Решение по делу № 12-47/2013 от 24.06.2013

по делу №12-47/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Курганинск       11 июля 2013 года                                                     

Судья Курганинского районного суда Краснодарского края          Яконов В.В.,

при секретаре                                                                                              Суторминой А.В.,

с участием помощника прокурора                                                             Белоконева И.В.,

представителя заинтересованного лица -администрации Курганинского городского поселения Краснодарского края Шарковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Курганинского района на постановление административной комиссии Курганинского городского поселения №20/358 от 05.06.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю. по ч.11 ст. 3.2 ЗКК №608-КЗ,

УСТАНОВИЛ:

ПрокурорКурганинского района обратился в Курганинский районный суд с протестом на постановление по делу об административном правонарушении №20/358 от 05.06.2013 года в отношении Ерохиной Н.Ю. по ч.11 ст.3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ.

В судебном заседании помощник прокурора Белоконев И.В. суду пояснил,что постановлением №20/358 от 05.06.2013 административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района Ерохина Н.Ю.,ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края « Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ в виде предупреждения. Данное постановление является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям. Дело об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю. возбуждено протоколом сотрудника ОМВД РФ по Курганинскому району, не обладающим полномочиями по составлению указанных протоколов. Вместе с тем, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Ерохиной Н.Ю. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Таким образом, постановление о привлечении Ерохиной Н.Ю. к административной ответственности вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.      В соответствии со ст. 30.10 КоАП РФ протест на постановление по делу об административном правонарушении прокурором может быть принесен в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении №20/358 от 05.06.2013 в отношении Ерохиной Н.Ю. поступило в прокуратуру Курганинского района 11.06.2013.

Руководствуясь ст. ст.25.11, 30.10, 30.3, КоАП РФ, ст. 7, 23 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» просит суд постановление по делу об административном правонарушении №20\358 от 05.06.2013 в отношении Ерохиной Н.Ю. по ч.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ-отменить, дело направить на новое рассмотрение в администрацию.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица - администрации Курганинского городского поселения Курганинского района-ШарковаИ.С., действующий на основании доверенности, против удовлетворения протеста не возражала.

Правонарушитель Ерохина Н.Ю.в судебном заседании не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Суд, выслушав помощника прокурора Белоконева И.В., представителя администрации Курганинского городского поселения, и исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требования, изложенные в протесте прокурора, подлежат удовлетворению, а постановление является незаконным и подлежит отмене ввиду нарушения норм КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением №20/358 от 05.06.2013 административной комиссией Курганинского городского поселения Курганинского района Ерохина Н.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., привлечена к административной ответственности по ч.11 ст. 3.2 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» от 23.07.2003 №608-КЗ в виде предупреждения.

В соответствии со ст. 1.1. ЗКК № 608-КЗ лицо, совершившее на территории Краснодарского края административное правонарушение, подлежит ответственности на основании настоящего Закона и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 1.2. ЗКК № 608-КЗ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или настоящим Законом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.12.2 ЗКК №608-КЗ (в редакции закона Краснодарского края от 23.04.2013 №2713-КЗ) протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных п.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ вправе составлять должностные лица органов местного самоуправления, должностные лица органов внутренних дел (полиции) утратили полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных п.11 ст.3.2 ЗКК №608-КЗ.

Дело об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю. возбуждено протоколом сотрудника ОМВД РФ по Курганинскому району, не обладающим полномочиями по составлению указанных протоколов.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Вместе с тем, при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности Ерохиной Н.Ю. не установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, постановление о привлечении Ерохиной Н.Ю. к административной ответственности вынесено с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Изложенное, согласно п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, так как установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Протест прокурора Курганинского района - удовлетворить.

Постановление административной комиссии Курганинского городского поселения №20/358 от 05.06.2013 года по делу об административном правонарушении в отношении Ерохиной Н.Ю.по ч.11 ст. 3.2 ЗКК №608-КЗ, - отменить, и возвратить административное дело на новое рассмотрение на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья                                                                                         Яконов В.В.