Решение по делу № 2-423/2014 ~ М-302/2014 от 08.04.2014

Дело № 2-423/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка    22    апреля    2014    года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе: председательствующего судьи Андрианова В.П.,

с участием представителя истца администрации Тюинского сельского поселения ФИО3,

представителя третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО4, при секретаре Треногиной Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района <адрес> обратилась в суд с иском о прекращении права собственности и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанной невостребованной.

Иск мотивировала тем, что на основании постановлений от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли»; от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» в соответствии с которыми гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» выдавалось следующее свидетельство: ФИО1, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ. При составлении списка невостребованных долей были выявлены умершие, в том числе участник долевой собственности: ФИО1, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ а/з № от ДД.ММ.ГГГГ года. На момент смерти проживала по адресу: <адрес>. Совместно с наследодателем на день смерти никто не проживал и не был зарегистрирован. О наличии родственников информацией не владеют. В

соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликовано в газете «Маяк Приуралья» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации Чернушинского муниципального района в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района. Газета «Маяк Приуралья» в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 года № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ года. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание своим решением утвердило список невостребованных земельных долей. Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ответчики и наследники умерших не представляли в письменной форме возражения в администрацию Тюинского сельского поселения, не заявлялись и не представляли на общее собрание участников долевой собственности какие - либо документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет. В соответствии с пунктом 8 статьей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. Просят суд прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4474 га, расположенный в границах ТОО «Тюинское» Чернушинского района Пермского края, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ и признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района Пермского края на земельную долю площадью 8,0 га, принадлежащую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный в границах ТОО «Тюинское» Чернушинского района Пермского края, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на иске настаивал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом, заявлений, ходатайств об отложении дела не представил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание также не представил.

Представитель третьего лица Управления имущественных отношений администрации Чернушинского муниципального района ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что администрация Тюинского сельского поселения выполнила все мероприятия, предусмотренные действующим законодательством, нарушений не установлено, в связи с этим заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, считает иск администрации Тюинского сельского поселения обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.1 ст.12 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона. Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Передача земельной доли в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, в доверительное управление, завещание, отказ от права собственности на земельную долю или выделение земельного участка в счет земельной доли осуществляется на основании документов, удостоверяющих право на земельную долю в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, без государственной регистрации возникшего в результате приватизации сельскохозяйственных угодий права на земельную долю.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.80 ЗК РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд. Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Согласно п.2 ст.293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Из обстоятельств, установленных по делу, следует, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче бесплатно земельных участков в собственность и установлении дифференцированной средней нормы бесплатной передачи земли», от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей (паев)»; от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении количества земельных паев, передаваемых бесплатно по сельскохозяйственным предприятиям района» гражданам, работающим в ТОО «Тюинское» и проживающим на территории Тюинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок ТОО «Тюинское», площадью 4474 га сельскохозяйственных угодий (пашня), местоположение: установлено относительно в границах ТОО «Тюинское» без выдела в натуре, адрес: <адрес>. Земельный участок находится на территории Тюинского сельского поселения <адрес>. На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей /паев/» было выдано свидетельство на право собственности на землю ФИО1.

На основании справки, выданной администрацией Тюинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 по день смерти проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Совместно с наследодателем на день смерти в указанном доме никто не проживал и не был зарегистрирован (л.д. 5).

Согласно сведениям из отдела ЗАГС, ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанное лицо не распорядилось в течение трех лет своей земельной долей, ее земельная доля была включена в список невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей и извещение о проведении общего собрания опубликованы в газете «Маяк Приуралья» № (10795) от ДД.ММ.ГГГГ и № (10811) от ДД.ММ.ГГГГ года, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чернушинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района (л.д. 14-15).

Список невостребованных земельных долей был утвержден протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 38414700 кв.м. (3841,47 га), расположенный по адресу:   <адрес>, ТОО

«Тюинское» с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16- 24).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственная регистрация прав собственности на земельную долю ФИО1 не зарегистрирована в соответствии с законом (л.д.25-32).

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Тюинское» (л.д. 33-42).

Администрацией Тюинского сельского поселения представлены доказательства, подтверждающие, что прежний собственник земельной долей в течение трех лет не распорядился, с заявлением о признании права собственности на земельную долю не обращался. Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено.

Поскольку умершая ФИО1 не распорядилась в течение трех лет своей земельной долей, до настоящего момента право собственности на земельную долю в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, земельная доля, ранее принадлежащая ФИО1 обоснованно была включена в список невостребованных земельных долей. Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению

государственным имуществом по <адрес> против удовлетворения иска не возражал.

С учетом изложенных обстоятельств, и требований закона (п.8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель с/х назначения»), суд считает необходимым прекратить право собственности у ФИО1 и признать за муниципальным образованием Тюинское сельское поселение право муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Иск администрации Тюинского сельского поселения Чернушинского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности, возникшее на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю площадью 8,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 4474 га., расположенный в границах ТОО «Тюинское» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием «Тюинское сельское поселение» Чернушинского муниципального района <адрес> на земельную долю площадью 8,0 га, принадлежащую на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4474 га, расположенный в границах ТОО «Тюинское» <адрес>, признанной невостребованной общим собранием участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                                        В.П. Андрианов