Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2017 (2-5111/2016;) ~ М-3851/2016 от 22.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 г.                             г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.

при секретаре Исаковой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комарова Сергея Ивановича к МСЧ – 13, ИК-34 ФКУ ОИК -36 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возмещении материального и морального,

Установил

Комаров С.И. обратился в суд с иском к МСЧ – 13, ФКУ ОИК-36, ИК-34 ГУФСИН России по Красноярскому краю о возмещении материального и морального. Требования мотивирует тем, что с ноября 2002 по ноябрь 2003 года отбывал наказание в колонии поселении ОИК-3 УП-288/3 ГУИН Красноярского края. 02.01.2003 в ходе проведения работ на нижнем складе ОИК-3, им была получена производственная травма, повлекшая за собой ампутацию части стопы правой ноги. Согласно индивидуальной программе реабилитации, ему должны предоставлять ортопедическую обувь. Однако в течение трех лет он не может этого добиться. Просит обязать ответчиков выдать на руки и обеспечить ортопедической обувью согласно ИПР.

Истец Комаров С.И. в судебное заседание не явился, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, своего представителя в суд не направил, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращался. Учитывая характер спора и значение личных объяснений Комарова С.И. для рассмотрения данного дела, а также возможность участия в деле его представителя, суд посчитал возможным рассмотреть дело без участия истца в судебном заседании.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России Новиков А.М. возражал против удовлетворения исковых требований, указав на то, что отсутствуют доказательства обращения Комарова С.И. в фонд социального страхования с заявлением о получении ортопедической обуви.

Представитель ФКУ МСЧ – 24 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял.

Представитель третьего лица Фонда социального РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявлял. Ранее в ходе рассмотрения спора возражал против удовлетворения иска, указывая на то, что Комаров С.И. не обращался в фонд с заявлениями о предоставлении ортопедической обуви, а поскольку Комаров С.И. инвалидом не был признан, он не имеет права на бесплатное обеспечение ортопедической обувью.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

Согласно статье 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Согласно данному Закону государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 10); если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду (часть 6 ст. 11 в редакции до 01.02.2011 г.); финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно- ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации; перечень технических средств реабилитации и показания для обеспечения ими инвалидов, а также порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определяются Правительством Российской Федерации (части 8 и 15 ст. 11.1).

Постановлением Правительства Российской Федерации 07.04.2008 года № 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями. Финансирование предусмотренных данными Правилами расходов осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, полученные из федерального бюджета на предоставление инвалидам технических средств и услуг, ветеранам - изделий, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания (п. 16 Порядка).

В силу пункта 16 вышеуказанных Правил, техническими средствами реабилитации инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Таким образом, в силу положений указанных выше норм, медико-санитарное обеспечение осужденных возложено на учреждение, исполняющее уголовное наказание в виде лишения свободы.

Судом установлено, что Комаров С.И. отбывал наказание в виде лишения свободы в структурных подразделениях учреждения ГУП-288/3. Вследствие несчастного случая на производстве, произошедшего 02.01.2003, Комаров С.И. повредил здоровье в период работы в УП-288/3. Ему был выставлен диагноз – последствия производственной травмы – <данные изъяты>. Ему установлена утрата профессиональной трудоспособности 10% с 01.03.2013 - бессрочно, группа инвалидности: вне группы.

Из индивидуальной программы реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве к акту освидетельствования № от 15.02.2012 следует, что Комарову С.И. показана специальная ортопедическая обувь холодная и утепленная.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.10.2010 ГУП-288/3 ГУИН Минюста России по Красноярскому краю признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. На основании определения Арбитражного суда Красноярского края от 02.09.2014 о завершении конкурсного производства, в ЕГРЮЛ была внесена запись о ликвидации предприятия от 23.10.2014.

В настоящее время Комаров С.И. отбывает наказание в виде лишения свободы в ИК-34 ФКУ ОИК -36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Из дела видно, что инвалидом Комаров С.И. не является.

На основании заявления Комарова С.И. от 23.09.2014, приказами Фонда социального страхования РФ от 03.11.2016 №, №, № Комарову С.И. были назначены единовременная страховая выплата в сумме 9040, 19 руб., выплачены недополученные выплаты за период с 07.02.2012 до 01.11.2016 в размере 51173, 05 руб., назначена ежемесячная страховая выплата в сумме 980, 07 руб.

Согласно объяснениям представителя ГУФСИН России по Красноярскому краю и ФСИН России Новикова А.М., представителя Фонда социального страхования РФ Громова Д.В., с заявлениями о предоставлении ортопедической обуви, Комаров С.И. не обращался.

Таким образом, поскольку Комаров С.И. инвалидом не является, с заявлениями о предоставлении ортопедической обуви ни в Фонд социального страхования, ни в учреждение, исполняющее наказание в виде лишения свободы, не обращался, также не обращался с аналогичными требованиями к работодателю ГУП-288/3 ГУИН Минюста России по Красноярскому краю, которое в настоящее время ликвидировано, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на бесплатное предоставление ортопедической обуви на ИК-34 ФКУ ОИК -36 ГУФСИН России по Красноярскому краю и МСЧ – 13, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ – 13, ░░-34 ░░░ ░░░ -36 ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░░░░