Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4623/2019 ~ М-4140/2019 от 09.09.2019

Дело №2-4623/2019                                                   Строка стат.отчета – 2.169

УИД 36RS0004-01-2019-004945-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года                                                                             г.Воронеж

Ленинский районный суд г.Воронежа

в составе председательствующего судьи       Калининой Е.И.,

при секретаре                                                  Колесник А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Писаревской Натальи Сергеевны к Акционерному обществу «Управляющая компания Ленинского района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации по обращению, обязании предоставить информацию,

УСТАНОВИЛ:

Писаревская Н.С. обратилась в Ленинский районный суд г.Воронежа с исковым заявлением к Акционерному обществу «Управляющая компания Ленинского района» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении информации по обращению, обязании предоставить информацию, указывая на следующие обстоятельства.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> потребителем коммунальных услуг (далее коммунальная услуга), исполнителем которых является АО «УК Ленинского района», осуществляющее управление многоквартирным домом <адрес> (далее МКД).

16.08.2018г. истица, в целях контроля за деятельностью управляющей организации со стороны потребителя письменно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации непосредственного затрагивающей ее права, однако ответчик указанные в заявлении требования не исполнил и официального письменного ответа не представил, чем нарушил право истицы как потребителя на получение информации об услугах, оказываемых исполнителем на возмездной основе.

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд и просит признать незаконным бездействие АО «УК Ленинского района» выразившееся в непредставлении Писаревской Н.С. письменной информации в течение 10 рабочих дней с момента получения ее обращения от 16.08.2019 г. как нарушающее право Писаревской Н.С. на информацию; обязать АО «УК ленинского района» предоставить Писаревской Н.С. письменную информацию на ее обращение от 16.08.2019 г.

    Истица Писаревская Н.С. в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

    В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие АО «УК Ленинского района» выразившееся в непредставлении Писаревской Н.С. письменной информации в течение 10 рабочих дней с момента получения ее обращения от 16.08.2019 г. как нарушающее право Писаревской Н.С. на информацию; обязать АО «УК ленинского района» предоставить Писаревской Н.С. письменную информацию на ее обращение от 16.08.2019 г., а именно:

    - предоставить план восстановительных работ общего имущества многоквартирного <адрес> ( по устранению дефектов МКД)

    - предоставить с учетом минимального перечня для утверждения общим собранием собственников помещений МКД перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, который должен содержать объемы, стоимость, периодичность (или0 график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    - предоставить расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ) в многоквартирном <адрес>

    - предоставить предложения по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного <адрес>, а так же осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности.

    - предоставить для утверждения общим собранием собственников помещений МКД предложения о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном <адрес> (установленный АО «УК Ленинского района» в одностороннем порядке с 01.07.2018 г. и с 01.07.2019 г. с расчетом ( сметой) и обоснованием размера платы за содержание жилого помещения.

    - предоставить заверенные копии ежемесячных актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с 01.10.2016 г. по 01.11.2019 г.

    - предоставить реестр собственников многоквартирного <адрес>.

    Впоследствии указанное уточненное исковое заявление представитель истца по доверенности ФИО4 отозвал, пояснил, что в судебном заседании ему был вручен ответ на обращение Писаревской Н.С. на заявление от 19.08.2019г., между тем, как заявление поступило в Управляющую компанию 16.08.2019г., отметка о получении также 16.08.2019г., однако ответ не содержит информации по запрашиваемым вопросам, а истец просил предоставить ему информацию по всем вопросам, указанным в обращении от 16.08.2019г.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на уточненное исковое заявление, пояснила, что истец обратился в АО «УК Ленинского района» с заявлением №ж4649 от 19.08.2019г. В ответ на данное заявление был направлен ответ исх.№7105 от 28.08.2019г. Ответ был направлен простым отправлением без уведомления. Согласно п.10.1 ст.161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения такой информации утверждена Приказом Минэкономсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 (Раздел 10). Запрашиваемая информация в части предоставления актов выполненных работ, актов технического состояния не отнесена к подлежащей обязательному раскрытию. Таким образом, обязанность предоставлять жильцам указанные документы у ответчика отсутствуют.

Если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объемеодним из предусмотренных законом способов, управляющая организация справе, не предоставляя такую информацию, сообщить место ее размещения. АО «УК Ленинского района» размещает определенную информацию о своей деятельности на официальных сайтах в сети Интернет: www.reformagkh.ru, htpp://leninskiy.36gkh.ru/, а также в государственной информационной системе htpp://dom.gosuslugi.ru/.

План восстановительных работ общего имущества многоквартирных домов разрабатывается управляющей организацией при необходимости в соответствии с п.9 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290. Таким образом, обязанность предоставления такого плана законодательством не предусмотрена.

Перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> отражен в приложениях к договору управления, условия которого утверждены на общем собрании собственников.

Расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ составляется управляющей организацией при подготовке к проведению общего собрания собственников помещений в соответствии с абз. 3 подпункта В п.4 Постановления Правительства №416 от 15.05.2013. В настоящее время адрес АО «УК Ленинского района» информации об инициируемом общем собрании собственников не поступало.

В силу действующего законодательства, а так же заключенного договора управления, на управляющую компанию возложена обязанность по текущему ремонту дома. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем для поддержания эксплуатационных показателей (абз.4 преамбулы разд. II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.109.2003 №170)

В соответствии с п.2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК от 02.04.2004 ( утв.Госстроем России), текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.

Проведение как капитального, так и текущего ремонта возможно лишь на основании соответствующего решения общего собрания собственников помещений (ст.44 ЖК РФ). Запланированные работы по проведению капитального ремонта <адрес>, а так же их сроки содержатся на сайте www.reformagkh.ru.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном <адрес> утвержден на общем собрании собственников при выборе способа управления, а так же согласования условий договора в соответствии с Протоколом №2 от 20.03.2012.

Согласно ст.10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В заявлении Писаревской Н.С., направленном в адрес управляющей компании, а так же в исковом заявлении не указана цель, для которой истцу необходима указанная информация и документы. Таким образом, истец допустила злоупотребление правом.

Кроме того, представителю истца Писаревской Н.С. по доверенности ФИО4 копия ответа исх. №7105 от 28.08.2019г. вручена в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела, а также повторно направлена Писаревской Н.С. по почте 13.11.2019г.

            Суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело по имеющимся материалам дела в отсутствие истца.

            Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Писаревская Н.С. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.04.2005 г. (л.д.10)

АО «УК Ленинского района» является управляющей организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным домом N 121 по <адрес> в соответствии с договором управления от 29.03.2012 г.

    16.08.2019 г. Писаревская Н.С. обратилась в АО «УК Ленинского района» с заявлением о предоставлении информации, в котором просила:

    1.Провести техническое обследование многоквартирного <адрес> с выявлением дефектов и степени износа всех конструктивных элементов здания при необходимости с проведением строительной экспертизы и по результатам технического обследовния предоставить заверенные копии акта технического состояния и дефектных ведомостей указанного дома.

    2.Предоставить план восстановительных работ общего имущества многоквартирного <адрес> ( по устранению дефектов МКД)

    3.Предоставить с учетом минимального перечня для утверждения общим собранием собственников помещений МКД перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, который должен содержать объемы, стоимость, периодичность (или0 график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

    4.Предоставить расчет и обоснование финансовых потребностей, необходимых для оказания услуг и выполнения работ, входящих в перечень услуг и работ, с указанием источников покрытия таких потребностей (в том числе с учетом рассмотрения ценовых предложений на рынке услуг и работ, смет на выполнение отдельных видов работ) в многоквартирном <адрес>

    5.Ппредоставить предложения по вопросам проведения капитального ремонта (реконструкции) многоквартирного <адрес>, а так же осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, повышения его энергоэффективности.

    6. Обеспечить ознакомление собственников и нанимателей помещений в многоквартирном <адрес> с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а так же организация предварительного обсуждения этих проектов.

    7.Предоставить для утверждения общим собранием собственников помещений МКД предложения о размере платы за содержание жилого помещения в многоквартирном <адрес> (установленный АО «УК Ленинского района» в одностороннем порядке с 01.07.2018 г. и с 01.07.2019 г. с расчетом ( сметой) и обоснованием размера платы за содержание жилого помещения.

    8.Предоставить заверенные копии ежемесячных актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес> за период с 01.07.2015 г. по 30.11.2018 г.

    9.Предоставить реестр собственников многоквартирного <адрес>.

Представителем ответчика в материалы гражданского дела представлена копия ответа АО «УК Ленинского района» Писаревской Н.С. от 28.08.2019 исх. №7105 на ее обращение № ж4649 от 19.08.2019г., согласно которому указано:

« Исполняя условия договора управления многоквартирным домом, заключенного с собственниками помещений, управляющая организация проводит только текущий (плановый) аварийно-заявочный ремонт, основанный на устранении небольших дефектов и несет ответственность по своим обязательствам в пределах платежей собственников помещений многоквартирного дома ( по первой строке).

АО «УК Ленинского района» выполняет работы согласно договору управления многоквартирным домом в объеме, предусмотренном данным договором и в пределах, имеющихся денежных средств на финансовом счете дома, а также с учетом его состава ( приложение №3), конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния многоквартирного дома по решению общего собрания собственников помещений.

Перечень услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме изложен в приложении №2 к договору управления.

В соответствии с частью 10 статьи 161 ЖК РФ организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании заключенных в соответствии со статьей 162 ЖК РФ договоров управления многоквартирным домом, обеспечивают доступ к информации в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731.

В соответствии со Стандартом, раскрытию подлежат: общая информация об управляющей организации; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации ( в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления); сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества; сведения об их стоимости, а также сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Информация, которая не относится к документации, оформленной во исполнение договора управления многоквартирным домом, не раскрывается и не предоставляется, поскольку не регулирует отношения между собственником помещения и управляющей организацией, которая за установленную плату осуществляет управление многоквартирным домом, оказывает услуги и выполняет работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества.

Согласно п. 17 Стандарта раскрытие (предоставление) информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае, если запрашиваемая информация раскрыта на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.

На основании вышеизложенного, АО «УК Ленинского района» всю необходимую информацию раскрывает и размещает в сети Интернет, и такая информация является общедоступной.

Согласно подпункту «и» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 управляющая организация, обязана раскрывать отчет об исполнении договора управления за год, так же согласно пункту 9.3. настоящего постановления информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 3, раскрывается ежегодно, в течение 1-го квартала текущего года за предыдущий период.

Отчеты за предыдущие годы находятся в открытом доступе на сайте управляющей компании leninskiy.36gldi.ru.

Перечень работ по капитальному ремонту выбирается собственниками МКД на общем собрании.

Акт сезонного осмотра прилагается»

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 10 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах, услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Спорные правоотношения возникли в августе 2018г., соответственно к ним подлежат нормы жилищного законодательства, действующие в указанный период.

В соответствии с частью 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждена Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29.02.2016 "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

П. п. "ж" п. 6 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 предусмотрено предоставление потребителям услуг и работ, в том числе собственникам помещений в многоквартирном доме, информации, связанной с оказанием услуг и выполнением работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, раскрытие которой в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Согласно п. п. "з" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе: раскрытие информации о деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии со стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731.

К спорным правоотношениям подлежит применению стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731, в редакции от 27.03.2018 г.

Перечень сведений, которые должны быть раскрыты управляющей компанией, содержится в пунктах 3, 8 - 11, 13, 14 Стандарта.

В силу п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В пункте 3 Стандарта перечислены виды информации, которую обязаны раскрывать управляющая организация, товарищество и кооператив:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Пунктом 5 Стандарта предусмотрено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность (пп. «а»).

В пункте 6 Стандарта установлено, что информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5 и подпункте "а" пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет.

Постановлением Правительства от 27.03.2018 г. № 331 в Стандарт раскрытия информации №731 внесены изменения, согласно которым признаны утратившими силу: подпункты "б" - "г" пункта 5, подпункты "б" и "в" пункта 5(1), пункты 7, 15, подпункты "б" и "в" пункта 16, пункты 17 - 23 стандарта, а Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, дополнены разделом VIII «Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом».

Согласно п. 34 названного Порядка управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме информацию в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное (п.35).

Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (п 36).

Таким образом, порядок, способы и сроки предоставления управляющей компанией информации определены исключительно Стандартом раскрытия информации, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, в связи с чем истец как наниматель жилого помещения имеет право на получение информации о деятельности управляющей компании в определенном объеме, установленном законодателем.

Пункт 3 Стандарта N 731 содержит исчерпывающий перечень и объем информации (документов), подлежащий раскрытию управляющей организацией, который не подлежит расширительному толкованию.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на нормы ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, п. 4 ч.8 ст. 161.1 ЖК РФ, Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в МКД, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491, Приказ Минстроя РФ от 26.10.2015 №761/пр (л.д.33-35).

Вместе с тем, они не содержат императивных норм об обязанности управляющей организации по представлению собственнику запрашиваемой информации. Содержащиеся в поданном в управляющую организацию заявлении от 16.08.2019 требования о предоставлении информации сводятся к понуждению ответчика к совершению определенных действий и сообщении заявителю о результатах их исполнения. Однако требований, связанных с исполнением управляющей компанией возложенных на нее обязанностей, истец не заявлял.

Стандартом N 731 не предусмотрено требование о раскрытии такой информации и в таком виде, как было указано в заявлении истца от 16.08.2018, за исключением информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, что предусмотрено пп.«г» п. 3 Стандарта.

Требование о предоставлении истцу копий ежемесячных актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес>, не основано на законе, поскольку обязанность по изготовлению копий на управляющую компанию не возложена, истец не лишен права знакомиться с указанной информацией и самостоятельно изготавливать необходимые для него копии, за исключением персональных данных иных лиц, подлежащих защите в силу закона.

Как следует из п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Представителем ответчика в материалы дела представлен ответ на заявление истца от 28.08.2019 исх. № 7105, направленный Писаревской Н.С. 13.11.2019 г.

Вместе с тем, доказательств направления в адрес истца ответа стороной ответчика в установленный законом срок не представлено, факт получения Писаревской Н.С. ответа представителем истца ФИО4 в судебном заседании оспаривался.

Ответ на заявление Писаревской Н.С. от 16.08.2018г. вручен представителю истца ФИО4 в судебном заседании18.11.2018г., отправлен по почте Писаревской Н.С. 13.11.2019г., сведений о вручении корреспонденции Писаревской Н.С. не представлено. Представитель истца также указывал именно на непредоставление запрашиваемой информации Писаревской Н.С., представленный ответ от 28.08.2018. такой информации не содержит.

Копия ответа на заявление от 28.08.2019 исх. № 7105 была представлена в судебном заседании представителем ответчика в материалы дела, с квитанцией об отправке от 13.11.2019 г., доказательств вручения корреспонденции суду не представлено, в связи с чем исковые требования возложения обязанности предоставить ответ на обращение в указанной выше части подлежат удовлетворению.

Таким образом, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным бездействия АО «УК Ленинского района» выразившегося в непредставлении Писаревской Н.С. письменной информации в течение 10 рабочих дней с момента получения ее обращения от 16.08.2019 г. по вопросу о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ(услуг), как нарушающее право Писаревской Н.С. на информацию и возложении обязанности предоставить указанную информацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

Исковые требования Писаревской Натальи Сергеевны к АО «УК Ленинского района» удовлетворить частично.

Признать бездействие АО «Управляющая компания Ленинского района», выразившееся в ненаправлении информации на заявление Писаревской Натальи Сергеевны от 16.08.2019 года о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме незаконным.

Обязать АО «Управляющая компания Ленинского района» предоставить Писаревской Наталье Сергеевне информацию на заявление от 16.08.2019 г. о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и стоимости указанных работ (услуг).

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Е.И. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 02.12.2019г.