Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-33/2015 от 11.03.2015

Дело     № 5-33 / 2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 марта 2015 года

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Крапчетова Ольга Викторовна, по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Новикова И.В.,

- должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Кочиева А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Новикова Игоря Валерьевича, ...

в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

03 марта 2015 года примерно в 22 часа 00 минут по адресу: Адрес, Новиков Игорь Валерьевич, являющийся гражданином Адрес, потребил без назначения врача наркотическое средство – марихуану.

По данному факту 11 марта 2015 года оперуполномоченным Михайловского МРО УФСКН по Адрес ФИО6 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Новикова И.В. в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Новиков Игорь Валерьевич вину в совершении административного правонарушения признал полностью, указав следующее. Он является гражданином Адрес. В настоящее время он оформляет документы для получения вида на жительство в Российской Федерации. В ходе медицинского осмотра Новиков И.В. сдавал анализы и врачом-наркологом выявлен факт потребления Новиковым И.В. марихуаны, что им не отрицалось. Результат медицинского освидетельствования определён правильно. В ходе медицинского освидетельствования никаких возражений Новиков И.В. не высказывал.

При оформлении материала об административном правонарушении Новикову И.В. были разъяснены процессуальные права, в том числе, и право отказаться от дачи показаний против себя лично. Протокол об административном правонарушении он прочитал, в устной и в письменной форме выразил своё согласие с протоколом.

Назначения врача для потребления наркотиков Новиков И.В. не имеет. Ему известно о запрете потребления наркотических средств. Очень редко, примерно два раза в год Новиков И.В. потребляет наркотики – курит марихуану, которую хранит на чердаке дома своей матери. Марихуана по какой-то причине оказалась перемешанной с табаком, который он курит иногда при отсутствии сигарет. Новиков И.В. ранее был осуждён за незаконное приобретение и хранение наркотических средств.

При назначении наказания просит суд учесть, что он проживает в РФ в доме своей матери – гражданки РФ ФИО4 Один из его братьев – ФИО8 проживает в ..., так как выдворен из РФ по постановлению суда. Другой его брат – ФИО3 – является гражданином РФ и проживает вместе с их матерью.

Новиков И.В. ранее судим по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 10 апреля 2010 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год; по приговору Михайловского районного суда Волгоградской области от 09 апреля 2012 года по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком на 01 год. На настоящий момент судимости погашены,

Раскаивается в содеянном и просит суд назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, ФИО6 не явился, причина неявки неизвестна, о месте, дне и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что 03 марта 2015 года примерно в 22 часа 00 минут Новиков И.В., являющийся гражданином Адрес, находясь по адресу: Адрес, потребил без назначения врача наркотическое средство марихуану, что было установлено примерно в 11 часа 30 минут 11 марта 2015 года после его задержания по подозрению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, оперуполномоченным Михайловского МРО УФСКН РФ по Адрес.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами:

- протоколом Номер об административном правонарушении от Дата, в котором отражены обстоятельства административного правонарушения, при составлении протокола замечаний, возражений, ходатайств от Новикова И.В. не поступало;

- письменными объяснениями, данными при оформлении материала об административном правонарушении, в которых Новиков И.В. признал тот факт потребления наркотических средств путём курения марихуаны;

- протоколом медицинского освидетельствования Номер от Дата, согласно которому установлен факт потребления Новиковым И.В. ПАВ марихуаны.

Медицинское освидетельствование проведено в строгом соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством. Решение о направлении Новикова И.В. на медицинское освидетельствование принято также в строгом соответствии со ст. 44 Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что в действиях Новикова Игоря Валерьевича содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

Доводы Новикова И.В., признавшего вину в содеянном подтверждаются материалами дела, в том числе и признательными объяснениями, данными им лично при оформлении материала об административном правонарушении.

Порядок проведения медицинского освидетельствования не нарушен. Никаких возражений в ходе медицинского освидетельствования Новиков И.В. не высказывал.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для освобождения Новикова И.В. от административной ответственности на основании примечания к статье 6.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении наказания, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.9, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, судья учитывает характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области охраны здоровья населения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное и семейное положение, общественную опасность содеянного, наличие обстоятельств смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, установленными п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судья учитывает, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

...

Как следует из справки начальника отдела Арчединской сельской территории администрации городского округа Адрес Номер от Дата, по адресу: Адрес на регистрационном учёте состоят: ФИО4, Дата года рождения, и ФИО3, Дата года рождения.

Как следует из объяснений Новикова И.В. и подтверждено копией его паспорта, он имеет временную регистрацию по тому же адресу. Со слов Новикова И.В., он проживает в доме, принадлежащем его матери, совместно с матерью и братом.

...

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из действительной необходимости применения к Новикову И.В. такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, а именно – длительность незаконного нахождения Новикова И.В. на территории Российской Федерации, сведения о привлечении к административной и к уголовной ответственности, судья оценивает в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Так как Новиков И.В., являясь иностранным гражданином, допустил употребление наркотического средства без назначения врача, его действия правильно были квалифицированы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ. Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде штрафа или административного ареста только с выдворением за пределы Российской Федерации. В данном случае выдворение является обязательным, а не дополнительным наказанием.

Сам по себе факт наличия на территории РФ матери Новикова И.В., имеющей Российское гражданство, не является основанием для отказа в назначении наказания в виде административного выдворения.

Сведений о наличии у матери Новикова И.В. инвалидности не имеется. Сведений о том, что кто-либо из его родственников, проживающих на территории РФ нуждается в помощи, которую посилен оказывать Новиков И.В., также не имеется.

Наличие семейных отношений, на которые ссылается Новиков И.В., не свидетельствуют о возможности оставления Новикова И.В. на территории Российской Федерации и не может повлечь исключение обязательного наказания в виде административного выдворения.

Вместе с тем судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, длительность потребления Новиковым И.В. наркотических средств – на протяжении нескольких лет подряд, что признано им при рассмотрении дела, а также подтверждено приговорами Михайловского районного суда Волгоградской области от 07 апреля 2010 года и от 09 апреля 2012 года.

Как следует из приведённых приговоров Михайловского районного суда Волгоградской области, Новиков И.В. дважды привлекался к уголовной ответственности за незаконное хранение и приобретение наркотических средств – марихуаны, в крупном размере.

Наличие данных приговоров отрицательно характеризует личность Новикова И.В.

Несмотря на то, что судимость по данным приговорам погашена, Новиков И.В. на путь исправления не встал и вновь совершил противоправное деяние в области незаконного оборота наркотических средств – потребляет наркотические средства – марихуану.

Следовательно, своим поведением иностранный гражданин Новиков И.В. посягает на общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает непосредственно из обязанности граждан соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации).

Таким образом, выдворение Новикова И.В. за пределы Российской Федерации соразмерно степени общественной опасности совершенного им административного правонарушения, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, и является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов и предупреждения совершения им новых правонарушений, является необходимым для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, публичного (общественного) порядка.

Поскольку установлена необходимость применения к Новикову И.В. административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), назначение Новикову И.В. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

При определении размера наказания судья учитывает обстоятельства дела, в также то, что сведений о трудоустройстве Новикова И.В. на территории России не имеется, что создаёт невозможность исполнения наказания в виде штрафа, и полагает невозможным назначение ему наказания в виде штрафа.

Кроме того, судья учитывает длительный период, в течение которого Новиков И.В. потребляет наркотики – на протяжении нескольких лет.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, судья полагает невозможным и нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа, поскольку тем самым не будет достигнута цель административного наказания, и считает необходимым назначение наказания виде административного ареста.

Препятствий для назначения наказания в виде ареста не имеется, так как Новиков И.В. является совершеннолетним мужчиной, не имеющим инвалидности.

При определении размера наказания судья учитывает возраст виновного, раскаяние Новикова И.В. в содеянном, а также иные обстоятельства дела, и полагает возможным не назначать наказание в виде административного ареста, более, чем на 5 суток.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Новиков И.В. является временно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином, имеющим доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Санкция ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания, не связанного с выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения общественного порядка, общественной безопасности и миграционной стабильности судья считает необходимым назначение наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации Новикову И.В. судья считает невозможным принять решение о контролируемом самостоятельном выезде Новикова И.В. из Российской Федерации, за счёт средств Новикова И.В. по указанным выше причинам, послужившим для невозможности назначения наказания в виде штрафа.

В силу ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать Новикова Игоря Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок отбытия наказания в виде ареста исчислять с момента задержания и водворения в спецприёмник для административно задержанных МО МВД РФ «Михайловский» Волгоградской области.

В срок административного ареста включить срок административного задержания с 10 часов 30 минут 11 марта 2015 года.

После отбытия наказания в виде административного ареста в целях исполнения назначенного Новикову Игорю Валерьевичу административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, применить к Новикову Игорю Валерьевичу содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации – в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (СУВСИГ) УФМС России по Адрес, расположенное по адресу: Адрес, до исполнения решения о выдворении.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                         О.В. Крапчетова