Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-829/2013 ~ М-681/2013 от 28.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2013г. Комсомольский районный суд г.Тольятти в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Крушинской М.К.,

с участием представителя истца Роговой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-829/2013г. по иску прокурора Комсомольского района г.Тольятти к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти, Дынько А.А., Муминову М.А.у о признании гражданина не приобретшим право на жилое помещение, о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета по месту пребывания,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района г. Тольятти Самарской области обратился в суд с исковым заявлением к Отделу Управления Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти, Дынько А.А., Муминову М.А.у. о признании Муминова М.А.у. не приобретшим право на жилое помещение, о признании постановки его на учет по месту пребывания недействительной, обязании снять его с миграционного учета по месту пребывания.

В судебном заседании представитель истца Рогова О.В. заявленные требования поддержала и показала, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что Дынько А.А. в 2013 году оформляла уведомления о временном пребывании иностранных граждан по адресу: ...

Также установлено, что в квартире в настоящее время поставлены на миграционный учет по месту пребывания более 3 иностранных граждан, в том числе, гражданин .... Муминов М.А.у. Данный факт подтверждается сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, поступившими из ОУФМС России по Самарской области в Комсомольском районе г.Тольятти.

Согласно объяснению Чураевой Н.Ф., проживающей по адресу: .... в квартире по адресу: ... проживает Дынько А.А. с мужем, двумя сыновьями и дочерью. Иностранные граждане по указанному адресу не проживают, а только состоят на миграционном учете.

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что Муминов М.А.у. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Муминов М.А.у. встал на миграционный учет по адресу: ..., заведомо зная, что не будет проживать по указанному адресу в течение всего периода учета по месту пребывания. Вместе с тем, данный адрес является последним известным на территории РФ местом жительства Муминова М.А.у. Сведения о постановке на учет Муминова М.А.у. по новому месту пребывания в органы миграционного учета не поступали.

Муминов М.А.у. право пользования жилым помещением по адресу: ... не приобретал, в данное жилое помещение никогда не вселялся. Указанный адрес был использован им исключительно для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства. Дынько А.А. предоставила Муминову М.А.у. жилое помещение по адресу: ... только для постановки последнего на миграционный учет, без права пользования, пребывания или проживания в нём. Предоставление адреса жилого помещения позволило иностранному гражданину легализоваться на территории Самарской области и Российской Федерации в целом.

Муминов М.А.у. предоставил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего проживания, что препятствует исполнению им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В судебное заседание представитель ответчика Отдела Управления Федеральной Миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г. Тольятти не явился, представил отзыв, согласно которому не возражает против удовлетворения заявленных требований, и просит рассмотреть дело без участия представителя ОУФМС.

В судебное заседание ответчики Дынько А.А. и Муминов М.А.у. не явились.

Из смысла ст.ст. 117, 118 ГПК РФ, следует, что судебное извещение направляются по известному суду месту жительства, и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. При поступлении суду сведений с последнего места жительства суд приступает к рассмотрению дела.

Данные обстоятельства позволяют суду рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Обращение прокурора с заявленными требованиями обусловлено необходимостью защиты интересов РФ в области миграционных правоотношений, направлено на противодействие незаконной миграции на территории РФ, на обеспечение национальной безопасности государства, защиту основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ.

Закон от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» определены основные принципы и содержание миграционного учета: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений.

Согласно ст.2 названного Закона место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - это жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданина находился и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами РФ.

Ст.21 Закона установлено, что основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранною гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учет.

Судом установлено, что прокуратурой Комсомольского района г. Тольятти была проведена проверка исполнения миграционного законодательства. В ходе проверки выявлено, что Дынько А.А. в 2013 г. предоставила принадлежащую ей на праве собственности квартиру ... для регистрации иностранным гражданам.

Указанные действия привели к тому, что в доме в настоящее время поставлены на учет по месту пребывания и зарегистрированы 5 граждан иностранных государств, в том числе, и гражданин ... Муминов М.А.у., .... г. рождения, на период с ...

Однако Муминов М.А.у. по указанному адресу не проживает, место его нахождения не известно. Данное обстоятельство подтверждается объяснениями Чураевой Н.Ф.

Судом установлено, что Муминов М.А.у. в квартире ... не проживает, членом семьи Дынько А.А. не является, в квартиру не вселялся, что приводит к выводу, что право на пользование названным жилым помещением он не приобрел. Названный адрес использовался Муминовым М.А.у. лишь для подачи сведений в орган, осуществляющий миграционный учет иностранных граждан.

Изложенные обстоятельства приводят к выводу, что Муминовым М.А.у. были предоставлены в миграционные органы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Комсомольского района г.о.Тольятти удовлетворить.

Признать Муминова М.А.у, .... года рождения, не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ...

Признать постановку на учет по месту пребывания Муминова М.А.у, ... года рождения, на период с ... г. по ... г. по адресу: ... недействительной.

Обязать Отдел Федеральной миграционной службы России по Самарской области в Комсомольском районе г.о.Тольятти снять Муминова М.А.у, ... года рождения, с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г.Тольятти.

Судья: О.В. Головачева.

...