положениями статей 12, 56, 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.199 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Домодедовского городского суда Московской области от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Громовой Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи