Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-322/2017 ~ М-298/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2017 года                                                                                        с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Объедкова А.А.,

при секретаре Кондратьевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-322 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области к Залетову Г.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

Установил:

Администрация сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к Залетову Г.А. о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ему невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «им. Калинина».

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский расположен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, в границах бывшего колхоза «им. Калинина», образованный за счет земельных долей. Залетов Г.А. является собственником земельной доли площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №.

На 02.07.2013 года в здании администрации сельского поселения созывалось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Калинина, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» № 1102 (28528) от 26.03.2013 года и в местной газете «Время» № 23 (7178) от 30.03.2013 года, а также на сайте в сети «Интернет». В связи с неявкой собственников земельных долей на общее собрание на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») постановлением администрации сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения, в границах бывшего колхоза им. Калинина, в который включена и земельная доля, принадлежащая Залетову Г.А., который не распорядился своей долей в течение 3-х и более лет с момента приобретения права на земельную долю. Возражений о включении доли в список невостребованных долей от ответчика не поступало. Поэтому на основании пунктов 1 и 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая Залетову Г.А. доля является невостребованной. Указанным выше законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Якорхина Н.В. иск поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнив, что ответчик своих прав на земельную долю не оформил, право на земельную долю в ЕГРН не зарегистрировал, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществил. Земельной долей собственник не распорядился на протяжении более трех лет. Указанную земельную долю ответчик никогда не использовал, в аренду не сдавал, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие не передавал. Колхоз «им. Калинина» в настоящее время ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ. Спорная земельная доля никем, в том числе по договору аренды, не используется. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «им. Калинина», в составе которого находится спорная доля, поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №

ГБУ Самарской области «Высокинский пансионат для инвалидов <данные изъяты>)», на которое в соответствии с ч.4 ст.35 ГК РФ возложена обязанность опекуна ответчика Залетова Г.А., в судебное заседание своего представителя не направило, в заявлении просило о рассмотрении дела без его участия, удовлетворение исковых требований просило оставить на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ТУ Росимущества в Самарской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением Администрации Шигонского района Самарской области № 393 от 17.11.1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам «Заветы Ильича», «Волга», «Память Ильича», «им. Калинина», с/з «Новодевиченский» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, согласно спискам.

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза им. Калинина общей площадью 9,5 га, из них пашни 8,7 га, без выдела в натуре.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района Залетову Г.А. было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ-VI САМ:37 №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией и не оспаривается сторонами.

Судом установлено, что колхоз им. Калинина в 2006 году ликвидирован и исключен из ЕГРЮЛ, что подтверждается материалами дела и обозреваемой в судебном заседании выпиской из ЕГРЮЛ.

Земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «им. Калинина» поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый №. Указанное обстоятельство подтверждено копией кадастрового паспорта земельного участка.

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с пунктом 1 ст. 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (пункт 3 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 того же Закона).

Как следует из пункта 7 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу п. 8 ст. 12.1 данного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из материалов дела следует, что в областной газете «Волжская коммуна» № 1102 (28528) от 26.03.2013 года и в местной газете «Время» № 23 (7178) от 30.03.2013 года, которые в силу положений ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также в сети «Интернет» был опубликован список невостребованных земельных долей по колхозу «им. Калинина», в который была включена и спорная земельная доля.

Там же было опубликовано извещение о проведении 02.07.2013 года в здании администрации сельского поселения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Калинина. В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, ни от кого, в том числе от собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от 02.07.2013 года, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения № 4 от 28.01.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Новодевичье, в границах бывшего колхоза им. Калинина, в который была включена и спорная земельная доля.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Таким образом, в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель, в связи с чем законодательством предусмотрена обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной.

Судом из материалов дела установлено, что ответчик не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей. Право на земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировал, выдел земельного участка в счет земельной доли не осуществил, указанную земельную долю не использует, в КФХ либо иное сельскохозяйственное предприятие не передавал, не распорядился долей иным образом.

Как следует из письма МКУ «Управление развития АПК муниципального района Шигонский» от 15.03.2016 года, на землях бывшего колхоза им. Калинина работает 4 сельскохозяйственных организации, согласно справкам которых спорная земельная доля в аренде не находится.

Соответствующих доказательств, опровергающих доводы истца о том, что ответчик не зарегистрировал право собственности и не распорядился спорной земельной долей в течение трех и более лет подряд, суду не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Новодевичье муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежащую Залетову Г.А. невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза им. Калинина, с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 июня 2017 г

Председательствующий                                                           А.А.Объедков