Решение по делу № 2-6652/2011 ~ М-5990/2011 от 21.11.2011

Дело № 2-6652/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011 г.                                                                                       г. Калининград

            Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи     Мухиной Т.А.,

при секретаре Пироговой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеева В.И. к Министерству социальной политики Калининградской области, ОГКУ «Центр социальной поддержки населения», Правительству Калининградской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с данными исковыми требованиями, указав, что в 1979 году он был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Все необходимые документы для присвоения звания «Ветеран труда» были поданы им в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения» в ноябре 2011 года. Однако в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» ему было отказано, по тем основаниям, что награждение знаками было произведено не министерством (ведомством), как это предусмотрено законодательством, а профсоюзом предприятия, на котором он работал. Считает, отказ не законным и не обоснованным. Просит признать отказ Министерства социальной политики и труда Калининградской области ОГУ «Центр социальной поддержки населения» в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», включить его в список лиц, представляемых к присвоению звания «Ветеран труда», обязать ответчиков присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, назначить меры социальной поддержки.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчиков Министерства социальной политики Калининградской области Антонова М.А., действующая на основании доверенностей, предоставила отзыв, в котором иск не признала, по тем основаниям, что Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области установлены постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года № 129. Согласно указанному порядку предоставленные истицей документы не соответствуют действующему законодательству, т.к. должно быть представлено удостоверение к ведомственному знаку отличия, с подписью руководителя министерства (ведомства) о награждении и заверенное печатью, чего представлено не было.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец в 1979 году награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза, о чем имеется удостоверение.

В ноябре 2011 года обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда » в ОГКУ «Центр социальной поддержки населения».

Из сообщения ОГУ «Центр социальной поддержки населения» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец, награжден знаком « «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. В соответствии с Порядком и условиями присвоение звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ № награждение должно быть от имени руководителя ведомства, что подтверждается копией приказа или постановления коллегии ведомства СССР, РСФСР или Российской Федерации о награждении ее знаком. Оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не усматривается.

Федеральным Законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. «О «ветеранах»» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

Согласно ст. 1 Федерального Закона «О ветеранах» с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного «труда» устанавливаются следующие категории «ветеранов»: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно ст.7 Федерального Закона «О «Ветеранах» «ветеранами труда» являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Так, условия и порядок присвоения звания «Ветеран труда» в Калининградской области в 2011 году утверждены постановлением Правительства Калининградской области от 25 февраля 2011 года №129 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда». В соответствии с положениями данного порядка заявитель, в числе прочих прилагаемых документов, должен приложить удостоверение, подтверждающие награждение орденом или медалью либо присвоение почетного звания СССР, РСФСР или РФ, либо удостоверение к ведомственному знаку отличия в труде, Почетную грамоту или Благодарственное письмо с подписью руководителя государственного ведомства (министра, руководителя федеральной (союзной) службы, агентства, комитета) СССР, РСФСР, РФ, заверенной печатью, либо заверенная копия удостоверения к ведомственному знаку, почетной грамоты или Благодарственного письма, приказа или постановления коллегии государственного ведомства (выписки из приказа или постановления либо копии выписки) о награждении конкретного гражданина.

Действующее в настоящее время законодательство Калининградской области возлагает на Областное государственное казенное учреждение Калининградской области "Центр социальной поддержки населения", Министерство социальной политики Калининградской области обязанность обеспечить принятие и подготовку в установленные сроки и надлежащем порядке документов для издания Правительством Калининградской области соответствующего постановления, а также выдачу удостоверения «Ветеран труда». На Правительство Калининградской области возлагается обязанность принятия решения об отказе в присвоении звания, либо о присвоении звания «Ветеран труда», путем издания постановления о присвоении лицу указанного звания.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» возможно от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия, о чем могли выноситься решения и приказы, в связи с чем отказ в представлении истицы к присвоению звания «Ветеран труда» является незаконным.

С учетом изложенного, суд считает, что на Правительство Калининградской области и Министерство социальной политики должна быть возложена обязанность в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу принять решение о присвоении истцу звания «Ветеран труда».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                                .