Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5606/2020 ~ М-6140/2020 от 10.12.2020

Дело № 2а-5606/20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2020 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Кобина О.В.,

при секретаре Куцеваловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ибрагимовой Раузе Абдулловне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области (далее Министерство) обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ибрагимовой Р.А., УФССП России по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. по исполнительному производству №-ИП (далее – исполнительное производство). Иск мотивирован следующим.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3117/2020 по иску Сидоровой (Жидовой) И.А. к Министерству о возложении обязанности обеспечить специализированным жилым помещением на Министерство возложена обязанность предоставить Сидоровой (Жидовой) И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории МО «г. Ульяновск». Министерство принимает меры по обеспечению сирот и лиц из числа детей сирот специализированными жилыми помещениями, многократно проводило аукционы на покупку квартир для детей-сирот. Невозможность исполнить решение суда в срок указанный судебным приставом-исполнителем обусловлена недостатком бюджетных средств. В связи с неисполнением решения суда, судебным приставом-исполнителем 19.11.2020 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы.

Определением суда от 15.12.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, а в качестве заинтересованного лица Сидорова (Жидова) Ирина Александровна.

Представитель истца, судебный пристав исполнитель Ибрагимова Р.А., представитель УФССП России по Ульяновской области, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска по гражданскому делу № 2-3117/2020 по иску Сидоровой (Жидовой) И.А. к Министерству о возложении обязанности обеспечить специализированным жилым помещением на Министерство возложена обязанность предоставить Сидоровой (Жидовой) И.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения на территории МО «г. Ульяновск». В связи с неисполнением решения суда, судебным приставом-исполнителем 19.11.2020 г. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушения обязательств установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом иска должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора. В данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует. В течение установленного судебным приставом-исполнителем срока возможность исполнения решения суда об обеспечении взыскателя специализированным жилым помещением невозможно отсутствовала вследствие объективных обстоятельств. Финансирование истца осуществляется за счет средств областного бюджета Ульяновской области, исполнение решения суда возможно на основании заключенных государственных контрактов на приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда, заключение которых требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков. Истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Для применения данной меры ответственности должно быть установлено и доказано, что должник имевший возможность в установленный срок, исполнить требование исполнительного документа, умышленно или вследствие своей халатности, небрежности или не должной осмотрительности, необходимые действия не совершил.

В постановление о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель установил пятидневный срок для исполнения решения.

19.11.2020 г. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

Истец указал на совершение им действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, в том числе на проведение аукционов по приобретению в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений, а также на направление в Министерство финансов Ульяновской области обращений с целью выделения дополнительных бюджетных средств на покупку жилых помещений.

При таких обстоятельствах суд находит возможным исковые освободить должника от взыскания исполнительского сбора и удовлетворяет иск.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и к судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Ибрагимовой Раузе Абдулловне об освобождении от взыскания исполнительского сбора – удовлетворить.

Освободить Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. на основании постановления от 19.11.2020 г. по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ульяновского областного суда через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья     О.В. Кобин

Мотивированное решение изготовлено 11.01.2021 г.

Судья                                  О.В. Кобин