Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2011 ~ М-338/2011 от 24.10.2011

Дело №2-354/2011

                                                         Р Е Ш Е Н И Е

31 октября 2011 года г. Кириллов

        Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Гришиной В.Г.,

с участием заявителя Максимова А.И.,

представителя заявителя Ушаковой А.В.,
представителей заинтересованных лиц К., С.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МАКСИМОВА А.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления,

                                            У С Т А Н О В И Л :

  Максимов А.И. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения администрации Кирилловского муниципального района от ххх года об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., общей площадью 857 кв.метров с кадастровым номером --- Просит признать незаконным данный отказ и обязать администрацию Кирилловского муниципального района предоставить ему в собственность указанный земельный участок. В обоснование своих требований указал, что он является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке. С 1987 года жилой дом принадлежал его матери- А., которая пользовалась земельным участком, обрабатывала его, платила земельный налог. После смерти матери жилой дом перешел в его собственность в порядке наследования, он также продолжает пользоваться земельным участком, на котором расположен жилой дом. В администрации муниципального образования гор. Кириллова, администрации района документы на земельный участок отсутствуют. Полагает, что в соответствии со ст.3 ФЗ № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставлять в частную собственность. Также граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участка с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

В судебном заседании Максимов А.И и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица- администрации Кирилловского муниципального района К. в представленном отзыве и в судебном заседании просит отказать Максимову А.И. в удовлетворении заявленных требований, указав, что спорный земельный участок входит в границы национального парка «Русский Север» и относится к категории земель, ограниченных в обороте, но не изъятых из оборота. Частью 5 ст.16 Закона об особо охраняемых территориях и частью 6 статьи 95 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации. Письмом от 26.08.2011 года администрацией Кирилловского муниципального района Максимову А.И. было разъяснено, что действующим законодательством разрешено оформление земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых территорий на праве аренды.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Русский Север»  С. в судебном заседании также указал, что спорный земельный участок входит в границы национального парка, в связи с чем приватизации не подлежит.

Проверив материалы дела, заслушав мнение заявителя и его представителя, доводы представителей заинтересованных лиц, суд пришел к выводу, что заявленные требований удовлетворению не подлежит.

В соответствии с п.10 ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное. На территории Кирилловского муниципального района таким органом является администрация Кирилловского муниципального района.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от 14.03.1995г № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям

 Постановлением Правительства РФ от 20 марта 1992 г. № 182 в Вологодской области образован Национальный парк «Русский Север», который также отнесен к особо охраняемым природным территориям.

         В соответствии с частью 2 и пункта 1 части 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий, ограничены в обороте и не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положением о режиме использования земель, включенных в границы национального парка «Русский Север» Вологодской области без изъятия из хозяйственной эксплуатации, утвержденном постановлением Правительства Вологодской области от 16 августа 2005г № 887, границы города Кириллова включены в границы Национального парка «Русский Север».

 Спорный земельный участок площадью 857 кв.метров, кадастровым номером ---, расположенный в гор. Кириллове по ... также входит в границы национального парка «Русский Север»  и относится к категории земель, ограниченных в обороте, но не изъятых из оборота. Данные обстоятельства также не оспариваются заявителем его представителем.

Частью 6 статьи 95 Земельного кодекса РФ определено, что земельные участки в границах национальных парков не подлежат приватизации. Аналогичные положения содержатся и в ч.4 ст.16 Федерального закона от 14 марта 1995г № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Таким образом, независимо от того, что Максимову А.И. в порядке наследования перешел жилой дом в гор. Кириллове по ..., права же на приватизацию спорного земельного участка, входящего в настоящее время границы национального парка «Русский Север», он не имеет. Статьей 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», на которую в обоснование своих требований ссылается заявитель, также предусмотрены случаи, когда в соответствии с федеральными законами земельные участка не могут предоставляться в частную собственность.

Администрацией Кирилловского муниципального района письмом от 26 августа 2011 года Максимову А.И. было отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность, одновременно заявителю предложено оформить указанный земельный участок, расположенный в пределах особо охраняемой природной территории, на праве аренды. Заявитель вправе воспользоваться таким правом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных Максимовым А.И. требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований МАКСИМОВА А.И. о признании незаконным отказа администрации Кирилловского муниципального района в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Вологодская область, гор. Кириллов, ..., ..., кадастровый номер --- и обязании администрации Кирилловского муниципального района предоставить в собственность МАКСИМОВА А.И. указанный земельный участок отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного ответа.

Судья Макарова В.А.

Копия верна: Судья Макарова В.А.